扶貧領(lǐng)域的反腐斗爭(zhēng)，你了解嗎

對(duì)基層老百姓來說，“老虎”遠(yuǎn)在天邊，嗡嗡叫的“蒼蠅”更讓人痛恨。但是，不管“老虎”還是“蒼蠅”，誰(shuí)敢動(dòng)困難群眾的奶酪，就嚴(yán)查誰(shuí)！2020年1至11月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5.69萬個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分3.57萬人。

全面脫貧了！8年奮戰(zhàn)，近1億人脫貧。在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)里，全國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也全程參與，用鐵的紀(jì)律為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。

8年里，中央、省、市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入了近1.6萬億元。這么多錢投入貧困地區(qū)，惠及了無數(shù)貧困群眾，也招來很多不法分子的垂涎。這幾年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拿出大量精力，整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，防止脫貧攻堅(jiān)事業(yè)被“蛀蟲”和“蒼蠅”破壞。

誰(shuí)敢動(dòng)困難群眾的奶酪，就嚴(yán)查誰(shuí)

對(duì)基層老百姓來說，“老虎”遠(yuǎn)在天邊，嗡嗡叫的“蒼蠅”更讓人痛恨。但是，不管“老虎”還是“蒼蠅”，誰(shuí)敢動(dòng)困難群眾的奶酪，就嚴(yán)查誰(shuí)！2020年1至11月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等腐敗問題，以及搞“面子工程”“形象工程”、不作為亂作為、數(shù)字脫貧和虛假脫貧等作風(fēng)問題5.69萬起，批評(píng)教育幫助和處理8.5萬人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分3.57萬人。

“雞腳桿上刮油”，群眾用這句俗語(yǔ)來形容重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院原黨委副書記、院長(zhǎng)杜曉陽(yáng)。她把黨和國(guó)家對(duì)學(xué)生的資助政策當(dāng)作自己的發(fā)財(cái)路徑——安排他人套取國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活資助款643萬余元，套取萬州經(jīng)開區(qū)發(fā)放學(xué)生實(shí)習(xí)頂崗補(bǔ)助48萬余元，克扣學(xué)生教材折扣費(fèi)25萬元，違規(guī)收取學(xué)生安全員考證費(fèi)8萬余元……她吃穿追求檔次，全身名牌，多次用一個(gè)月的工資來購(gòu)買一件衣服。而她的學(xué)生，多數(shù)來自貧困農(nóng)村，中午舍不得買一份葷菜，經(jīng)常是一點(diǎn)兒素菜就著米飯便是一餐。最終，杜曉陽(yáng)被判處有期徒刑16年。

每年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都會(huì)查處各種大大小小的“雞腳桿上刮油”案件：有的雁過拔毛，甭管什么扶貧物資從他們手中路過，都要當(dāng)中間商賺一把差價(jià);有的吃拿卡要，群眾不給他們送煙送酒送錢，就評(píng)不上貧困戶;有的貪污截流，國(guó)家的錢到不了困難群眾手里;有的虛報(bào)冒領(lǐng)，假借貧困戶的名義騙取國(guó)家補(bǔ)貼;有的優(yōu)親厚友，自家七大姑八大姨不管符不符合條件，都享受著扶貧政策……

脫貧攻堅(jiān)，眼里容不得沙子

脫貧攻堅(jiān)，眼里容不得沙子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大查處力度，每年開展一波又一波的專項(xiàng)整治，一輪又一輪的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，密集通報(bào)曝光。

2018年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條第二款，規(guī)定了在扶貧領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的從重加重情節(jié)。在這樣的高壓震懾之下，基層干部的紀(jì)法意識(shí)增強(qiáng)了，辦事更守規(guī)矩了，越來越多的人都“不敢腐”了。同時(shí)，各地以案促改，完善制度、堵住漏洞，把小微權(quán)力管起來，各項(xiàng)扶貧工作越來越公開透明，漸漸地“不能腐”了。

現(xiàn)在，明目張膽向扶貧資金伸黑手的現(xiàn)象少了，但也面臨新問題：形式主義和官僚主義。

“既然沒好處撈，那我不干了行不行？”有的干部消極懈怠，雙手一抱，得過且過。有人不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策，扶貧款項(xiàng)被他們“大筆一揮”，稀里糊涂給錯(cuò)了對(duì)象。

2019年7月，浙江省臺(tái)州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)不正常的現(xiàn)象：上垟鄉(xiāng)中心小學(xué)2017年、2018年困難學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助享受比例超過99.7%。原來，從2015年開始，上垟鄉(xiāng)中心小學(xué)以困難家庭難以界定為由，讓部分不符合低收入家庭、五保供養(yǎng)等條件的學(xué)生也開始享受營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助。到2017年，這個(gè)學(xué)校在發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助時(shí)，根本不考慮學(xué)生家庭的真實(shí)經(jīng)濟(jì)條件，只要家長(zhǎng)提出申請(qǐng)，經(jīng)村、鄉(xiāng)兩級(jí)蓋章后，就通過審核。2017至2018年，違規(guī)以現(xiàn)金形式發(fā)放54.25萬元、超范圍發(fā)放33.54萬元。之后，黃楚根、張煜昕?jī)扇涡ｉL(zhǎng)因在工作中不正確履行職責(zé)，分別受到黨內(nèi)警告處分。

除此之外，有的搞表面文章、弄虛作假，作起秀來一套一套的;有的地方不老老實(shí)實(shí)改造危房，卻斥巨資“刷白墻”，村子里朝街的一面光鮮漂亮，背著街的一面破爛不堪;有的黨員干部把沒干完的說成干完了，明知實(shí)際進(jìn)展離工作標(biāo)準(zhǔn)差距較大，仍按完成100%上報(bào);有的為了“面子好看”，下通知強(qiáng)行攤派直播帶貨購(gòu)買任務(wù);有的把自己打造成“網(wǎng)紅書記”，讓村民去“突擊種樹”。這些問題都會(huì)嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)的成色和質(zhì)量，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯和嚴(yán)查的重點(diǎn)。

在實(shí)際工作中，紀(jì)檢機(jī)關(guān)聚焦扶貧政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，嚴(yán)肅問責(zé)，通報(bào)曝光。

未來怎么干

為了確保真扶貧、扶真貧、脫真貧，建立全方位監(jiān)督體系，廣西探索了兩大模式，分別為：“抓書記、書記抓”模式，督促各級(jí)黨委書記抓所在部門領(lǐng)域工作的落實(shí);“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”模式，督促各個(gè)職能部門向自己開刀。2018年以來，職能部門向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索1472條。

上海大筆資金援助出去，使用情況到底怎么樣？上海派出干部實(shí)地監(jiān)督，用幫扶項(xiàng)目進(jìn)度公示板標(biāo)注幫扶資金使用動(dòng)態(tài)，與扶貧協(xié)作和對(duì)口支援地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共享資源、互通情況，跟蹤督導(dǎo)。

8年來，2000多萬貧困患者得到分類救治，近2000萬貧困群眾享受低保和特困救助供養(yǎng)，2400多萬困難和重度殘疾人拿到了生活和護(hù)理補(bǔ)貼……確保錢用到真正需要的群眾身上，真扶貧、扶真貧，讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)，才是我們的目標(biāo)！

未來怎么干？十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出，要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)鞏固“四個(gè)不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）政策成果的監(jiān)督，保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。全面脫貧了，但維護(hù)群眾利益的腳步不會(huì)停歇。

（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站等）