新工科建設背景下未來技術學院高質量發展研究

摘要：在新工科建設背景下，未來技術學院高質量發展是中國布局未來全球人才競爭的戰略性舉措，當前首批12所未來技術學院進入啟動階段，但學界有關未來技術學院為何建、建什么、怎么建等問題尚處于探索之中。為此，筆者選取中國科學院大學未來技術學院、麻省理工學院新工程教育建設案例展開分析。研究發現：未來技術學院建設與傳統各類拔尖創新人才培養活動具有本質性差異;中外未來技術人才培養的核心都強調以學生為中心的基本理念，并以此改革人才培養體制機制、重構各類資源和要素;未來技術學院高質量發展應重在謀全局、建體系、改革體制機制;未來技術學院應堅持多樣化、高質量建設和常態化管理，其成效評價應放長周期、減少頻次、增加彈性、寬容失敗，真正為顛覆式、創新性、領軍類人才培養提供寬松的制度環境。

關鍵詞：未來技術學院;新工科;高質量發展;工程教育;技術預見;拔尖創新人才

中圖分類號：TB-4;G649.2;G649.712文獻標志碼：A文章編號：1008-5831（2021）05-0263-12

一、發展未來技術學院勢在必行

世界面臨百年未有之大變局，而我國高等教育正在直面未來科技革命和產業變革的巨大挑戰，為此，高等教育必須主動變革和超前謀劃，以高質量發展滿足人民日益增長的對優質高等教育的需求，培養更多符合國家現代化建設新要求的各類人才，從而服務國家科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略[1]。目前，實現中華民族偉大復興夢想已進入關鍵歷史階段，以美國為首的西方國家進一步收緊了對中國的政治、經濟、技術封鎖。在第四次工業革命時代，技術創新與經濟社會發展的聯動效應呈幾何級數增長，面向未來的技術創新成效，成為中國能否突破封鎖、獨立發展、引領全球的關鍵。而全球未來技術創新競賽，本質上是未來技術人才培養所依托的高等教育系統、制度、模式、環境的比拼。因此，中國在卓有成效的5年“新工科”建設基礎上，進一步出臺了《未來技術學院建設指南（試行）》（以下簡稱《指南》）[2]，旨在大力推動以未來技術學院為代表的顛覆式、革命性人才培養模式變革，有效應對“卡脖子”技術挑戰，積極搶占全球未來技術創新制高點，迎接新一輪技術革命和全球競爭。

未來技術學院是“新工科”建設的核心組成部分，是“新工科”2.0階段在建設思想和內容上的重要創新，是中國高等教育探索顛覆式革命性人才培養的里程碑步驟，也是中國布局未來10～15年全球競爭的戰略性支點。2021年5月，教育部公布首批未來技術學院名單，12所入選未來技術學院的高校進入實質性建設階段，其他高校雖未入選但已開啟相關建設活動，多所高校已按專題進行未來技術學院的高校招生。

可以認為，我國高校尤其是“雙一流”建設高校正在如火如荼地開展未來技術學院建設，由此也引發了一定程度的盲目申請、跟風建設及觀望情緒產生等。為了促進我國高等教育高質量發展，未來技術學院建設必須厘清并回答其合法性、合理性、合規性問題，科學規劃謀什么、建什么、改什么等問題，找到如何評、如何建、如何管等發展路向。

二、未來技術學院高質量發展三問

（一）未來技術學院建設的合法性、合理性、合規性之問

布魯貝克認為，任何新的高等教育組織機構的建立都面臨合法性討論[3]3。未來技術學院因何而建、是否非建不可，其在中國高等教育創新人才培養體系中應如何定位，這至少包含三方面的具體問題：（1）未來技術學院建設的合法性（必要性）問題。在未來技術學院之前，中國已經建設有多個層面、多種類型的拔尖創新人才培養項目，從少年班對超常智力兒童的培養，到各類博士生創新創業等能力訓練;從珠峰計劃、強基計劃等面向基礎學科人才的培養，到各類面向交叉學科人才的教育計劃;從校內榮譽學院面向高分高能人才的二次選拔培養，到各類專項實驗班、本碩博貫通培養實驗班等不一而足。此種背景下，為何還要建設未來技術學院，未來技術學院在整個高等教育人才培養創新體系中扮演何種角色、擁有何種定位。（2）未來技術學院建設的合理性（科學性）問題。通過國家動員、自上而下系統推進、以項目資金掛牌等方式進行競爭或激勵，該種資源競爭型的未來技術學院建設模式，是否能夠調動起絕大多數高校未來技術學院建設積極性，是否真正有利于面向未來人才的教育養成。未來10～15年全球科學技術發展變幻莫測，能否以未來技術學院建設形成頂尖人才培養體系尚需論證。（3）未來技術學院建設的合規性（規律性）問題。全球范圍內，有沒有類似于未來技術學院的人才培養組織機構，其創新結果和成效如何，也需要在未來技術學院大規模建設前完成系統梳理。

