滄州市應用型本科與產業深度融合的路徑研究

張春茜 姜久超 劉振方 栗夢媛

摘? 要：近年來，隨著經濟產業結構的調整，高素質技能型人才的社會需求量大大增加，國家多次號召建成中國特色職業教育體系。大背景下，我們應該充分發揮政府職能、完善應用型本科校企深度融合的頂層設計，創建校企合作人才交流機制，借鑒國內應用型本科院校校企深度融合的成功經驗，擺脫現有困境，以產業結構為基礎探索適于滄州當地經濟發展的產教融合模式。

關鍵詞：應用型本科? 產業結構? 產教融合? 探索

中圖分類號：G710??????????? 文獻標識碼：A? ????????????? 文章編號：1672-3791（2021）01（a）-0188-03

Research on the Path of Deep Integration of Applied Undergraduate and Industry in Cangzhou City

ZHANG Chunqian? JIANG Jiuchao? LIU Zhenfang? LI Mengyuan

（Hebei University of Water Resources and Electric Engineering， Cangzhou， Hebei Province， 061001 China）

Abstract：In recent years， with the adjustment of economic and industrial structure， the social needs of high-quality skilled talents has been greatly increased and the government has repeatedly called for the establishment of a vocational education system with Chinese characteristics. Under this background， we should give full play to the government functions， improve the top-level design of the deep integration of application-oriented universities and enterprises， create a talent exchange mechanism of school enterprise cooperation， learn from the successful experience of the deep integration of colleges and enterprises in domestic application-oriented universities， get rid of the existing difficulties， and explore a mode of integration of production and education suitable for Cangzhou's local economic development based on the industrial structure.

Key Words： The applied undergraduate;Industrial structure;Integration of production and education;Explore

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出，要加快構建現代職業教育體系，“引導普通本科高等學校轉型發展。采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育[1]”，由此普通本科教育的發展迎來了新的階段，作為應用型本科院校，實現產教融合，是進一步加快高等教育的專業結構性調整的必然舉措。滄州市應用型本科院校如何與企業深入融合，培養專業技能型人才，服務于地方經濟發展，也是滄州市職業教育工作面臨的重要研究課題，對此該文從滄州應用型本科與產業深度融合的重要意義、現狀、實現途徑3個方面進行分析，力圖探索出適用于滄州產業發展的高等院校職業教育模式。

1? 應用型本科院校與產業深度融合的重要意義

滄州職業教育的主體主要涉及職業院校、應用型本科兩大部分。針對“大國工匠”高素質技能型人才的培養目標，應用型本科自身教育結構更能滿足人才培養需求。一方面，應用型本科生源素質相對較強，學生基礎知識相對扎實，學習積極性較強，為專業知識的學習打下良好的基礎，并便于專業技能的培養與提升;另一方面，應用型本科學制較長。職業教育的學制一般為3年，理論知識的學習被壓縮在2年之內，課程設置較為緊密，學生普遍反映專業知識多且難，學生專業課程學習興趣偏低、專業知識、技能掌握水平不理想的現象較為普遍。而應用型本科教育學制為4年，學生有更多的時間進行理論知識學習的同時還能夠保證有貼近企業生產實際的操作技能訓練，更有利于高素質技能型專業人才的培養。

除此之外，應用型本科職業教育，其本質就是以職業需求為導向，以社會產業結構為基礎，為生產、服務、建設以及管理等部門培養所需要的實用型、動手能力強的高素質專業技能型人才。而產教深度融合正是實現應用型本科職業教育教學過程與當地企業生產過程深度對接的具體措施，其通過將教育教學、生產勞動、素質養成、技能歷練、科技研發和社會服務相融合，促進產教一體、校企互動，因此應用型本科院校產教融合程度對于高素質現代技能型人才的培養起到了至關重要的作用。

