“義氣”局長“落網”記

王兆偉

“朱誠犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣50萬元，其受賄所得贓款545萬元及其孳息予以全部追繳，上繳國庫。”2020年9月29日，經大竹縣人民法院一審判決，達州市自然資源和規劃局執法監察科原科長朱誠，為自己“不收斂、不收手、不知止”的違紀違法行為付出了沉重代價。

逐漸倒塌的思想防線

朱誠生于宣漢縣的一個普通人家。他于1984年考進宣漢縣工商行政管理局，成為一名公務員。朱誠對自己的評價是“性格耿直豪爽”“對朋友講義氣”。

朱誠的母親是一位有著五十多年黨齡的老黨員，一直對朱誠嚴格要求。特別是朱誠走上領導崗位后，母親更是時時叮囑他要遵紀守法。

“母親經常跟我說，‘違法的事情做不得，吃穿差點無所謂。”朱誠說，面對母親的教誨，他總是滿口答應。

早年間的朱誠在工作中也確實兢兢業業，克己奉公。朱誠清楚地記得，20世紀八十年代末，他在宣漢縣國土局擔任副股長時，曾處理過一起煤礦違法占地案件，處理結果是“對當事人罰款5萬元”。不料，臨近下班時，當事人竟悄悄來到辦公室找到他，拿出2000元塞給他。然而，朱誠并沒有私吞那筆錢。第二天一上班，朱誠就將這2000元作為當事人繳納的第一筆罰款交到了財務股，并通知當事人必須在規定時間內將剩余的4.8萬元罰款繳清。當時朱誠家也不算富裕，但他卻堅守住了紀律的底線。

時過境遷，2015年4月，朱誠調任開江縣國土資源局黨委書記、局長，手里有了權的朱誠心態也逐漸起了變化。

“朱誠的個性如他自己所述，為人耿直、講義氣，對自己信得過的人，有求必應。”達州市大竹縣紀委監委工作人員張瑞元說，自朱誠當上局長后，社會上找他辦事的所謂“朋友”越來越多。

2016年，朱誠的母親離世。沒有母親的日常提醒，朱誠的廉潔防線在商人“朋友”的“圍獵”中加速失守。老板們豪氣的消費習慣刺激著朱誠的神經：“看見身邊一些人過著‘高品質的生活，以及給家庭和子女創造的優越物質條件，我的思想防線慢慢松懈了。”

思想防線“堤壩”出現缺口后，“貪欲的種子”便在朱誠的心中“生根發芽”。老板們逢年過節送的紅包禮金，他不再拒絕而是半推半就地收下了。“后期，朱誠的膽子越來越大，幾乎所有經他手的項目他都要收錢。”達州市大竹縣紀委監委第一紀檢監察室主任羅德兵說。

滿腦子都是怎樣才能在項目中攫取最大利益的朱誠耍起了“欲擒故縱”的“把戲”。2016年6月，某房地產開發商蔣某來到朱誠的辦公室，以感謝朱誠幫助自己開發的樓盤辦理國土分戶手續為由送上現金5萬元，朱誠沒有收。同年7月，蔣某再次找到朱誠送上現金5萬元，朱誠還是拒絕了。同年8月，蔣某第三次找到朱誠，送上現金10萬元。這次，朱誠收下了。

“在很多違背黨紀和法律法規的事情上，我天真地認為只有‘你知我知，天知地知。”朱誠說，懷著僥幸心理，自己收受禮金和感謝費愈加肆無忌憚，“從一開始的幾百塊到上千元、上萬元、上百萬元……”

2016年6月，開江縣啟動一個土地整理項目，朱誠的一名老鄉王某某找到他表示：“項目給誰做不是做，還不如交給信得過的朋友做。”并承諾朱誠“事成之后，愿意按行規給10%的回扣”。在朱誠的運作下，王某某順利中標，中標之后朱誠得到了140萬元的“感謝費”。

“義氣大哥”終陷囹圄

講“義氣”、輕規矩，是案發后朱誠對自己行為的總結。“哥們兒”送錢他來者不拒，為兄弟“幫忙”他“一馬當先”。如此這般，朱誠的“朋友圈”越圈越廣，最終發展到與當地涉黑人員賀學江“稱兄道弟”的荒唐地步。

賀學江，人稱開江縣“社會哥”，手下跟了一幫“小弟”。朱誠到開江縣國土局擔任“一把手”后，成為賀學江精心“圍獵”的目標。為取得朱誠的信任，賀學江多次在開江、成都約他一起吃飯，并與他打牌、唱歌。當然，賀學江不會“白白付出”，自2016年起，他多次找到朱誠表示想做土地整理項目。

一開始，朱誠并沒有答應，但通過后期多次接觸，朱誠漸漸感覺“這人還行”，便同意了“給他一個土地整理項目做”。2018年6月，賀學江請朱誠在土地整理項目上給予“關照”，送給朱誠現金40萬元。此后不到兩個月，賀學江掛靠的建筑工程公司中標，通過一番運作，賀學江從中標工程中實際獲利60萬元。

身為黨員領導干部，朱誠政商關系不清，“親”“清”不分，錯誤地把職權用來“講耿直、講義氣”，什么事都敢談，什么錢都敢掙，將母親的諄諄教誨拋諸腦后，迷失初心，走上了一條違紀違法的道路。2020年3月，朱誠接受監察調查。

經查，朱誠在擔任開江縣自然資源局黨組書記、局長期間，利用職務之便在土地整理、商業用房手續、樓盤審批等多個領域對相關企業和個人給予“關照”，收受他人現金共計545萬元。2020年5月21日，開江縣紀委給予朱誠開除黨籍處分;達州市紀委監委駐市自然資源和規劃局紀檢監察組給予朱誠開除公職處分。同年9月29日，朱誠一案一審定讞。

朱誠案發生后，達州市自然資源和規劃局在全市系統開展“以案促改”行動，以案為戒，自查自糾，局班子及班子成員查找了11個方面58個問題，梳理出局機關及直屬單位廉政風險點共42類100個，并逐一制定整改方案。駐該局紀檢監察組主要負責人表示：“‘以案促改行動既引導廣大黨員干部特別是領導干部從典型案例中汲取教訓、引以為戒，又推動主管部門積極查找癥結、堵塞漏洞， 查處一起案件、教育一批干部、整改一類問題。”（責編/周盼）