下派專職副書記 激活基層治理“一池春水”

汪禎茂

瀘州市龍馬潭區城鎮化率接近80%，城市基層治理任務重、難度大、情況復雜。為扎實推進社區、小區分類治理，著力解決群眾急難愁盼問題，切實提升基層治理效能，去年以來，該區以抓示范、補短板、強歷練為重點，集中選派20名優秀年輕黨員干部到社區、小區黨組織擔任基層治理專職副書記，切實提高城市基層治理能力。

帶去“金鑰匙”，打開小區和諧有序之門

龍祥社區清泉銀座小區是龍馬潭區諸多老舊小區之一，因小區小、戶數少、物業費少，導致服務跟不上，部分群眾因不滿拒繳物業費，形成惡性循環。業委會曾多次更換物業，但問題仍未得到解決，矛盾進一步惡化后，業委會甚至集體辭職，把“爛攤子”留給了龍祥社區黨總支和居委會。

龍馬潭區紀委監委干部曹文漢任職龍祥社區專職副書記后，把清泉銀座小區治理作為工作的突破口，抓住民主生活會這把解決問題的“金鑰匙”，分別組織社區黨總支委員、原業委會成員、不愿繳納物業費的居民召開溝通協調會，強調批評和自我批評，反思不足，商討辦法。

經過認真研討后，清泉銀座小區建立了問題整改班子，形成了小區整改方案，在不到一個月的時間里，小區重新引進了物業企業、建立了業委會，解決了消防系統維修慢、下水道堵塞、綠化帶損壞等問題。

推動“云治理”，探索便捷高效的治理方式

安寧街道云臺社區是城市化進程中由農村社區轉變為城市社區的典型社區，安置人口占常住居民總數的68.4%。拆遷戶、外來戶、租住戶在該社區交織，導致流動人口管理、矛盾糾紛化解、小區物業管理等問題日益凸顯。

龍馬潭區司法局下派到云臺社區的專職副書記易斌，學習借鑒上海、杭州等地先進經驗，積極同華為大數據中心和APP開發平臺對接，推動建立“自治、法治、德治”融為一體的“一云三臺”（即云端數據存儲分析、黨建平臺、管理平臺、服務平臺）智慧化治理平臺。

“智慧化治理平臺實現了AR實時全域視頻監控、大數據分析、智慧小區管理等功能，讓基層治理的距離更短了，便民服務的方式更暖了，有效解決了基層治理中條塊分割、聯動失調、效率低下的問題。”易斌介紹，通過“安寧E家”微信小程序，還實現了居民問事、辦事、議事、報事“線上通達”。

在推動智慧化治理過程中，易斌走訪了云臺社區的每一個小區，深入調研摸底后，建議將該社區宇華豪庭小區作為試點小區，同步建立小區黨支部、居民議事會、物業服務企業“三方聯動”治理機制。如今，云臺社區流動人口管理、矛盾糾紛化解、小區物業管理等問題不斷改善，宇華豪庭小區更是成為龍馬潭區小區治理的“標桿”。

致力“微服務”，構建互助有愛的小區之家

紅星街道下派到大驛壩社區錦華十年城小區擔任專職副書記的吳俊，走的是抓服務的路子。“我們錦華十年城小區要做到鄰里和睦、團結互助、樂于奉獻，成為小區治理的樣板！”在剛到小區后召開的第一次支部工作會議上，吳俊就給自己定下了明確的工作目標。

此后近9個月的時間里，吳俊和小區黨支部委員一起，團結帶領小區黨員群眾用心用情抓服務，先后組建了抗疫志愿服務隊、抗洪搶險志愿服務隊和垃圾分類宣講隊，建立了“小區驛站”“勞模調解室”，并每季度舉辦“鄰里親”系列活動，用豐富多樣的形式，把小區群眾的需求和愿望變為現實。其中，小區黨支部牽頭開展的“鄰里親”活動，每次都能吸引上百個家庭參加，極大地增進了鄰里感情，獲得居民好評。

“以前小區矛盾糾紛多，居民還因為綠化問題產生不滿，業主們的歸屬感、幸福感、凝聚力都不強。如今，小區煥然一新，我們還成立了籃球隊等6支興趣隊伍，大家在一起交流的時間多了，小區和諧的氛圍非常濃厚。”吳俊感慨地說。

“通過選派專職副書記補足了基層治理人才短板，提升了基層治理效能，同時也成為黨員干部到基層一線歷練的有效方式。”龍馬潭區委組織部副部長、區委城鄉基層治理辦主任陳梁介紹。

在向社區、小區大力選派基層治理專職副書記的同時，龍馬潭區制定了專職副書記職責清單、任務清單，將全員納入基層治理專題培訓，通過工作調度會、考察學習、交流分享等方式，引導督促專職副書記履職盡責。（作者單位/中共瀘州市龍馬潭區委組織部） （責編/蔣筱青）