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可持續(xù)革命

2021-03-24 15:22:53黃晶彭雪婷孫新章
中國人口·資源與環(huán)境 2021年1期

黃晶 彭雪婷 孫新章

摘要 可持續(xù)革命是人類在發(fā)展理念和發(fā)展范式方面一場深刻變革,是人類認(rèn)識到對自然的開發(fā)存在極限,通過主動轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式,實現(xiàn)人與自然永續(xù)共生的發(fā)展過程,是人類文明發(fā)展的重塑??沙掷m(xù)革命與可持續(xù)發(fā)展在本質(zhì)意義上相一致,前者側(cè)重于行動,而后者側(cè)重于理念??沙掷m(xù)革命已經(jīng)開始,但仍處于早期發(fā)展階段,并隨著可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵不斷豐富以及人類的主動轉(zhuǎn)型而加速孕育能量??沙掷m(xù)革命有五個基本特征:一是人類社會發(fā)展目標(biāo)逐漸從追求GDP增長轉(zhuǎn)向追求人的福祉全面提升;二是發(fā)展模式由資源消耗型、環(huán)境污染型轉(zhuǎn)向綠色、低碳和循環(huán);三是創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的首要動力,創(chuàng)新生態(tài)將進行系統(tǒng)性變革;四是世界各國以及各利益相關(guān)方的合作加強,通過全球行動共同解決人類面臨的重大挑戰(zhàn);五是人類逐漸建立理性而富有遠見的新認(rèn)知,人類素質(zhì)大幅提升。展望未來,可持續(xù)革命的發(fā)生和發(fā)展是人類文明發(fā)展的趨勢,但其五個特征發(fā)展路徑的差異性以及全球性問題的日益復(fù)雜性決定了這一進程將充滿挑戰(zhàn),需要世界各國和國際社會堅持不懈地努力。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)革命;范式特征;目標(biāo)轉(zhuǎn)變;模式轉(zhuǎn)換;創(chuàng)新驅(qū)動;全球行動;素質(zhì)提升

1987年可持續(xù)發(fā)展經(jīng)由《布倫特蘭報告》提出后,經(jīng)過1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的成功召開成為全球共識。然而近30年來,可持續(xù)發(fā)展倡導(dǎo)的重視自然資源約束以及可持續(xù)生產(chǎn)與消費并沒有得到根本性改變,相反,在許多領(lǐng)域不可持續(xù)的生產(chǎn)與生活方式甚至愈演愈烈,應(yīng)對氣候變化、能源危機、生態(tài)惡化、貧困與疾病等全球性問題的難度和挑戰(zhàn)不斷加大?!翱沙掷m(xù)革命”并非是與可持續(xù)發(fā)展不同的思想和思路,而是對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義的重申,它進一步警示了不可持續(xù)發(fā)展的潛在危機,大聲疾呼人類要珍惜地球這個唯一的家園,以一場革命性的發(fā)展范式變革從危機的邊緣挽救人類,使人類重獲與自然和諧共生的希望??沙掷m(xù)革命與可持續(xù)發(fā)展在本質(zhì)意義上是一致的,兩者一直相生相伴并得到不斷的豐富和發(fā)展。在表現(xiàn)形式上,可持續(xù)發(fā)展側(cè)重于理念,可持續(xù)革命側(cè)重于行動和結(jié)果,是指發(fā)展范式轉(zhuǎn)換所引起的社會變革。目前,可持續(xù)發(fā)展的觀念已經(jīng)得到很大普及并被大眾所接受,許多人樂觀地認(rèn)為隨著人類發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變和全球的共同努力,我們的世界一定會朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進,可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。而可持續(xù)革命似乎用詞激進,一些人對于是否到了需要“革命”的程度存在不同認(rèn)識。事實上,人類從農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命一路走來,我們的下一個發(fā)展范式是什么呢?是信息革命或智能革命嗎,如果答案是肯定的,那么這些難道不是工業(yè)革命的繼續(xù)嗎?地球可以供給人類的資源和環(huán)境容量到底有沒有極限,什么時候是可持續(xù)革命的必要開端呢?如果我們回顧一下人類從原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明再向生態(tài)文明發(fā)展的歷史進程,那么對應(yīng)生態(tài)文明的可持續(xù)革命應(yīng)當(dāng)是人類發(fā)展的必然趨勢。

