何棉龍
摘要:改革開放40年來,我國經濟建設取得了巨大的成就,工業化、現代化、城鎮化水平持續提升。得益于此,建筑行業獲得了長足的發展,成為國民經濟的支柱行業之一。建筑施工管理是保障建筑工程經濟、社會效益的關鍵,而安全管理是建筑施工管理的重要一環。安全管理不僅關系到工程現場施工的安全性,對工程的質量管理、進度管理、成本管理也有重要影響。基于此,本文將對建筑施工安全管理工作中的問題及對策進行分析。
關鍵詞:建筑施工;安全管理工作;問題及對策
1 建筑施工安全管理工作的意義
1.1 提升技術水平
當前,機械化是建筑行業的發展方向之一,并對具體的施工工藝和作業設備提出了更高的要求。傳統以人力為主導的施工模式具有一定的局限性,同時,在效率和品質方面都具有很大的制約作用。開展安全工作時引入新技術和現代化機械設備,能夠進一步完善安全管理體系,實現對施工環境的有效保護,科學建立安全防護屏障,能夠有效規避整個施工過程中的安全隱患,降低事故的發生概率。最重要的是能夠為施工人員提供良好的安全工作環境,促使其在先進技術以及多功能設備的支持下,規范完成具體的施工作業項目。
1.2 提高競爭力
在建筑行業高速發展的背景下,施工企業面臨一定的發展機遇,獲得了更廣闊的業務拓展空間,與之而來的市場競爭壓力也在不斷增加。在多元化、沖突性的市場環境下,各種類型和規模的施工企業應運而生,彼此之間在有限的市場份額下所面臨的競爭壓力日漸增加。在這種背景下,如何讓企業脫穎而出,并在市場中呈現良好的形象和樹立穩固的地位,是目前施工企業需要重點思考的發展問題。與傳統的建筑施工模式具有一定的差異,現代施工工藝在施工規模以及施工環境上都具有一定的高復雜性和強風險性。而這些風險是嚴重制約企業競爭力提升的重要因素,所以,在施工建設期間,將安全工作深入落實到整個建筑體系當中十分必要。這不僅能夠有效地改善整個施工環境,優化作業狀態和流程,也能切實規避施工建設中的種種安全隱患,從而保證施工的進度和品質均符合當下建筑行業的發展標準。
2 建筑施工安全管理工作中的問題
2.1 監管部門對建筑施工安全監管力度不足
某些建設和安監部門對建筑施工安全監督管理的工作要求執行落實不到位,未按照要求對應依法納入監管的項目全面落實監管,還有個別建設和安監部門監管范圍太大,涉及建筑施工單位眾多,而且監管人員數量不足,檢查深度和專業性不夠,導致安全監管未深入落實。
2.2 建設施工單位的安全主體責任不落實
個別建設施工單位負責人安全意識淡薄,安全投入少,總心存僥幸,安全環節能省則省,不按照國家法定程序層層落實安全措施;個別建設施工單位違法分包轉包;個別建設施工單位配備的專職安全生產管理人員數量嚴重不足,導致施工時極少有專職安全生產管理人員落實現場監督;個別建設施工單位未落實安全教育培訓,現場未配備安全器材等因素導致建筑施工事故頻發。
3 建筑施工安全管理工作的有效對策
3.1 樹立精益求精的管理理念
精細化管理既是一種管理思想,也是一種管理方法。作為管理思想的精細化管理,以精益求精為內涵,體現了組織對完美管理的追求。作為管理方法的精細化管理,以科學劃分作業程序、建立量化作業標準、嚴格績效考核為主要內容。精細化管理的特征主要有以下幾點:第一,規則性。精細化管理從常規管理發展而來,崇尚規則意識,要求發揮好程序、制度在管理中的基礎性作用。第二,戰略性。作為科學化管理的主要內容之一,精細化管理在企業管理中具有戰略性的地位,以戰略目標的清晰化、內部管理的規范化以及資源效益的最大化為目標,能夠有效整合組織的短期利益與長遠利益、個人利益與集體利益。第三,過程性。精細化管理沒有終點,是一個持續精進的過程,包含自上而下的積極引導與自下而上的自覺響應兩種范式,主張在連續性的管理活動中,不斷優化管理模式,提升管理水平。精細化管理在建筑施工安全管理中具有重要的應用價值,要從精細化管理的角度出發,樹立精益求精的管理理念,持續提高管理水平。
