2013年中國人民解放軍番號公開背后的故事

紀彭

2013年1月15日晚，央視新聞頻道發布消息說，“我軍陸軍集團軍番號從今起解密。”至此，從1950年朝鮮戰爭開始、經過63年，中國新聞媒體終于不必再用“某軍”“某集團軍”這類模糊用語，而是可以直呼人民解放軍一級陸軍部隊番號。這表明中國在增強軍事透明度上又前進了一大步。

消息發布五天后的2013年1月20日下午，《國家人文歷史》記者曾采訪了國防大學戰略教研部教授、軍事史專家徐焰，暢談人民解放軍的歷史。

國家人文歷史（以下簡稱國）：這次人民解放軍公開番號，究竟代表了什么？為什么在這個時候宣布公開？

徐焰（以下簡稱徐）：早在上世紀80年代初，中央就決定軍隊信息適當開放。要知道，在1979年之前，整個國家都處于封閉狀態。改革開放之初中央就考慮政治上推進民主化、公開化的問題，公開化就包括軍事信息的公開。但是，當時中國在南邊正與越南作戰，擔心蘇聯的威脅。1982年，局勢緩和，才第一次把軍隊的人數公開，宣布解放軍人數為423萬人。1985年又公布裁軍100萬人。

上世紀80年代后期，已經準備把各個集團軍的番號都公開。這次部隊番號公開，前后也醞釀了很長時間，關鍵是克服傳統的習慣思維。但是，克服傳統的思維方式不容易。所以部隊番號公開才一直拖到今天。

國：解放軍十八個集團軍分成甲種和乙種，又分成滿編和減編。甲種和乙種、滿編和減編之間如何區分？1985年裁軍前，解放軍部隊都是叫某軍，1985年后，為什么都改稱集團軍？

徐：部隊分為甲種和乙種，在解放初期就定了。我們可以理解滿編師和甲種師近似，減編師和乙種師近似。應該說，和平時期的軍隊都是這樣分，是一個國際慣例。比如，蘇聯有滿員師、有半滿員師，還有架子師。

所謂甲種部隊，就是在裝備、人員上比較完整，可以隨時投入作戰的部隊。所謂乙種部隊，就是兵員相對少，裝備比較差，戰爭爆發后需要進行補充才能投入作戰的部隊。

“集團軍”這個稱呼在拿破侖時期就存在。歷史上說到集團軍，一般是由三四個軍組成一個集團軍。現在人民解放軍的集團軍，是各裝備各兵種結合在一起的一個軍級混成部隊。因此，使用“集團軍”這個名稱其實是有爭議的，叫“合成軍”更為合適。

國：現在人民解放軍的十八個集團軍里，一野有一個軍，二野有四個軍，三野有五個軍，四野有七個軍，屬于華北軍區的有一個軍，這樣的分配背后有什么玄機？

徐：四野的部隊保留比較多，主要是四野戰斗力強。遼沈、平津都是四野打的，因此，部隊保留得比較多些。現在看，一野保留得少。1953年，就剩一個軍了。這里也沒有什么玄機，主要是戰略位置和財政兩條決定的。一野部隊在西北，原來有七個軍。西北是全國最窮的地方，養不起部隊。另外，在戰略上又是大后方，背靠蘇聯，沒有對手，因此就大批裁撤了。相反，二野、三野保留的部隊比較多，主要因為他們所駐的地方，西南和東南，比較富庶。另外，戰略地位重要，二野的部隊駐在西南的13軍，14軍，始終是在西南前哨，歷來很重要。東南又對臺灣，肯定不能裁撤。

華北的部隊帶“六”字頭的軍，主要是1985年時被裁撤。華北的部隊，解放初期保留得比較多。在五大野戰軍里面華北的部隊原來并不多，本來數量少，還保留最多，很多人就有意見。為什么保留比較多？一個原因是華北部隊主要是駐在北京周圍;另一個原因是華北軍區的兩個兵團在朝鮮，沒法裁。當年有山頭主義的因素，因此，1985年裁撤的“六”字號比較多，也是為了照顧其他部隊的情緒。

到1997年裁軍，已經沒有山頭主義的影響了。主要是軍委和各軍區之間平衡考慮。1985年，中國和蘇聯尚未完全緩和，所以北京軍區保留的部隊比較多一點。1997年時，跟俄羅斯的關系已經恢復，北方沒有必要保留那么多部隊，所以北方部隊多裁一點。原來北京軍區的五個軍裁成三個軍。

為什么1997年，又要大裁軍呢？這跟海灣戰爭有很大關系。海灣戰爭證明現代化的戰爭中，陸軍的數量已經不重要了，陸軍更強調質量，要精干化，搞那么龐大的陸軍已經沒有多大用處。

（摘自《國家人文歷史》）