1 背 景

人類社會誕生至今,在與自然的共處、共生和斗爭的進程中不斷提高對自然的認(rèn)識,依靠創(chuàng)新增強生產(chǎn)力和生存能力。在長達二三百萬年的原始社會中,受限于石器、木器等生產(chǎn)工具的簡陋,人口規(guī)模僅500萬左右。距今約一萬年前,人類逐漸掌握了農(nóng)耕和畜牧技能,人口規(guī)模不斷擴張,至18世紀(jì)上半葉達到了7億人。工業(yè)革命以來,機器逐漸代替手工勞動,人類改造與利用自然的能力快速提升,人口規(guī)模開始呈現(xiàn)指數(shù)型增長,在300年的時間里從7億人擴張到70億人,人類足跡遍布世界各個角落。

伴隨著工業(yè)革命的迅猛發(fā)展和人口爆炸式增長,許多區(qū)域性乃至全球性問題逐漸顯現(xiàn),如氣候變化、荒漠化、生物多樣性喪失、資源短缺、能源危機以及貧富差距等,對人類的生存與發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從自然系統(tǒng)來看,人類生態(tài)足跡不斷增加,專家研究認(rèn)為,1970年地球開始進入生態(tài)赤字狀態(tài),目前已經(jīng)處于超載狀態(tài)。按照這樣的發(fā)展趨勢,全球約75%的農(nóng)作物授粉昆蟲面臨生存威脅,食物生產(chǎn)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰的風(fēng)險[1];大氣中CO2濃度持續(xù)增加,氣候災(zāi)害越來越嚴(yán)重和頻繁,對全球增溫的控制前景渺茫[2]。從經(jīng)濟社會系統(tǒng)看,發(fā)展不平衡不公平問題持續(xù)加劇。1980年代,世界上最富有的1%人口擁有28%的財富,2017年達到33%,與此同時,最底層的75%人口擁有的社會財富始終徘徊在10%左右[2]。貧富差距、南北差距以及社會動蕩風(fēng)險等問題使國際關(guān)系日趨復(fù)雜。

自20世紀(jì)60年代以來,隨著人類環(huán)保意識的覺醒,可持續(xù)發(fā)展思想開始萌芽。1962年,蕾切爾·卡遜《寂靜的春天》以寓言開頭,向我們描繪了一個風(fēng)景宜人、生機勃勃的村莊像魔咒一般陷入死寂的凄慘圖景。羅馬俱樂部在1972年的《增長的極限》報告中,發(fā)出如果不改變既有發(fā)展模式地球?qū)⒂?100年崩潰的警告。1980年世界自然保護聯(lián)盟、世界自然基金會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同發(fā)布《世界自然保護大綱》,提示人類在謀求經(jīng)濟發(fā)展和享受自然財富的過程中,要認(rèn)識到自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的支持能力有限,必須考慮子孫后代的需要。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中提出,環(huán)境危機、能源危機和發(fā)展危機不能分割,必須為當(dāng)代人和下代人的利益改變發(fā)展模式,并首次定義了可持續(xù)發(fā)展。