（二）未來技術學院謀什么、建什么、改什么之問

未來技術學院建設雖名為“技術”學院，實則需要面向全球未來競爭的科學、技術、工程、環境、創新、創業等方面構建綜合人才培養體系，這一體系如何嵌入傳統高等教育體系仍待有效論證。（1）謀什么。也即未來技術學院建設的主要方向、目標、宗旨、理念等問題，尤其是未來技術學院建設與傳統人才培養理念、傳統創新型人才培養理念的區別問題。（2）建什么。也即未來技術學院建設的核心內容問題，包括科學進行技術預見，人才培養能夠較為準確地預測未來科技走向，或者通過能力訓練滿足未來科技和經濟社會發展需要。（3）改什么。未來技術學院建設的本質是一次創新人才培養模式改革，過程中必然涉及大量高等教育體制機制改革、創新、突破問題，高等教育體制機制改革問題應納入未來技術學院建設討論范疇。

（三）未來技術學院如何評、如何建、如何管之問

未來技術學院建設成效如何，關鍵在于評選的指揮棒設計問題，核心在于建設的目標方向、方式方法、科學性問題，重點在于常態化高質量開展未來技術學院的孵化、申報、遴選、建設和運營、服務、管理問題。當前有關未來技術學院如何評選、建設、運營、管理等問題的討論仍然非常缺乏。（1）如何評選未來技術學院。當前教育部門并未公布首批未來技術學院建設的具體遴選標準，對于未來技術學院遴選究竟重點在于基礎學科還是交叉學科、傳統優勢學科還是未來新興學科、本科教育還是研究生教育等基礎性問題仍未說清。（2）如何建設未來技術學院。對于未來技術學院建設的目標、周期、方式方法等討論仍不充分。（3）如何運營管理未來技術學院。對于獲得立項的未來技術學院如何加強規范運營和管理，如何真正“突破常規、突破約束、突破壁壘，強化變革、強化創新、強化引領”仍待探討。

三、未來技術學院建設案例分析

針對上述三問，本課題組選取2個案例開展研究。其中，中國科學院大學未來技術學院是中國首個以“未來技術學院”命名的建設實體，其2016年以來的建設運行經驗具有一定參考意義。美國MIT自2016年開啟的NEET改革雖沒有“未來技術學院”稱謂，但也面向頂級科學技術人才展開人才培養改革，適合作為研究案例。

（一）中國科學院大學未來技術學院建設案例分析

本研究查閱了中國科學院大學未來技術學院的大量相關建設資料，多次進行實地研究和訪談研究訪談對象包括：中國科學院大學未來技術學院院長江雷院士，中國科學院大學發展規劃處處長劉繼安，中國科學院大學科教融合辦公室主任丁黎，中國科學院大學未來技術學院副院長何裕建、辦公室主任王雅麗、綜合業務主管兼招生秘書路堃、教學主管陳宇、學生主管張偉男等。特此感謝！，得出了以下幾點結論和建設經驗。

1.改革動因分析

中國科學院大學建設未來技術學院存在以下動因：一是合法性（必要性）動因。國科大組建未來技術學院，旨在加快高校體制機制重組，瞄準未來科技前沿，搶占科技競爭先機，實現未來技術原理性突破，提前布局未來人才培養，更好服務國家社會經濟發展。二是合理性（科學性）動因。國科大未來技術學院建設主要遵循的是“一中心、多主體”模式，主要強調碩士、博士研究生和高年級本科生培養，主要改革方向是通過交叉融合、科教融合、產教融合等[4]，培養高層次復合型人才或拔尖創新創業類人才，這與中國高層次人才培養現狀和問題高度契合，與當前《未來技術學院建設指南》高度吻合。三是合規性（規律性）動因。當前全球范圍內興起新一輪工程教育改革，核心都在于面向未來培養高端拔尖創新人才，面向科技前沿和未來技術無人區展開競爭。國科大未來技術學院基本借鑒了全球改革思路，進行了未來技術學院人才培養體系重構，合規律性水平較高。