2? 應用型本科院校與產業深度融合所處的現狀

2.1 應用型本科教育資源匱乏

目前，滄州當地僅有3所本科院校，一方面，應用型本科院校數目偏少降低了企業參與產教融合人才培養的熱情與主動性;另一方面，應用型本科院校建校時間較短，在課程、專業建設方面處于起步階段，仍面臨著諸多問題。以河北水利電力學院為代表的應用型本科院校是一所剛在2016年由高等專科學校升本而來的本科院校，這短短的4年時間里，河北水利電力學院一直在進行本科專業建設與專業評估準備工作。然而對于應用型本科高校的專業評估、教學工作合格評估標準并沒有與研究型大學進行區分，研究型大學培養思路與高素質技能型人才的培養要求之間的差異為應用型本科專業人才培養方案的制定添加了難度。除此之外，本科高校教師絕大多數來自于國內高等院校應屆畢業博士生、研究生，他們幾乎是從學校到學校，雖然有著豐富的理論知識，但是知識應用能力、實際操作技能仍有所欠缺，真正的“雙師型”教師并不多，再加之學校實驗設備陳舊、實訓設施有限，學校畢業生實際專業技能與社會所需脫節的現象依舊存在。

2.2 鼓勵保障機制不完善

2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中對于應用型本科高校校企深度融合的政策支持不夠明確。一方面對于應用型本科院校專業設置自主權沒有明確說明;另一方面對于應用型本科院校的教學工作合格評估標準并沒有與研究型大學進行明確區分[2]。政府是構建以產教融合為基礎的職業教育體系的主導力量，在校企合作中擔任了宏觀調控的作用。但目前無論從國家層面，還是各級政府層面，出臺的與產教融合相關的文件與政策，絕大部分傾向于指導性與鼓勵性，明確的激勵性政策較少，基于法律層面建立的產教融合激勵保障機制幾乎沒有，校企雙方權利、義務的界定并不明確且沒有相應的保障措施，導致大多數的校企合作僅僅是流于形式、“淺嘗輒止”，沒有切實有效的產教融合成果作為校企合作的驅動力，校、企雙方力求深度融合的積極性減弱，產教融合的進程緩慢。

2.3 校企雙方合作理念不同

在產教融合的過程中，校企雙方的價值出發點是不同的。學校希望通過借助企業的優秀資源來加強自身專業建設、完善人才培養體系，提升教學質量，提高學生就業率。而企業則希望通過校企合作能提升自身的科技水平，借助高校的科研力量實現技術創新，并通過人才聯合培養的方式為企業輸送高素質技能型人才。因此，在校企合作過程中，企業追求短時利益，不愿進行長期投資，更不愿承擔幫扶地方應用型本科院校建設發展的社會責任，而大多數地方本科院校仍處于應用型本科轉型的初期探索階段，實訓平臺建設時間較短，技能型專業人才培養體系并不完善，致使高校畢業生專業素質、技能仍有待提高，能夠為企業直接提供技術價值的能力有限。因此，校企雙方由于合作理念、目標不同，在合作過程中出現了諸多分歧，并且這些分歧并沒有一個良好的溝通渠道、溝通方式得以解決，由此導致了校企合作的不穩定、不長久的現象產生，以校企融合為基礎的職業教育體系的構建進程止步不前。

3? 應用型本科院校與產業深度融合的路徑探索

3.1 發揮政府職能，完善應用型本科校企深度融合的頂層設計

首先，在國家層面，發布具體文件明確規定應用型本科院校專業設置的自主權。在教育部門的監督管理下，鼓勵應用型本科院校依據當地產業結構調整相關專業設置。除此之外，對于應用型本科院校的專業評估、教學工作合格評估的指標細則要與研究型大學進行明確區分，應用型本科院校的專業評估、教學工作合格評估應更側重于理論知識與實踐應用的結合性。其次，當地政府應對于應用型本科院校與企業之間的合作給予政策上的有力支持，例如，為校企合作雙方批設土地構建應用型人才培養基地，為校企合作企業提供稅收優惠、降低銀行信貸等優惠政策，為校方提供適當財政補貼用于學生培訓、創業等支持[3]。同時為校企之間深入合作提供法律保障，對于校企雙方在合作過程中的權利以及義務在法律層面予以明確規定。