近年來,可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)涵和實踐積累不斷豐富,各國政要、著名學(xué)者、企業(yè)家等對人類發(fā)展前景不斷提出新的認(rèn)識。1989年,威廉·拉克爾斯豪斯提出,向可持續(xù)發(fā)展的方向有意識地改造社會,這一事業(yè)對于人類在地球的發(fā)展是獨特的,其規(guī)模將與農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命相媲美[3]。2002年,當(dāng)年《增長的極限》的主要作者德內(nèi)拉·梅多斯等在報告發(fā)表30周年的更新版研究報告中提出,下一次變革將是可持續(xù)革命,實現(xiàn)這一變革需要采用適應(yīng)新的全球形勢的一些必要的“軟”工具,包括增強想象力、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用、反映真實的現(xiàn)狀與問題、提升學(xué)習(xí)的能力以及互助互愛的真誠合作等,需要全球數(shù)十億人共同行動。2005年,安德列斯·愛德華茲提出,可持續(xù)革命是處理當(dāng)前世界問題的關(guān)鍵路徑,具有共同的目標(biāo)、廣泛的群體參與、多領(lǐng)域的議題、去中心化的管理、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換等特點[4]。2012年,喬根·蘭德斯在《2052:未來四十年的中國與世界》中提出,可持續(xù)革命已經(jīng)開始,其目標(biāo)是打造一個在物質(zhì)和精神上都是長期可持續(xù)的社會[2]。同年湯姆·伯恩斯也提出,可持續(xù)革命是以綠色為特征,在生產(chǎn)、消費、生活方式、技術(shù)以及治理體系等方面的范式轉(zhuǎn)變,是一場以綠色工業(yè)化、綠色資本、綠色治理、綠色生活方式等構(gòu)成的綠色現(xiàn)代化過程[5]。2014年以來,美國前副總統(tǒng)戈爾在多個場合表示,世界正處于可持續(xù)性革命的早期階段,這場革命將具有工業(yè)革命的量級和數(shù)字革命的速度,許多產(chǎn)品和服務(wù)需要以可持續(xù)的方式進行重新設(shè)計,并需要大規(guī)模的投資和社會各界共同行動。

因此,可持續(xù)革命是人類在發(fā)展理念和發(fā)展范式方面一場深刻變革,是人類認(rèn)識到對自然的開發(fā)存在極限,通過主動轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式,實現(xiàn)人與自然永續(xù)共生的發(fā)展過程,是人類文明發(fā)展的重塑??沙掷m(xù)革命已經(jīng)開始,但仍處于早期發(fā)展階段,并隨著可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵不斷豐富以及人類的主動轉(zhuǎn)型而加速孕育能量。

2 特 征

托馬斯·庫恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中提出,革命是范式的轉(zhuǎn)換,通過背離既往難以應(yīng)對其自身新問題的舊范式,建立新的范式,從而創(chuàng)造出新的發(fā)展機會,實現(xiàn)進步。

2.1 目標(biāo)轉(zhuǎn)變

隨著可持續(xù)發(fā)展理念的產(chǎn)生與發(fā)展,國際社會逐漸認(rèn)識到將經(jīng)濟增長也即GDP作為社會發(fā)展的主要目標(biāo)存在諸多弊端,經(jīng)濟的增長并不意味著社會進步,對于生態(tài)環(huán)境而言則常常帶來壓力和破壞,為此,從20世紀(jì)70年代開始,學(xué)術(shù)界開始探索能夠替代GDP的發(fā)展目標(biāo)衡量方法,可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)(ISEW)、真實發(fā)展指數(shù)(GPI)、包容性財富指數(shù)(IWI)、人類發(fā)展指數(shù)(HDI)、綠色GDP等多個指標(biāo)不斷被提出。這些目標(biāo)和指標(biāo)將自然資本、社會資本、教育質(zhì)量、人口預(yù)期壽命等不同程度地納入考量,這些方法計算的社會發(fā)展速度都比GDP緩慢。有研究表明,全球人均GPI在1978年就達到了峰值,1980年后GPI與GDP開始呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。1990—2010年間140個國家的人均IWI呈現(xiàn)負(fù)增長[6]。羅馬俱樂部在2018年出版的《翻轉(zhuǎn)極限——生態(tài)文明的覺醒之路》中提出,一個顯著且在全球范圍內(nèi)都驚人一致的趨勢表明,隨著收入的增加,人的幸福感會下降,伴隨而來的是酗酒率、抑郁癥患病率等上升,健康狀況下降,其他社會問題也不斷加重[7]。2008年,時任法國總統(tǒng)薩科齊委托約瑟夫·斯特格利茨、阿瑪?shù)賮啞ど?、讓保羅·菲圖希等專家組建了“經(jīng)濟表現(xiàn)與社會進步委員會(CMEPSP)”,研究以GDP來衡量經(jīng)濟發(fā)展所存在的問題。2010年委員會發(fā)布報告提出,要擴大經(jīng)濟、社會“進步”的衡量范圍,關(guān)鍵要素必須涵蓋物質(zhì)生活水平、健康程度、教育質(zhì)量、環(huán)境狀況、政治生活、社會公平以及安全狀態(tài)等福祉水平情況,以及金融資本及自然資本的可持續(xù)性發(fā)展?fàn)顩r。德內(nèi)拉·梅多斯等提出,可持續(xù)發(fā)展意味著人們對于社會發(fā)展的目標(biāo)追求發(fā)生改變,即由主要追求物質(zhì)消費轉(zhuǎn)向追求生活質(zhì)量改善,對于生活環(huán)境、個人尊嚴(yán)等非物質(zhì)方面的需求增強。