3.2 建立全員崗位安全生產責任制,落實主體責任
建筑施工企業要對每一個崗位、每一名從業人員要建立崗位安全生產責任制,滿足縱向到底、橫向到邊、崗位全覆蓋的要求,切實落實全員安全生產責任。逐級層層簽訂安全責任書,落實安全生產責任到人,定崗定人做到事事有人管,提醒員工時刻繃緊安全這根弦,切實把安全責任放在心上,使每位員工對安全生產的目標和責任明確,增強員工自主安全管理的積極性。
3.3 加大安全投入,做好設備維護管理
首先,加大針對安全工作的投入力度,在采購期間需要做好全面調研以及質量檢測,確保引進的機械設備符合安全施工標準。其次,在正式投入使用和運行的過程中,需要組織專業的技術人員展開合理的調試。及時發現存在故障的設備和潛在的風險隱患,并適當地開展維護工作。針對已經呈現出明顯老化問題的設備,需要及時引進具有先進技術的設備,并對其進行替換處理。這樣能夠保證整個施工作業環境更安全,杜絕某一環節的機械設備出現功能故障,有效加快整個工程作業的進度。最后,需要督促施工人員學習先進的機械設備操作方法和技術要領,形成良好的安全意識,秉承按規則施工的原則,摒棄以往的經驗作業理念。只有這樣才能有效降低不良風險的發生概率,延長設備的壽命,也能夠切實保障整個施工隊伍的人身安全。
3.4 推行全面安全管理戰略
建筑施工安全管理具有系統性、集成性、綜合性的特點,任何環節的不到位都可能釀成嚴重的后果。因此,建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應用要將推行全面安全管理戰略作為重點內容。從管理主體的角度而言,傳統的施工安全管理由專門的安全管理人員負責,存在很大的局限性,弱化了建筑工人在施工安全管理中的主體地位。要打造全員參與的建筑施工安全管理新范式,強化建筑工人在施工安全管理中的自主管理作用,并借助培訓提高建筑工人施工安全管理的能力。從管理內容的角度而言,建筑施工安全管理要覆蓋一切可能威脅建筑施工安全的因素,如技術因素、材料因素、人員因素、設備因素等。以設備因素為例,要結合施工設備的特點、功能,出臺相應的操作規程,為操作人員提供有效的指導。并且要建立健全機械設備的檢查維修機制,將常態檢查與不定期檢查結合起來。
3.5 加強安全生產培訓教育,提高安全素質
建筑企業要建立常態化安全培訓機制,制定年度、月度培訓計劃,對全員全面開展安全培訓。特種作業人員要持證上崗,結合崗位實際情況落實崗位專業安全培訓。建筑施工企業采取專家講座、安全活動日、班前班后安全會、專題安全會議、事故現場會、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、安全操作規程牌、安全教育電影等多種宣傳形式,組織全員廣泛深入地開展安全生產培訓教育,特別要加強對國家安全法律法規、標準規范的學習和貫徹,切實做好安全生產工作部署。在進行安全生產培訓教育的同時,更要強化對全體員工的安全能力水平的評估,找出薄弱點并有針對性進行提高,全力夯實安全生產基礎。
4 結束語
建筑安全施工管理策略在建筑施工安全管理中有著重要的應用價值。對此,一方面要以樹立精細化管理、全面化管理的理念貫徹策略;另一方面,要從組織建設、制度建設、現場巡查、管理考核以及安全宣教等角度采取好對策。
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