淺談如何做好基層畜牧統計監測工作

楊鳴洲

(紹興市柯橋區畜牧獸所，312030)

畜牧統計監測工作是畜牧業管理的一項重要基礎工作，準確、及時、全面的統計數據，是為政府提供科學決策和發展規劃的重要依據，也是提高畜牧業監管能力的重要抓手。《中華人民共和國統計法》和《畜牧業統計調查制度》等法律法規和制度對養殖場(戶)和地方各級畜牧獸醫部門的統計監測工作提出了明確要求。近年來，隨著五水共治和生態畜牧業的不斷推進，畜禽養殖量變化很大，尤其是2019年以來，由于非洲豬瘟的肆虐，生豬穩產保供工作提上日程，這些都對搞好畜牧統計監測工作提出了新的要求。

1 畜牧統計監測工作的意義

畜牧統計監測數據是政府宏觀調控的基礎，只有正確地引導養殖種類、合理地控制養殖規模，才能保證養殖效益，避免“一窩蜂”地上馬同一養殖種類的項目而造成不必要的經濟損失，而政府合理調控的依據，正是來源于準確、及時的統計數據和生產形勢分析。同時，畜牧統計監測數據也為推廣規模化、集約化養殖掌握了方向，為畜牧業的長遠規劃提供了依據。

2 畜牧統計監測工作存在的主要問題

2.1基層統計監測工作力量薄弱，隊伍不穩定 對畜牧統計監測工作重視不夠，認識不到位。柯橋區在現有的16個下屬鄉鎮(街道)中，有三分之一的鄉鎮(街道)獸醫站只有1個工作人員，且身兼數職，承擔著防疫、檢疫、農產品質量安全檢測等多項工作，其余獸醫站雖然人數不止1人，但也均無專人負責統計工作，且人員更換頻繁，很多工作人員對畜牧統計監測工作了解不夠，影響了統計數據的準確性。

2.2業務素質有待提高，責任心不強 目前鄉鎮(街道)獸醫站從事統計工作的人員，至少有一半以上是非畜牧獸醫相關專業人員，隨著目前畜牧業統計表格越來越復雜精細，許多人對畜牧業統計的方法、指標、口徑等不夠了解，對許多指標的內在邏輯關系理解不透，少數統計人員對統計工作的重要性認識不夠，有敷衍的情緒，對上報的數據缺乏認真審核、采用同比、環比比較手段，導致數據質量不高，與實際情況差距較大，甚至出現邏輯錯誤。

2.3統計渠道不暢，數據質量不高 養殖場(戶)尤其是規模養殖場規范的臺賬記錄是搞好畜牧統計監測工作的基礎，目前柯橋區保留的7家豬場臺賬工作比較規范，但家禽養殖場由于從業人員年齡較大等原因，有很多沒有建立健全規范的臺賬，再加上某些鄉鎮散戶變動頻繁，導致鄉鎮(街道)統計難度加大，數據質量不高。

3 加強畜牧統計監測工作的幾項措施

3.1提高認識，落實專人負責 首先基層領導者應當轉變觀念，充分認識到新形勢下畜牧統計監測工作是實現畜牧業可持續發展的客觀需要，將畜牧統計監測工作納入政府考核。其次，要健全基層畜牧統計人員隊伍，落實專人負責畜牧統計監測工作，此外還應配備必要的設備，給予適當資金保證，提高統計員待遇，充分調動其工作積極性，并給予適當的監督。

3.2加強培訓，提高業務素質 首先是要加強業務培訓，尤其是鄉鎮(街道)統計人員采集數據、分析數據、整理數據的能力，其次對于統計員自身，也要注重日常自學，在實踐中不斷提高電腦操作水平，并加強統計相關法律法規、指標、口徑等的學習，提高業務素質，此外在從事統計工作時還應增強工作責任感，經常深入村、戶掌握畜禽養殖實際情況，保證數據真實可靠。

3.3完善制度，規范養殖臺賬 基層畜牧獸醫單位要根據上級下達的畜牧統計監測任務和制度，認真制定出相應的配套制度，明確工作任務和流程，逐步建立畜牧統計監測工作長效機制。此外，對于轄區內所有規模養殖場，尤其是家禽養殖場，都應建立起規范的臺賬，對于散養畜禽，應督促村級統計員建立相應臺賬，從而暢通統計渠道，減輕統計工作難度。

3.4加強審核，及時發現問題 上級畜牧獸醫主管部門對于基層上報的統計數據，要加強審核，發現可疑數據要逐個核實，定期深入基層核查走訪，并對核查結果進行反饋，發現問題及時解決。