2.改革內容分析

中國科學院大學建設未來技術學院主要回答和進行了以下幾項改革。

（1）謀什么。一是謀求學科交叉。學科交叉是學院建設的核心舉措，學科交叉廣度、深度、厚度超乎尋常，既包括在社會科學與自然科學之間的大類交叉，也包括社會科學知識體系內部、自然科學知識體系內部各學科之間的交叉，有效構建各學科間多系統的交叉模式，形成“文理交叉”“理理交叉”“理工交叉”“文文交叉”等豐富形式。二是謀求科教融合。主要以多學科、多系所、多線條開展學科建設，快速整合學科內容與單元，促進新的學科方向和創新方向的涌現，確保教師將最新科技成果納入教學活動，學生深入參與各類前沿研究項目。三是謀求面向未來布局。高度強調面向“教育改革的未來”布局，遵循教育前沿規律進行師資隊伍、硬件設施、課程內容、教學方式等設計。另一方面，高度強調面向“技術變革的未來”布局。密切關注時代變革，遵循科學技術發展路徑，對未來技術走向與趨勢展開預見活動[5]。

（2）建什么。一是建立新型學科專業體系（圖1）。以新興戰略產業需求為新動力，通過學科交叉構建新型專業體系，打破傳統學科專業壁壘，促進自然學科、社會學科學科大類的滲透交叉融合，將文學、歷史、哲學、法學、美術、藝術、經濟7個領域與數學、理學、化學、生物學、醫學5個范疇有效鏈接起來，打造學科間共生共榮、和諧發展的新學科范式。為準確把握科技前沿和未來技術，經過反復論證，結合當前技術前沿和未來技術發展業態，重點瞄準新產業與新技術，設立若干專業，涉及光學、分析化學、遺傳學、微電子等22個專業方向，以及腦光物質科學與能源技術、科學與智能技術、生物芯片技術、基因組健康技術等多個技術領域，細分到生物技術、大健康、數據經濟、未來交通等眾多產業。二是建立特色前沿課程體系。依托各基礎學院核心課程體系，增加普及課、研討課、實驗課三門新型課程，形成“學科基礎課—專業基礎課—專業課—研討課—學術講座”的開放式、多學科、跨專業的課程體系，高度強調不同學科專業領域課程的融合。與此同時，緊密對接產業，以“大工程觀”統領全局，形成新課程體系。此外還支持跨界、跨國課程開發，從優秀企業或行業聘請國內外頂尖科學家、科技領袖和企業家等作為兼職教授，開展未來技術大講壇和前沿交叉與未來技術系列講座。三是建立特色人才選育機制。從大三、大四年級和全國范圍內直博生候選人中遴選成績優異、對未來技術研究有興趣的本科生進行培養;注重通識教育的基礎支撐作用，本科培養分成通識教育、專業基礎教育、以未來技術需求為導向培養不同背景學生三個階段;引入華為、科大訊飛、中興等企業全程參與教育教學，形成產、教、研協同的育人機制;學生評價更加注重實際能力提升與科研成果轉化。四是建設尖端師資隊伍。在國科大內部乃至中國科學院系統遴選優質師資。如果說國科大是中科院的“皇冠”，未來技術學院則可視為“皇冠上的明珠”。目前全院已遴選了98位崗位教師，包括院士7名、杰青26名、“千人計劃”學者7名、“百人計劃”學者44名。

（3）改什么。一是改組織架構。打造“1+N”

動態組織架構，將教學管理聚焦于一個生態系統和多個研究所中，實行多主體、多層次、多形式的體制機制。二是改管理體系。成立學術委員會、專家委員會、教學委員會。學術委員會職責是確立學院的研究方向，對學院聘請的導師隊伍進行嚴格把關，從宏觀層面對學院發展進行全程治理。專家委員會包括資深專家、教育專家與企業負責人。教學委員會圍繞教學任務展開深層次探討，對人才培養成效實時跟進，對課程設置、凝練獨特性交叉性未來技術特色、考核評價體系轉型等進行論證。三是改評價方式。學生評價從結果性評價變為過程性評價，長期開展課程督導，動態開展對于學生學習積極性與學習狀況的評估。