除此之外，各級地方政府要牽頭教育、科技等職能部門形成校企合作監督組織，為校企雙方搭建公共信息服務平臺，在校企實現信息、資源共享的前提下，對于二者合作的過程進行監督、管理，對于合作過程中出現的矛盾、問題予以及時調節、溝通、解決。無論在大政方針上還是細節管理之處，當地政府部門均應為校企雙方構建良好的合作環境，以便取得校企融合、共建發展的雙贏局面。

3.2 創建校企合作雙方人才交流機制

目前，應用型本科院校大多數教師為研究型大學的應屆博士生、研究生，專業知識理論基礎扎實，但實踐應用能力相對薄弱，對于實踐教學平臺的搭建、實踐教學工作的開展經驗不足，學生操作技能的培訓效果并不理想。而企業方專業技能型人才較多，實踐操作經驗較為豐富，但大多數企業中的技術人員進一步學習深造的機會不多，以至于對前沿創新科技的了解較少，技術難題攻關能力、產品升級創新能力相對較弱。

從當前校企雙方的人才現狀分析發現，雙方的人才能夠通過互相交流達到優勢互補的效果。校企深入合作的雙方可以制定相關的政策鼓勵人才之間的流動、學習。例如，學校可以邀請企業技術人員到校對于學生的實驗、實訓工作進行指導，并給予一定的培訓補貼。一方面學校能夠保證學生得到貼近生產一線的技術技能培訓，便于實現高素質技能型人才的培養目標;另一方面該校教師可以通過觀摩學習企業技術人員的現場操作，對于理論知識的實際應用進一步加深理解，提升自身實踐技能。同樣企業可以邀請學校教師參與技術難題攻關、完成新技術研發、產業結構升級策略性研討等工作，并給予一定的科研獎勵。企業可以充分利用學校教師具備的豐富專業知識為企業的技術理論性研究提供支持。因此，校企深度融合的雙方可以通過創建人才交流機制實現人力。資源的合理利用以實現校企共同發展的建設目標。

3.3 借鑒國內應用型本科院校校企深度融合的成功經驗

自從2017年《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》發布以來，產教融合被提升為國家教育改革的基本制度安排，國內不少應用型本科院校積極與產業進行深入合作并取得了階段性成果。

黑龍江工程學院創新打造了“學院+基地+園區”實踐機制，形成了基礎應用、綜合應用、創新實踐的三層次遞進實踐訓練體系，通過科研創新并重的理念打造了新的職業教育模式[4]。

棗莊學院打造國內、國際雙向產教融合發展模式。國內，匯集高校及各企業的人力資源成立“棗莊發展研究院”，為當地政府的經濟發展方案提供理論支撐。

國際上，參加中美產教融合建設項目，構建國際化應用型大學。

滄州作為京津冀城市圈的組成部分之一，有著優越的地理位置、便利的交通條件，豐富的物產資源。在中國特色社會主義職業教育體系構建的大趨勢下我們應該以本地自身產業結構為出發點吸取國內外高校產教融合的成功經驗，積極推動當地應用型本科院校與產業深入合作，培養出能夠服務于當地經濟發展的高素質專業技能型人才。

參考文獻

[1]?周文輝.應用型本科院校校企深度融合之困境與策略[J].江西社會科學，2016（10）：252-256.

[2]?戴國寶，王雅秋，馮文奐.應用型本科高校校企深度融合的現實困境與路徑選擇[J].職業技術教育，2019，40（16）：54-59.

[3]?何諧.工程技術人才產學合作的專業建設研究[J].科技創新導報，2020（20）：199-201.

[4]?田曉娜，穆春雨等.滄州產業結構與職業教育培養模式研究[J].現代農村科技，2018（3）：76-77.

[5]?楊碩東，肖海文.“雙創”視域下高職院校工匠精神培育途徑研究[J].科技創新導報，2020， （20）：192-193.

[6]?李盛竹，李倩.產教融合背景下的高教人才培養模式研究[J].黑龍江教育（理論與實踐），2020（11）：5-7.