隨著對地球復(fù)合系統(tǒng)的認(rèn)識不斷加深,在全球?qū)用嬖O(shè)置合理的發(fā)展目標(biāo)也成為國際社會合作應(yīng)對系統(tǒng)復(fù)雜挑戰(zhàn)的重要手段。從聯(lián)合國人類環(huán)境會議到聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會再到聯(lián)合國千年首腦峰會,人類在發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)換逐漸從認(rèn)識層面落實到實際行動,特別是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的設(shè)置,轉(zhuǎn)化為各個領(lǐng)域的實際行動,幫助10億多人擺脫了極端貧困,大幅減少饑餓、使更多的女孩可以上學(xué)、并促進了生態(tài)環(huán)境保護。2015年,聯(lián)合國193個成員國在可持續(xù)發(fā)展峰會上正式通過17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),旨在從2015年到2030年間以綜合方式解決社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個維度的發(fā)展失衡問題,轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路。

2.2 模式轉(zhuǎn)換

在目標(biāo)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,范式轉(zhuǎn)換要解決的關(guān)鍵核心問題,是發(fā)展模式的問題。一種思路是維持工業(yè)革命以來的資源密集型發(fā)展模式,按照庫茲涅茨倒U形曲線,從大多數(shù)歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,隨著經(jīng)濟增長可以彌補或修復(fù)能源損耗和生態(tài)破壞等過度使用資源產(chǎn)生的問題。然而,近年來隨著世界大部分經(jīng)濟體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水泥、鐵礦等資源人均消耗量不斷增加,事實上大部分資源的絕對數(shù)量的消耗增長都超過了能效提升的速度,此外,在全球尺度上來看,CO2排放強度及大氣中濃度仍在持續(xù)增加,因此,這種模式是否可以成為各國效仿的發(fā)展途徑存在不同的認(rèn)識。另一種思路是所謂零增長模式,但對經(jīng)濟社會系統(tǒng)來說,如果增長受限導(dǎo)致收入降低、發(fā)展減緩,難以得到民眾的支持,也會制約廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展,而對于發(fā)達國家目前基于高消費的后物質(zhì)主義社會,即便實現(xiàn)零增長,要保持目前的高生活水準(zhǔn)對資源節(jié)約和保護的影響也微乎其微。

在兩難的困境下,可持續(xù)革命給出了解決問題的思路,即可持續(xù)發(fā)展模式。在這種模式下,實物資本、自然資本、社會資本及人力資本的作用和相互關(guān)系發(fā)生了新的變化,使資源生產(chǎn)力和可再生能力得到大幅提升。近年來,一些國家陸續(xù)提出實現(xiàn)碳中和的具體目標(biāo),歐盟于2019年提出在2050年實現(xiàn)碳中和并發(fā)布了《歐洲綠色新政》。2020年9月,我國提出2030年前碳排放達峰和2060年前碳中和的目標(biāo),這一承諾為全球向著更加綠色、低碳、可持續(xù)的模式轉(zhuǎn)變,有效應(yīng)對氣候變化提供了有力支持,得到了國際社會的高度贊譽。