3.改革成效分析

中國科學院大學建設未來技術學院在建設和管理方面取得了一定成效：（1）如何建設。采取虛實結合模式開展學院建設。“實”的部分是形成了一整套未來技術學院組織架構和管理運行體系，“虛”的部分是師資力量、課程體系、創新活動、產業實踐等來自國科大乃至整個中科院體系。引入多元化籌資模式，北京地區之外的其他地方政府和社會力量加入辦學活動。（2）運營管理。形成多方協同的學院治理體系，以重質量、重統籌為主要特點。推行產學研多方參與制度，提高決策科學性。其中，高校職責是政策制定、資源整合，引導學院合理開展育人活動;學院職責是專心開展人才培養，加快成果轉化;企業職責是依據真實需求和市場走向，為人才培養提供系統性服務。

（二）美國MITNEET改革案例分析

1.改革動因分析

根據相關文獻分析，美國MITNEET改革的基本動因主要體現于以下三方面：（1）合法性（必要性）分析。MIT新工程教育改革（NewEngineeringEducationTransformation，NEET）源于傳統工程教育人才結構與新技術和產業發展脫節，人才同質化問題突出，人才培養多樣化需求難以滿足;傳統教學理念、教學方式等落后，無法培養出面向未來的人才;現代工程問題兼具復雜性與非預見性，當前工程技術人才培養跨界整合能力與解決問題能力不足[7]。（2）合理性（科學性）分析。NEET改革的核心是破除傳統人才培養方式面向過去而非面向未來、面向理論而非面向實踐、面向少數能力而非復合能力的不足，是根據全球未來科技競爭和人才需求進行的人才培養方式創新。（3）合規性（規律性）分析。NEET改革與本輪全球其他國家和高校的工程教育改革具有一致性。其改革動因大多與人工智能等新技術革命有關，改革方向大多與學科交叉、產學協同、能力塑造、創新創業等有關，反映出未來技術人才培養的時代特征。

2.改革內容分析

美國MITNEET改革的主要內容有三：（1）謀什么。一是謀未來。核心是面向未來培養知識的“創造者”和“發現者”，重點集中在新機器和新系統人才培養上，克服人才培養與前沿實踐脫節問題，強調人才培養必須與社會發展“同頻共振”[8]。二是謀思維。重塑學生的能力體系，重點包括制造思維、發現思維、個人技能和態度思維、人際技能、創造性思維、人文思維、實驗思維、計算性思維、分析思維、批判性和元認知思維、系統思維等11種思維能力[9]。三是謀融合。打破學術組織邊界，形成深度交叉融合人才培養新格局。NEET串編課程體系設計將人才培養從學科專業細化到了課程或課程組，更利于培養學生的學科交叉能力。（2）建什么。一是建人才培養項目。人才培養活動不再單獨依托于傳統學科和專業，而是面向未來設計各類人才培養項目，這些項目包括先進材料機器、自主機器、數學城市、生物機器、可再生能源等[10]。項目設計精巧，與產業前沿高度相關，學生通過項目參與完成知識積累、能力養成和實踐轉化。NEET對于這些項目設計慎之又慎，一方面開展了系統的技術預見活動，對于各項目的前沿性、未來科技走向代表性進行嚴格論證;另一方面對各項目關于學生面向未來科技發展的能力承載性進行嚴格論證，即使所訓練的項目本身無法成為未來技術的主流方向，也要通過項目學習訓練學生面向未來科技和經濟社會發展的各類能力。二是建人才培養串編課程體系。根據項目設計，開發形成多套串編課程體系，學生根據項目需求自行選擇課程學習，形成各類知識和能力。這些課程體系打破了傳統學科、專業、學院等界限，與項目研制需求緊密相關。三是建人才培養平臺。打造眾多人才培養平臺，開放大量校內資源，引入大量產業資源，暢通學生從項目選擇到項目研發、項目推廣等路徑，學生面向新機器新系統的學習不再是“演習”“預習”，而是真實教育事件。（3）改什么。一是改人才培養體制。NEET獨立于MIT傳統工程教育人才培養項目，又嵌套在MIT工程教育活動之中。NEET既具有一定的獨立性又具有一定的融合性。以此確保其最大化從傳統人才培養體系中汲取營養，又獨立開展各類教學活動。二是改人才培養過程。傳統人才培養先理論后實踐，NEET則體現了以項目為依托、以未來實踐為導向的人才培養過程，學生在具體項目研制過程中反向進行各類知識和能力建設。三是改學生評價導向。不再以GPA論成敗，而是以項目完成度、能力提升度、成果轉化度等為新的評價方式，引導學生面向未來的新機器新系統進行知識和能力儲備。

