兩大新區攜手共創“江天一色”新格局

CQDK 全媒體記者 唐余方

2020 年2 月28 日，重慶兩江新區、四川天府新區共同打造內陸開放門戶第一次聯席會議召開;2020年3 月25 日，兩江新區與天府新區聯合舉辦“合唱雙城記 共取數字經”2020 成渝地區雙城經濟圈產業服務峰會;2020 年4 月23 日，兩江新區、天府新區簽署戰略合作協議……一次次交流互訪、一份份協議，勾勒出兩大新區攜手共創“江天一色”的新格局。

作為成渝兩地經濟活躍的地方，自成渝地區雙城經濟圈建設啟動以來，兩江新區和天府新區便肩負起共同打造內陸開放門戶的使命。一年多來，兩大新區幾乎周周都有互動，月月都有合作亮點，開展了多維度多層面的交流合作，不斷推動成渝地區雙城經濟圈建設工作走深走實。

“融”出一股強大合力

2020 年3 月11 日，為深化與天府新區的合作，兩江新區推進成渝地區雙城經濟圈建設辦公室（以下簡稱“雙城辦”）成立，并從兩江新區產業促進局、現代服務業局、科技創新局、自貿辦等抽調業務骨干，由專班專人推進雙方合作。

來自兩江新區自貿辦的蔣忠偉就被抽調到雙城辦工作?！按蠹叶紒碜圆煌牟块T，可以說是把兩江新區各個領域的骨干力量都集結到了一起?！弊鳛閳F隊里的“老大哥”，蔣忠偉說，“雙城辦的工作節奏快，工作任務重，但這些年輕人有朝氣、有想法，把一項項急難險重任務推進得很順利。”

骨干力量的集結，為兩大新區的合作注入了源源不斷的動力，而兩地干部的交流互派則為雙方合作搭建了橋梁。2020 年9 月，天府新區總部商務區黨工委委員、功能區建設處處長杜欣宇，來到兩江新區現代服務業局掛職，擔任副局長，積極推動兩江新區與天府新區在現代服務業領域深入合作，促進兩江新區現代服務業局與天府新區總部經濟局簽訂合作協議，推動雙方共建招商引資合作平臺、聯合舉辦招商推介活動、聯手引進商業首店品牌。

目前，兩江新區和天府新區一共互派4 名處級干部掛職交流，這些干部成為兩地合作的協調員、服務員、信息員。“融”出來的這股強大合力，推動著兩江新區和天府新區的合作進程不斷加快：共同舉辦首屆成渝地區雙城經濟圈建設發展論壇，共同發起并成立兩江·天府“兩新”黨建聯盟……

從“異地”到“同城”

去年夏天，常常到兩江新區（自貿試驗區）政務大廳辦理業務的楊洋被大廳里新開設的“兩江天府合作示范窗口”所吸引。那時，他正準備在天府新區注冊開辦一家會計咨詢公司，通過仔細咨詢后得知，在兩江天府合作示范窗口就可以直接辦理營業執照。

網上申報、提交資料，然后來到窗口進行相關信息認證，楊洋很快就拿到了營業執照，“我原本以為還得跑幾次成都才能注冊辦理，沒想到在重慶就能辦?！?/p>

證照異地互辦互發，是兩江新區和天府新區共同建設高標準市場體系、營造一流營商環境的成果。

2020 年5 月，四川天府新區成都管理委員會行政審批局到訪兩江新區，雙方就形成“政務服務同城化”達成共識：在兩江新區（自貿試驗區）政務大廳開設“兩江天府合作示范窗口”，在天府新區政務服務中心設立“兩江新區企業專窗”?！鞍凑铡翱谑占?、兩地互通、限時辦結的模式，企業和群眾可任意選擇政務大廳指定窗口提交申請及領證，不用再兩地往返跑?！眱山聟^（自貿試驗區）政務大廳相關負責人介紹。

類似的政府服務改革不斷拓展：雙方公安部門共建服務成渝地區雙城經濟圈建設警務合作機制;兩大新區共同推動養老保險關系無障礙轉移，并已開展常態化辦理服務……

隨著各項政務服務重點改革相繼落地，兩江新區和天府新區逐漸實現了從“異地”到“同城”的跨越。

企業“牽手” 延伸產業鏈

今年1 月21 日，兩江新區黨工委副書記陶世祥帶隊赴天府新區考察，雙方圍繞組建汽車、電子信息、協同創新、會展等產業聯盟進行了深入探討。在兩江新區科技創新局掛職擔任副局長的丁瞾，對此次交流互訪的成果格外關注。

這位來自成都經開區汽車產業發展局的年輕干部，已在兩江新區掛職4 個多月，他不僅見證著兩江新區與天府新區在科創項目合作、校地合作等方面不斷深入，還感受到兩地企業參與國家戰略的活力被不斷激發。

讓丁瞾印象最深的就是京東方科技集團股份有限公司。從2020 年9 月開始，京東方分別在重慶與成都啟動智慧系統創新中心項目。兩地的創新中心項目圍繞人工智能、大數據等前沿技術，聚焦智慧車聯、智慧零售、智慧金融等領域，設立軟硬融合技術開發、新型材料與裝備轉化、開放的技術與市場合作等五大平臺，打造全球領先的智慧系統創新中心。

除了京東方，云從科技集團股份有限公司也聯合四川云從天府人工智能科技有限公司等企業，建設人工智能融合應用平臺項目，加速推動人工智能與實體經濟深度融合。

兩地企業的深入合作，不僅推動兩大新區產業的協同發展，也讓相關產業的產業鏈得到不斷延伸。

加強港口合作互動

在兩江新區果園港，履帶傳輸貨物的聲音不絕于耳。在這里，從巴西等地進口而來的鐵礦石，一天之內就可以發往四川內江等地。依托日趨成熟的多式聯運體系，果園港正成為川渝兩地內部運輸和向外輻射的重要窗口。

“僅鐵礦石一項，果園港每天的運送量就接近5000噸?！敝貞c果園港埠有限公司副總經理肖勁勇介紹，通過水鐵聯運、水水中轉、水公聯運，果園港每年能運輸鐵礦石300 多萬噸，發到四川的貨物占25% 以上。

去年以來，兩江新區積極推進與四川港口城市的合作，以果園港、宜賓港、瀘州港等主要港區為節點，合力構建鐵水、水水聯運通道，共同打造長江上游港口聯盟。同時，兩江新區還與四川鄰水縣共同建立鄰水港與果園港國家物流樞紐聯動機制，探索貨物直通、通關互認、政策共享。接下來，兩江新區和天府新區還將共同積極向上爭取，創建內陸開放型經濟試驗區，在推動建立長江上游港口聯盟、加強歐洲重慶中心和成都“中國—歐洲中心”的合作互動等方面持續發力。（責編/ 范吳瑕）