未來可持續(xù)的增長模式的基礎(chǔ)將是充足的清潔能源,隨著能源使用效率提高、開采利用成本下降,豐富而廉價的清潔能源日漸可期,氫能、生物燃料等革命性技術(shù)將加速得以應(yīng)用,根據(jù)專家預(yù)測,到2050年可再生能源占比將達37%。在生產(chǎn)模式上,脫碳高效的生產(chǎn)系統(tǒng)使得電力、建筑、交通等系統(tǒng)實現(xiàn)負(fù)排放,非化石電力生產(chǎn)技術(shù)體系將支撐各行業(yè)電氣化率全面提高;威廉·麥克唐納和邁克爾·布朗嘉特提出的“從搖籃到搖籃”的循環(huán)體系經(jīng)過大量實踐顯示,通過對材料和產(chǎn)品無害化設(shè)計并多次循環(huán)使用可以大幅度減少其價值流失,新技術(shù)例如物聯(lián)網(wǎng)和電子標(biāo)簽技術(shù)將使得“產(chǎn)品身份證”成為可能,生物制劑利用、有機物質(zhì)回收、同位素標(biāo)記追蹤、微生物處理廢水等也將得以發(fā)展和廣泛運用。在分配方式上,共享模式使得材料和產(chǎn)品的價值得到最大化利用,隨著物聯(lián)網(wǎng)逐漸成為21世紀(jì)智能基礎(chǔ)設(shè)施,正如杰里米·里夫金在《零邊際成本社會》中預(yù)言,通信互聯(lián)網(wǎng)將與能源互聯(lián)網(wǎng)和物流互聯(lián)網(wǎng)相融合,未來人類將通過協(xié)同共享以接近免費的方式分享綠色能源和一系列基本商品及服務(wù)[8]。

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動

科技創(chuàng)新是可持續(xù)革命不可或缺的驅(qū)動力??萍歼M步深刻影響著人類從認(rèn)識自然到改造自然、再到與自然和諧相處的歷史進程。近現(xiàn)代世界史上的數(shù)次科技和產(chǎn)業(yè)革命,既成為經(jīng)濟社會快速發(fā)展的最大驅(qū)動力,也深刻改變了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,繼而在哲學(xué)、文化層面上喚醒了人類對未來發(fā)展新的思考。當(dāng)前,世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,以信息技術(shù)為引領(lǐng)的技術(shù)群加快突破、交叉融合[9],科技創(chuàng)新向經(jīng)濟、社會、生態(tài)與環(huán)境領(lǐng)域的滲透更加快速和深入,繼而對人類文明演進和全球治理體系發(fā)展產(chǎn)生更為直接和獨特的影響。雖然新興技術(shù)的發(fā)展總是伴隨諸多不確定性,但在目之所及的未來,改善人類物質(zhì)生活,謀取更多福祉,應(yīng)對氣候變化、傳染病等人類發(fā)展面臨的重大風(fēng)險,仍需依靠科技創(chuàng)新這個重要工具,為人類社會發(fā)展前行提供持續(xù)動力和安全庇護。與此同時,技術(shù)悲觀主義和技術(shù)樂觀主義都已無法預(yù)測科技創(chuàng)新在重塑經(jīng)濟發(fā)展方式、影響社會倫理規(guī)范以及政府治理手段的利弊平衡,這要求人類清醒認(rèn)知科技這把“雙刃劍”,時刻保持謹(jǐn)慎與敬畏之心。在這樣的背景下,豐富和完善科技治理的內(nèi)涵與方式,以尊重人、尊重規(guī)律、尊重倫理規(guī)范、倡導(dǎo)公平正義、公開透明和增強責(zé)任心為基本理念與原則,引導(dǎo)科技發(fā)展的方向,服務(wù)人類共同的福祉,這項任務(wù)將比以往任何時候都更為迫切和必要。

創(chuàng)新生態(tài)變革是可持續(xù)革命的題中應(yīng)有之義。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)更新、培育、重塑。當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的快速發(fā)展為基礎(chǔ),創(chuàng)新活動正在打破原有的地理界限、制度障礙、文化基礎(chǔ),創(chuàng)新主體的運營和協(xié)作方式呈現(xiàn)出更多樣的形態(tài),人力、技術(shù)、信息和資本等創(chuàng)新要素加速流動,可能的匹配組合級數(shù)增長,新的創(chuàng)新資源配置方式和創(chuàng)新模式不斷催生。滿足發(fā)展需求的物質(zhì)產(chǎn)品以及政治生活、社會公平的福祉追求,除了技術(shù)變革以外,更需要商業(yè)模式、公共服務(wù)、治理機制、營商環(huán)境等多方面的創(chuàng)新。換言之,創(chuàng)新生態(tài)的變革既是可持續(xù)發(fā)展的要求,也是可持續(xù)革命中不可忽視的因子。創(chuàng)新的集聚規(guī)律決定了不同區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的各具特色,也在一定程度上塑造了區(qū)域創(chuàng)新能力的差異化格局。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》,全球排名前100位的科技創(chuàng)新集群(城市群)分布于26個經(jīng)濟體,僅美國就有25個科技創(chuàng)新集群入圍,發(fā)展中國家的創(chuàng)新能力與發(fā)達國家差距仍然較為明顯[10]。避免創(chuàng)新的集聚與不平衡性演化為人類福祉的“區(qū)域鴻溝”,需要營造有利于創(chuàng)新要素在全球有序流動、高效配置的創(chuàng)新生態(tài),助推創(chuàng)新高地外溢涵蓋更多領(lǐng)域、覆蓋更廣區(qū)域、惠及更多人口的創(chuàng)新紅利。