3.改革成效分析

美國MITNEET改革的主要成效有二：（1）如何建設。采取“小步慢走”策略進行改革試點。NEET改革的關鍵是各類人才培養項目的開發及以項目為中心的串編課程體系配套。在建設過程中，對具體項目的設計、論證、開發、推進等要求極其嚴格，多主體參與反復論證，邊改邊試，小步慢走，追求項目質量而非數量，全程開展人才培養成效評估。（2）運營管理。建立科學合理的管理體系，最大限度地保證各部門間協調運營，提升決策效率與效益，減少不必要的摩擦。成立以教學委員會為領導圓心、9大任務組為輔助的決策共同體，強化多主體協同、多維度融合的運營管理理念。教學委員會負責明確NEET辦學指導思想，加強教學基本建設、強化教學管理，從而深化教學改革、全面提升教學質量、強化辦學效益。9大任務組在教學委員會領導下負責監管各項目任務的具體工作。此外，MIT還設有NEET總課程工作組、項目工作組、項目評估組，以確保項目不脫離現實、有效協調。

四、未來技術學院高質量建設三答

結合對中美2所研究型大學面向未來工程教育改革的案例分析，筆者嘗試對開篇未來技術學院三問進行總結和回答。

（一）未來技術學院高質量建設具有充分的合法性、合理性、合規性

1.未來技術學院建設具有目標合法性

在未來技術學院建設之前，中國已存在多種類型的創新人才培養試點項目。這些項目大多著眼于學生的基礎能力、綜合素質、創新創業品質等能力或素質提升，雖未明確指出人才培養面向未來世界競爭的理念，但大多數改革試點都包含有“高端”“創新”“領軍”“創業”等人才培養標簽。雖然如此，這些拔尖創新人才培養項目與未來技術學院建設仍存本質性差異。

一方面，未來技術學院與傳統創新人才培養項目存在建設背景的本質性差異。未來技術學院建設之前，中國絕大多數技術創新領域與全球主要國家保持跟跑或并跑趨勢，中國既無技術創新的領先優勢，又無技術規則制定的先發優勢，技術創新領域的英語化、西方化乃至美國化問題嚴重，技術創新本身超越了科學范疇，成為西方國家打壓中國崛起的利器，“卡脖子”等問題的形成恰恰是中國在“昨天”乃至“今天”技術創新領域落后的結果[11]。中國面對數十項“卡脖子”技術挑戰，從表面來看，是要形成技術清單，通過協同研發逐一破解技術封鎖，打通技術創新產業鏈，走上獨立自主技術創新道路;從本質看，則是要面向未來，積極進行技術創新戰略性人才布局，力爭實現多領域從并跑走向領跑，多學科產業率先進入無人區、率先制定行業規則、率先實現技術創新引領產業發展的歷史重任。甚至也可以認為，之前諸類創新人才培養計劃更多是回答“錢學森之問”的前半句，即中國高等學校培養杰出人才的規律問題，而未來技術學院則旨在回答“錢學森之問”隱含的后半句，即為什么我們的學校培養不出能夠勝任顛覆性創新的全球未來競爭人才。

另一方面，未來技術學院與傳統創新人才培養項目存在培養目標的本質差異（表1）。“未來技術”指的是未來能夠重塑人類生產生活、工業生產結構、商業消費模式，促進全球經濟革命性進步的至今尚未實現的技術[12]。通過對比國科大未來技術學院建設理念與珠峰計劃、強基計劃、創新人才推進計劃以及北大、清華、北理工前期的創新人才培養理念，可以發現，未來技術學院建設的合法性在于，其人才培養直接面向未來全球顛覆式、創新性人才競爭。未來技術學院與傳統各類創新人才培養計劃的不同之處就在于“未來”二字，是中國科技、教育、經濟、政治進入特定階段后，布局未來全球人才競爭的戰略性舉措。未來技術學院建設本質上雖然仍可歸類為創業人才培養的大范疇之內，但又與傳統創新人才培養存在目標、定位、方向上的本質性差異，應成為中國高校創新人才培養體系中的專屬內容。布魯貝克認為，高等教育研究的是高深學問，而所謂“高深”只是程度不同，教育階梯的頂層關注的是深奧的學問，這些學問或者還處于已知和未知之間的交界處，或者雖然已知，但由于它們過于深奧神秘，常人的才智難以把握[3]2。這也許正是未來技術的競爭，高校要將創新人才引領至人類已知和未知之間的學術領域，或者挑選最精英人才代表人類把握雖然已知但常人難以把握的知識，代表中國與主要國家在知識邊界或知識“無人區”展開激烈競爭。

