淺析水利工程監理中存在的問題及解決方法

林嫻靜 劉國典

關鍵詞：水利工程監理;存在問題;解決措施

前言

為了滿足社會發展的需要，國家大規模發展水利工程，然而在水利工程的實際建設中，工程監理還存在許多問題，影響了水利工程的正常建設，不利于我國基礎設施的和諧建設。影響經濟和社會發展。因此，有必要全面分析水利工程監理中存在的問題，采取有效措施。

一、水利工程監理方面實際存在的各項問題

1、高素質、高水平的工程監理人員不足

在當今社會，隨著我國科學技術水平的不斷提高，對高素質人才的需求也越來越大。目前，我國水利工程監理部門雖然引進和招收了水利大學畢業生，但其他水利工程建設單位和監理人員均通過了相關專業考試。但這些人才不能滿足我國水利工程監理對高素質人才的需求。

2、監理人員職責不明確，缺乏責任感

目前，我國部分水利單位監理人員職責不明確，管理人員對職工崗位配置不重視，導致崗位配置不合理。由于主管職責不明確，員工不了解自己的工作職責，容易導致員工無故缺勤，員工在工作中責任心不足，發生事故后，監理人員要互相推脫責任，明確水利工程監理職責，在出現問題時及時采取措施。

3、部分水利工程監理體系不夠完善

水利工程建設的各個環節離不開工程監理，水利工程的建設非常復雜。因此，水利工程建設審計對系統規范的科學性、嚴密性、特殊性和合理性提出了很高的要求。在具體部分和施工實施上，大多數水利企業沒有完善具體的監理制度，相關規范也沒有落實。這些問題是監督標準不明確、監督體系不完善的結果。

4、監理市場秩序不規范

目前，監理市場存在的一些主要問題包括以下：公司的責任不明確，截至本文日期尚未履行。隨機壓縮持續時間。監理人往往無法順利獲得招標要求的監理工期;中標水利建設工程招投標監理過程進度受資本市場多種因素的驅動影響很大。比如中標建設監理人的建設監理服務質量不高，不具備建設監理執業資格;水利建設工程監理資金投入不完全到位，資金不足運行管理效率低;中標監理人在工作中普遍存在重復建設監理、多重建設監理的不合理建設監理工作方式。

5、監理服務費過低

在我國水利水電工程建設中，施工仍然始終占據著行業主導地位，監理工作人員的職業地位過低，監理作為服務者的成本不高。由于財務限制，監管目標未能實現。監理服務企業無法得益拿不到支付相應的行業監理監管服務費，無法順利實現自身健康發展，監理服務力量明顯不足。行業監管管理人員沒有得到相應的監理報酬。對中國監管管理行業發展失去市場信心致使行業無法健康成長，優秀的行業監管管理人才難以順利進入監管商業銀行。

6、施工方和監理方配合程度低

為了防止隱瞞一個建設項目的不合格符合項，建設部項目聘請了不與一名密切工作相關的施工監理人員來進行施工監督。這些監管人員報告中的確存在虛假監理報告的違法嫌疑。為使施工方工作不受其他監理人員的干擾，施工監理程序不符合規范。建設工程經常發現出錯，施工方與多個監理的工作配合緊密程度低，甚至一個施工方與一個監理獨立進行工作。

二、針對水利工程監理中存在的問題應采取的相關措施

1、注重培養高素質、高水平的工程監理人員

高素質、高層次的人才有利于企業的發展和社會的進步。針對當前水利工程監理工作中存在的不足，為有效提高水利工程建設效益，促進經濟發展，，有關水利單位要規范內部人員的監督行為，提高監督人員的綜合素質。

2、明確監理人員的職責，培養監理人員責任感

針對水利工程監理職責不明確的問題，有關水利單位應正確認識水利工程監理的重要性。重視水利工程監理責任意識的培養，明確監理職責，細化監理職責，合理安排監理崗位。從而從內部提高水利工程監理的效率。明確各監理人的工作職責，定期考核監理人資質，使各監理人相互監督，促進各項監理工作的深入開展。為保證水利工程建設的順利進行。

3、完善水利工程監理體系

水利工程的正常建設離不開工程監理，工程監理的和諧發展離不開監理制度的完善。有關水利單位要注意發展和完善工程監理制度，采取有效措施，改變企業內部工程監理模式，盡快建立合理有效的監理機制。在水利工程建設過程中，要加強對日常工作的監督。同時，我們也可以隨時采取巡回檢查和抽樣檢查相結合的監督方法。確保本單位內部紀律，加強對各項工作的監督。此外，加強項目監理隊伍建設，促進監理體系的不斷完善：有關部門還應根據實際情況采取措施，制定具體、科學的法律法規。持續改進以滿足當前的監管需求。

4、整頓水利工程的市場秩序

要采取有關政策，規范和監督市場秩序。強化監理、建設、施工單位的法律意識，加強水利工程市場建設，規范水利工程建設活動，通過制度約束監理市場的不規范行為。加強監事資格審查。規范市場準入門檻，嚴肅查處無證監管者和假證監管者。終止監管者不遵守市場來源的行為。項目負責人不僅負責組織和驗收項目的竣工，還負責協調發包人、承包人和監理人之間的關系。適當考慮和采納監理人員提出的合理化建議，規范監理隊伍開展活動的方式。應采用正常的投標方式，禁止所有與關系相關的商業方式和后門。

5、規范監理服務價格

審核員與施工方在協商審計業務時，應明確審核員的獨立地位，審計費用計入項目預算，審計內容明確，運用行政手段對價格進行宏觀調控。

6、提高施工方和監理方的配合度

監理人應明確監理人在工程中的作用，充分發揮監理人的積極作用。監理過程中及時尋求承包人和承包人的幫助。即使雙方在監督過程中存在分歧，也應明確各自的監督立場、職責和義務。項目組應指定專人負責溝通。對于不能協商的施工問題，應編制書面文件，報上級領導，并得到上級領導的統一指示和協調。

結束語

水利工程建設在我國居民生活和工業生產中占有重要地位。針對工程監理中存在的問題，水利有關部門要有針對性地采取措施，提高監理人員的素質，及時有效地加以處理。只有這樣，才能加強工程監理，促進水利工程建設的不斷進步。

參考文獻

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