2.4 全球行動

可持續(xù)革命需要最大程度調(diào)動世界各國以及各利益相關(guān)方的參與,通過全方位、多層次、長期不懈的合作解決人類共同面臨的全球性挑戰(zhàn)。一般而言,一項全球性行動的達成需要經(jīng)過“科學(xué)—政治—法律”的漫長進程,最終通過建立以國際法為基礎(chǔ)的全球性治理機制來協(xié)調(diào)和推動,即由科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的全球性問題并形成科學(xué)共識,通過聯(lián)合國等多邊機構(gòu)平臺將該問題引入商討議題,由于各國的社會經(jīng)濟狀況、利益、立場、以及觀念的差異,在討論中不可避免地會出現(xiàn)政治因素的影響,最終需要通過艱難的談判將目標(biāo)和機制落實為國際法性質(zhì)的各類協(xié)議,比如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》《巴黎協(xié)定》《生物多樣性公約》《蒙特利爾議定書》等。在相關(guān)國際治理機制下,各國依據(jù)全球共同目標(biāo)、按照責(zé)任分擔(dān)原則、結(jié)合自身實際狀況,各盡所能開展國內(nèi)和國際合作行動,攜手應(yīng)對共同面對的全球性問題和挑戰(zhàn)。

氣候變化是各國應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的重大課題。工業(yè)革命以來的人類活動,特別是發(fā)達國家大量消費化石能源所產(chǎn)生的CO2累積排放,導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度顯著增加,加劇了以變暖為主要特征的全球氣候變化。成立于1988年的政府間氣候變化專家委員會(IPCC)是全球氣候治理領(lǐng)域最重要的科學(xué)機構(gòu),組織全球范圍內(nèi)各學(xué)科、各領(lǐng)域的科學(xué)家對氣候變化科學(xué)認(rèn)識、影響及適應(yīng)、減緩的政策和技術(shù)選擇等開展全面、系統(tǒng)的評估,先后于1990、1995、2001、2007、2014年發(fā)布五次評估報告,認(rèn)為人為導(dǎo)致的氣候變化已對全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生顯著影響,溫度升高、海平面上升、極端氣候事件頻發(fā),如不能妥善應(yīng)對,人類生存和發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

IPCC評估報告的結(jié)論和判斷成為國際社會合作應(yīng)對氣候變化的科學(xué)基礎(chǔ),1992年通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)是全球首個旨在控制溫室氣體排放、應(yīng)對全球氣候變化的國際公約,共有197個締約方。28年來,各國協(xié)力推動《公約》實施,期間有《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的成功,也有哥本哈根氣候大會的受挫、美國退約的阻礙。在《公約》框架下,各國按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則持續(xù)推動國際合作與談判,最終確立了將21世紀(jì)全球平均溫升幅度控制在2 ℃以內(nèi)、并為將溫升控制在1.5 ℃以內(nèi)而努力的目標(biāo),以及“自下而上”的自主貢獻與“自上而下”的全球盤點相結(jié)合的國際氣候治理模式。隨著歐盟、中國等先后宣布碳中和目標(biāo),國際社會向著綠色低碳可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的趨勢愈加明確。