2.未來技術學院建設具有路徑科學性

新時期中美之間都高度重視面向未來的顛覆式、創新性、領軍式人才培養，并通過高等學校層面的各類改革予以推進。所不同的是，以美國為代表的西方國家更多是基于自下而上、基于市場導向、基于教育規律的校本行為。中國則更多是基于自上而下、基于政府導向、基于國家動員的公共行為。美國的優勢在于更加尊重教育規律，更易從內而外調動院校改革積極性，更容易針對傳統教育教學問題展開改革行動，也更容易與勞動力市場形成聯動效應。中國的優勢則在于更加利于宏觀調控，更可以貫徹集體意志，更便于集中力量辦大事，中國以國家力量進行未來技術預見、進行未來技術學院建設和管理，易于降低未來技術方向把握和人才培養失敗率。

以基礎學科和先進技術學科為基礎，促進前沿性學科與交叉性學科相結合，探索科研與管理機制創新、推動基礎條件建設、引進優秀科研人才等工作，建立跨學科研究人才培養平臺除中美差異之外，從目前申報建設未來技術學院的候選高校來看，也存在建設理念、內容、路徑、模式上的差異。本文認為中國未來技術學院建設的多樣性也有利于未來人才培養目標的達成。因此筆者建議，未來技術學院建設一方面要與傳統創新人才培養的各類體系有效區分，另一方面要與未來技術發展趨勢、特征和規律緊密結合。與此同時，還要與各建設單位辦學歷史、原有基礎、特長特色等建立緊密聯系。中國科學院大學未來技術學院確定的未來技術學院建設理念就具有較好的參照性，但也有一些未來技術學院申報單位仍對未來人才培養缺乏深入思考，仍按照傳統人才培養“慣性”展開未來人才培養設計，單純將傳統優勢學科作為申報建設學科方向忽視了未來技術創新的交叉融合等特征。理念指導實踐，如果不能徹底明晰未來技術學院的建設理念，無法進行理念創新和思維革新，則很難真正建設好未來技術學院并可能帶來各類后續問題，因此也建議教育部在遴選未來技術學院建設單位過程中，嚴格審查其建設理念，確保各校真正凝練形成面向未來技術競爭、培養顛覆式創新性人才的建設理念。各申報單位建設理念也不應千人一面，而是結合自身定位和學校特征，實事求是、差異化凝練辦院理念[13]。

3.未來技術學院建設具有全球合規性

本研究顯示，全球范圍內，類似于中國未來技術學院的面向顛覆式、革命性人才培養的組織機構或實踐活動屢見不鮮，都致力于在面向未來的人才培養中拔得頭籌。從本研究選擇的2個案例來看，這些顛覆式、革命性人才培養活動的理念、方法、步驟、模式等不盡相同，本輪改革活動也大多開啟于2015年之后，尚未形成對于人才培養結果的有效性評價。當前學術界有關拔尖創新人才培養能否通過專題培養而實現仍存爭論，國科大未來技術學院2016年以來的建設雖然總體效果良好，但卻并未入選首輪教育部未來技術學院建設名單，其是否能夠真正培養出顛覆式、革命性人才仍待評估[14]。

（二）未來技術學院高質量建設重在謀全局、建體系、改體制機制

1.未來技術學院建設重在謀全局

面向未來的顛覆式、創新性、領軍類人才培養是一項系統工程，高等學校不能單純將未來技術學院理解為人才特區，而是要以未來技術學院建設為契機，全面審視全球頂級人才培養趨勢和規律變化，重新凝練人才培養理念，徹底理順人才培養體制機制，重新設計人才培養全過程。未來技術學院既是高校面向高層次人才培養轉型升級的歷史性機遇，也是高校自診自查走內涵式發展道路的關鍵所在。因此，高校對未來技術學院建設應站在全局高度，應明確認識到未來顛覆式、創新性、領軍類人才培養對于高校辦學成效的標志性價值，清醒把握全球高端人才培養的歷史大勢和中國大勢，形成全校共識、匯聚全校資源，真正以未來技術學院建設推動學校轉型發展。

2.未來技術學院建設重在建體系

未來技術學院建設不是單一的或者少數的人才培養要素調整，而涉及整個人才培養理念的扭轉，人才培養方式、方法、技術的改變，以及人才培養結果評價導向等場域的更新，因此，未來技術學院建設重在打造形成新的高等教育人才培養體系，生成新的顛覆式人才培養的“配方”，調制新的適于創新人才成長的土壤，通過整個人才培養體系的調整帶動大規模拔尖創新人才的養成。用全局性化思維代替局部性思維，用體系化手段開展未來技術學院建設，將成為新工科建設乃至“雙一流”建設的關鍵所在[15]。未來技術發展尤其是10～15年中長期技術預見具有一定風險性，因此本輪改革無論中外都既強調對未來技術的發展態勢預測，又強調學生面向未來科技前沿終身學習等能力養成。