需要看到,全球大氣CO2平均濃度仍保持持續(xù)快速上升趨勢,2020年已超過410 ppm,是300萬年來的最高水平;全球平均氣溫處于有記錄以來最暖時期,2016—2020年全球平均氣溫比1850—1900年高出約1.1 ℃。國家之間利益和權(quán)力之爭也令未來全球氣候治理走向存在變數(shù),如何有效動員世界各國共同致力于應(yīng)對全球氣候變化仍是當(dāng)前世人矚目并關(guān)系到人類文明進程的一個重大問題。

臭氧層消耗物質(zhì)氟氯化碳(CFC)的治理是全球行動的一個成功范例。1974年,科學(xué)研究表明“人類的CFC過度使用可能會產(chǎn)生極其嚴(yán)重的后果”,之后南極上空“臭氧空洞”的發(fā)現(xiàn)引起廣泛的重視,世界各國開始逐步參與到臭氧層保護的行動中。國際組織在國際社會中的協(xié)調(diào)起到了關(guān)鍵作用,聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)成立保護臭氧層工作組,組織召開專門會議,匯集科學(xué)證據(jù)并向各國政府闡述和展示,從科學(xué)層面到政治層面為相關(guān)國際機制的建立奠定了基礎(chǔ)。1987年,47個國家和組織簽訂了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的議定書》(《蒙特利爾議定書》),決定立即凍結(jié)CFC產(chǎn)品現(xiàn)有產(chǎn)量,并在日后不斷縮減;1989年,歐盟和美國率先宣布,到2000年之前停產(chǎn)五種最常見的CFC產(chǎn)品的生產(chǎn);1990年,來自92個國家的政府官員共同簽署《倫敦修正案》,同意到2000年逐漸停止CFC生產(chǎn);1992年,《哥本哈根修正案》將CFC停止生產(chǎn)進一步提前至1996年;2016年達成《基加利修正案》,明確將HFC134等18種具有強效溫室效應(yīng)的氫氟碳化物(HFCs)列入受控物質(zhì)清單。在各締約方的共同努力下,全球已成功淘汰了將近99%的消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。由于CFC氣體對臭氧層破壞具有時滯性,現(xiàn)階段僅可觀測到臭氧洞面積增長速度處于逐漸降低階段,但隨著全球強有力的共同行動,臭氧空洞將逐漸“愈合”,臭氧層預(yù)計將于2050年左右恢復(fù)到初始狀態(tài)。臭氧層保護的成效是全球行動在可持續(xù)革命進程中發(fā)揮不可替代作用的有力佐證,它證明了通過世界各國和國際社會的共同努力能夠?qū)崿F(xiàn)全球生態(tài)環(huán)境的治理目標(biāo)。

2.5 素質(zhì)提升

地球已經(jīng)進入一個新的地質(zhì)年代——人類世,人類活動有史以來第一次成為地球系統(tǒng)變化的主要驅(qū)動力。羅馬俱樂部創(chuàng)始人佩西提出,人類已經(jīng)有了征服地球的能力,但還不具備管理地球的素質(zhì),我們暫且不展開對這句話的討論,但是一個不可否認(rèn)的事實是,人類在有效管理地球自然資源、共同應(yīng)對全球環(huán)境問題挑戰(zhàn)方面進展很不理想。應(yīng)對全球性問題需要世界各國和國際社會的共同行動,但是由于缺乏全球?qū)Νh(huán)境與發(fā)展問題和體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一機制,解決問題的進程往往步履維艱進展緩慢,國際社會應(yīng)對氣候變化的努力即是一個擺在我們面前的例證和挑戰(zhàn)。因此可持續(xù)革命提出了對人本身的要求,強調(diào)人的自我意識提高和人的自我革命。為了有效應(yīng)對復(fù)雜系統(tǒng)的全球性問題,可持續(xù)革命提出最根本上是需要依靠人類素質(zhì)的大力提升和人類智慧的最大限度發(fā)揮。