3.未來技術學院建設重在改體制機制

未來技術學院建設的成功與否，與高等教育辦學思想的解放程度，尤其是高等教育體制機制改革力度緊密相關。其本質就是要真正創新人才培養理念，重新設計人才培養過程，重新配置高等教育資源，破除一切限制創新人才成長的壁壘，打通顛覆式、創新性人才培養的關鍵點。在此過程中，必然涉及對于傳統人才培養模式和體制機制的全方位改革。從本文選取的2個中外案例來看，雖然兩所高校面向未來的人才培養活動目標和過程各異，但共同之處都在于高度強調以學生為中心的基本理念，著力以學生為中心重塑高等教育人才培養的各類規則。除此之外，本文認為未來技術學院建設的體制機制改革還在于“1+N”的全面創新活動，所謂“1”即人才培養的總體目標理念需要高度創新，既從普通的人才培養理念中走出，也從傳統的拔尖創新人才培養理念中走出，真正形成適合于高校自身特點、適合于人類社會未來發展趨勢的新理念，并以此為核心，重新組織高等教育活動。所謂“N”即未來技術學院的人才培養活動要注重各類局部創新，未來技術學院涉及學科、專業、課程、項目、能力等各類體系，各高校具體建設過程中應在部分教育環節或教育教學過程中開展體制機制創新活動，以此促成整體的人才培養目標達成。反過來，未來技術學院建設過程中的各類體制機制改革一旦成效顯現，則可以反向推動高校日常的各類教育教學活動改革。可以認為，未來技術學院建設與高等教育體制機制改革是相輔相成的。

（三）未來技術學院應多樣化遴選、高質量建設、常態化管理

1.多樣化遴選未來技術學院

本研究所選取的兩個案例顯示，同為面向未來技術進行人才培養改革，但不同高校的辦學理念和改革路徑差異很大。中國科學院大學圍繞打破學科壁壘、強化師資力量、以“大工程觀”重塑教育教學活動而展開學院建設;MIT則強調以項目為中心、以學生為中心的“雙中心論”，通過面向未來的新項目設置和各類串編課程等為抓手展開教育改革。具體哪種建設理念更符合未來技術需要，更可能培養出未來人才尚不可知。但我們認為，未來技術學院建設不應千校一面，應根據各校基礎、特色、未來布局、行業走向等形成多樣化的建設方案，真正做到“百花齊放、百家爭鳴”。本課題組根據《指南》和前期研究，凝練出未來技術學院遴選的5大類23項具體指標（表2），但同時認為各高校在具體申報過程中并非要面面俱到。未來人才本質上是創新人才，未來技術學院本質上也應是創新型人才培養機構，“特長更特”“優勢更優”應成為未來技術學院遴選的關鍵方向。

2.高質量建設未來技術學院

本研究顯示，國科大未來技術學院經過5年建設已初見成效，基本凝練出較為穩定的辦學理念，基本形成了較為系統的辦學方案，改革了課程等體系，打通了各類資源和要素流動通道。國科大未來技術學院與MIT新工程教育改革都于2016年啟動，目前已得到了良好反饋[6，9]。高質量建設未來技術學院，一是要打通理念與實踐之間的壁壘，不能“說一套做一套”，而是應真正下定決心按照最新的人才培養理念推進高等教育改革[16];二是要促進高等教育資源和要素流動，更合理配置各類資源和要素，通過加大資源、要素投入和重新排列組合資源要素，破除傳統人才培養慣性，形成符合未來創新人才培養的新教育場域;三是要注重開放融合包容，未來技術學院建設不應成為高校內的“象牙塔”，而應形成高度開放靈活的創新系統，既注重學科專業的融合，也注重知識能力的融合，以及技術與產業的融合、現實與未來的融合，此外應堅持能進能出，并促進未來技術學院與母體高校的各類融會貫通。以往的各類創新人才培養案例顯示，凡是想把學生關在“人才特區”，進行封閉式、科層式、模范式教育的改革活動，基本都以失敗告終。未來技術學院建設應與整個高等教育系統保持適度張力，和而不同，嵌套共生于高等教育系統，同時又獨具特色、自成體系，形成適合自身特性的發展道路和模式。