1972年羅馬俱樂部提出的“人類困境”的世界性問題目前仍然存在,雖然導(dǎo)致全球性環(huán)境問題的主要原因是人們盲目追求經(jīng)濟增長帶來的對能源資源的過度消耗,但是人類困境的另一個重要原因在于文化發(fā)展的失調(diào),科技的發(fā)展的確給人類帶來了巨大的知識與力量,但由于對物質(zhì)享受的欲望因素,人類并沒有隨之獲得科學(xué)發(fā)展應(yīng)該給我們帶來的相應(yīng)理性和智慧。世界著名的自然紀(jì)錄片大師大衛(wèi)·愛登堡提出,人類是地球上最聰明的生物,但要持續(xù)下去,僅有智商是不夠的,我們需要智慧。克勞斯·施瓦布也提出,只有綜合運用我們在思維、心靈和精神方面的智慧,才能有效應(yīng)對未來的變革和挑戰(zhàn)。

可持續(xù)革命將發(fā)展的中心從關(guān)注人的外在需求轉(zhuǎn)向提升人的內(nèi)在素質(zhì),也就是從關(guān)注人類想要什么轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惸茏鍪裁?、如何去做、怎么引?dǎo)其去做,從而使人的內(nèi)在力量與外部表現(xiàn)相協(xié)調(diào)。通過發(fā)展教育和加強學(xué)習(xí)充分開發(fā)人類的潛在能力,提升人的自發(fā)性和自覺性,建立理性而富有遠見的新認(rèn)知,培育致力于人類福祉增長的新精神。進而,在可持續(xù)發(fā)展道路上,人類將擺脫不顧代價地追求經(jīng)濟快速增長的慣性,更加重視人與自然的和諧關(guān)系,認(rèn)識到全人類與自然是一個生命共同體,不是人類單向主導(dǎo)而是相互依存的,更多關(guān)心對社會不同階層的人和對下一代的影響。

3 展 望

可持續(xù)革命的孕育、發(fā)生和發(fā)展是人類文明發(fā)展的大趨勢,它預(yù)示著人類一定能夠依靠理性和智慧塑造一個繁榮、公平、清潔、美麗的世界,實現(xiàn)人與自然的永續(xù)共生??沙掷m(xù)革命范式五大特征發(fā)展路徑的差異性以及全球性風(fēng)險和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜決定了這一進程將充滿挑戰(zhàn),需要世界各國和國際社會共同的不懈努力。

近期所望可及的2030年,實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Development Goals, SDGs)是最主要的任務(wù),這個全球行動將會在能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面起到重要的推動作用,新一代人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅速發(fā)展將對各行各業(yè)產(chǎn)生重大影響。由于各國的發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、能源戰(zhàn)略、技術(shù)水平等差異,加之全球行動協(xié)調(diào)的效果有可能不及預(yù)期,特別是新冠疫情等突發(fā)性事件的全球性挑戰(zhàn)可能造成落實SDGs的進展緩慢甚至出現(xiàn)停滯或倒退,如期實現(xiàn)SDGs的任務(wù)十分艱巨。

展望2050年,隨著知識資本的不斷積累和教育水平的不斷提高,人的素質(zhì)將獲得全面提升。全球不斷積蓄的發(fā)明創(chuàng)造能量極有可能在綠色、低碳等領(lǐng)域出現(xiàn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,促進人類的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生深刻變化。由于歐美發(fā)達國家以及中國等主要發(fā)展中國家正在努力推動在21世紀(jì)中葉實現(xiàn)碳中和目標(biāo),國際社會應(yīng)對氣候變化的格局和趨勢將有望得到積極轉(zhuǎn)變。

從更長的時間尺度來看,可持續(xù)革命范式的各個特征都將不斷發(fā)展和完善,并對重塑和發(fā)展人類文明形態(tài)形成重要影響。到21世紀(jì)末,人類社會發(fā)展將以追求人的全面福祉和實現(xiàn)人與自然關(guān)系和諧共生為目標(biāo),世界主要經(jīng)濟體率先完成發(fā)展轉(zhuǎn)型,綠色、低碳、循環(huán)將成為發(fā)展模式的核心要素,創(chuàng)新將是貫穿整個發(fā)展過程的主要驅(qū)動力和時代精神。人類將基于可持續(xù)發(fā)展的理念建立新的國際政治經(jīng)濟秩序和社會發(fā)展目標(biāo)。最重要的是人的素質(zhì)將得到全面提升,更加珍惜地球這個人類的唯一家園,一個更加公平公正、更加兼容并蓄、更加包容友愛、更加團結(jié)協(xié)作的新的文明時代必將到來。

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