3.常態化管理未來技術學院

要想真正探尋“突破常規、突破約束、突破壁壘，強化變革、強化創新、強化引領”，關鍵在于常態化開展未來技術學院建設。未來技術學院建設不應是項目式的、包干式的、運動式的，而應是自主性的、常態化的、可持續的，甚至要做好打持久戰的長期準備。但反過來，未來技術人才培養一旦獲得成功，乃至于少數頂級顛覆性人才得以涌現、大多數創新性人才得到規訓，那就將大大增強中國高等教育和科技實力，為中國大國崛起發揮戰略性作用[17]。因此，未來技術學院建設和評價應放長周期，減少頻次，增加彈性，寬容失敗，真正為顛覆性人才培養提供寬松的制度環境。

需要說明的是，本研究所關注的中國科學院大學未來技術學院建設案例雖然具有一定代表性，但顯然兩個案例各自也存在弊端。中國科學院大學未來技術學院改革，仍然遵循的是傳統的創新人才培養思維路徑，一方面希望把具有創新潛質的人才“選出來”，另一方面希望把這些人才關起門來“培養出來”，仍未處理好人才培養的精英化與平民化問題，也未真正找到讓創新人才“冒出來”的可行辦法，仍寄希望于高強度選拔、高強度投入、高強度培養的傳統創新人才培養模式，將創新人才培養視為概率事件，注重少數人的成功而可能讓絕大多數學生淪為平庸。麻省理工學院的改革非常直接，通過“以項目為中心”理念達成“以學生為中心”的培養目標，其最關鍵的問題也在于項目設計本身，雖然在此過程中其慎之又慎，但項目設定是否真正能代表未來技術方向、項目參與是否能真正提升其宣傳的10多種思維水平仍待觀察。

參考文獻：

[1]趙繼，謝寅波.中國高等教育高質量發展的若干問題[J].中國高教研究，2019（11）：9-12.

[2]教育部辦公廳.教育部辦公廳關于印發《未來技術學院建設指南（試行）》的通知[J].中華人民共和國教育部公報，2020（5）：7-10.

[3]布魯貝克.高等教育哲學[M].鄭繼偉，等譯.杭州：浙江教育出版社，1987.

[4]劉繼安，盛曉光.科教融合的動力機制、治理困境與突破路徑：基于中國科學院大學案例的分析[J].中國高教研究，2020（11）：26-30.

[5]簡兆權，柳儀.技術預見共識形成機制研究[J].科學學與科學技術管理，2014（9）：37-47.

[6]劉繼安，李岳璟，丁黎.未來技術人才培養：挑戰與體系重構[J].高等工程教育研究，2021（2）：22-31.

[7]楊毅剛，孟斌，王偉楠.如何破解工程教育中有關“復雜工程問題”的難點：基于企業技術創新視角[J].高等工程教育研究，2017（2）：72-78.

[8]肖鳳翔，覃麗君.麻省理工學院新工程教育改革的形成、內容及內在邏輯[J].高等工程教育研究，2018（2）：45-51.

[9]劉進，王璐瑤.麻省理工學院新工程教育轉型：源起、框架與啟示[J].高等工程教育研究，2019（6）：162-171.

[10]朱偉文，李亞東.MIT“項目中心課程”人才培養模式解析及啟示[J].高等工程教育研究，2019（1）：158-164.

[11]張治河，苗欣苑.“卡脖子”關鍵核心技術的甄選機制研究[J].陜西師范大學學報（哲學社會科版），2020（6）：5-15.

[12]楊朦晰，代丹，王雅麗.以創新引領未來：未來技術學院的探索：中國科學院大學未來技術學院院長江雷院士訪談[J].高等工程教育研究，2021（2）：1-5.

[13]劉進，林松月，呂文晶，等.未來技術學院如何引領未來[J].高等工程教育研究，2021（2）：15-21，31.

[14]張勇.文化·融合·多元：新工科建設的三重向度[J].重慶高教研究，2018（4）：90-99.

[15]賀祖斌.論高等教育高質量發展的十大要點[J].高校教育管理，2020（5）：42-48，124.

[16]蒲清平，雷洪鳴，王馨瑤.新發展階段、新發展理念、新發展格局視域下新工科建設的三重邏輯[J].重慶大學學報（社會科學版），2021（4）：1-11.

[17]周開發，曾玉珍.新工科的核心能力與教學模式探索[J].重慶高教研究，2017（3）：22-35.