范波

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。省委十一屆七次、八次全會對加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設作出系統(tǒng)安排部署，科學回答了四川“怎么看”“怎么辦”等重大問題，為全省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設提供了行動綱領，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川擘畫了宏偉藍圖。自貢市堅定貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把自貢放到成渝地區(qū)、全省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略中審視謀劃、一體推動，在服務國家重大戰(zhàn)略中體現(xiàn)自貢擔當。

著眼搶占先機，在深學細研中提升政治站位、探尋融入路徑。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的同時，以機不可失、時不再來的緊迫感和緊抓快干、只爭朝夕的責任感，下好“先手棋”、打好“主動仗”。注重在深入學習中統(tǒng)一思想。市委召開常委會專題學習中央財經(jīng)委員會第六次會議和省委財經(jīng)委第四次會議精神，隨后召開市委財經(jīng)委會、市委中心組學習會等一系列會議，在深化學習中增強政治自覺、凝聚思想基礎、開闊思路視野。注重在調查研究中找準方向。市委部署深化和拓展“大學習大討論大調研”活動，由市“四大家班子”負責同志領題開展18個課題調研，編制7大類25項重點任務清單。邀請川渝兩省市專家學者把脈問診，支持人大代表、政協(xié)委員等參與調研并建言獻策，召開人大、政協(xié)座談會聽取意見建議。注重在主動爭取中抓實機遇。多次到國家部委和四川省委省政府、重慶市委市政府及相關部門匯報爭取，得到大力支持和充分肯定?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》中“支持自貢等老工業(yè)城市轉型升級，建設新時代深化改革擴大開放示范城市”等自貢元素得到充分體現(xiàn)。

立足發(fā)展定位，在系統(tǒng)謀劃中確立總體思路、繪制融入藍圖。市委召開十二屆十次全會，全面貫徹落實中央重大決策部署和省委十一屆七次全會精神，提出系統(tǒng)推進實施“1743”戰(zhàn)略舉措?！?”是突出“再造產(chǎn)業(yè)自貢”總牽引，把產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展與全面提升城市整體實力和綜合功能作為整體，推動產(chǎn)城關系、城市功能、開放格局、動力機制、人文環(huán)境等系統(tǒng)再造。“7”是實施路徑，系統(tǒng)實施基礎設施體系建設行動、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐和園區(qū)高質量發(fā)展行動、川南渝西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地建設行動、獨具特色的國際文化旅游目的地和成渝地區(qū)特色消費目的地建設行動、生態(tài)建設和優(yōu)化國土空間布局行動、深化改革擴大開放示范城市建設行動、城鄉(xiāng)融合共建共享美麗幸福鹽都行動等城市全面振興七大行動?！?”是發(fā)展平臺，用好國家賦予的重大平臺，著力推進老工業(yè)基地改革創(chuàng)新和轉型升級、高質量建設國家文化出口基地，著力共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、協(xié)同建設承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“3”是發(fā)展目標，加快建設新時代成渝地區(qū)深化改革擴大開放示范城市是搶抓機遇的著力重點，也是加快轉型的強勁動力;高品質生活宜居現(xiàn)代化歷史文化名城體現(xiàn)的是新發(fā)展理念的要求，也是傳承好自貢這座國家歷史文化名城深厚底蘊和實現(xiàn)高質量發(fā)展的迫切需要;實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體繁榮幸福新自貢的長遠目標，要始終保持戰(zhàn)略定力、堅持一張藍圖繪到底。

深化協(xié)同共興，在區(qū)域聯(lián)動中推動優(yōu)勢互補、凝聚融入合力。牢固樹立“一盤棋”思維和“一體化”發(fā)展理念，主動融入成渝地區(qū)和全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。對接雙核加強協(xié)作。緊緊圍繞強化“川渝互動、極核帶動、干支聯(lián)動”，加強與成都重慶在開放功能、產(chǎn)業(yè)功能、科技創(chuàng)新、基層治理等方面協(xié)作。與成都簽署“1+11”合作協(xié)議，與重慶市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管委會開展人力資源服務合作，成立自貢駐重慶農(nóng)民工服務港。協(xié)同推動南翼跨越。加強與川南渝西城市合作，主動承接國家和川渝重大生產(chǎn)力布局，協(xié)同打造川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)和承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。積極推進川南一體化，持續(xù)推進內自同城化，共同形成內自承接產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)并加力推進。夯實縣域和園區(qū)支撐。突出特色化協(xié)同化發(fā)展，加快形成比較優(yōu)勢，持續(xù)提升綜合實力。以自貢國家高新區(qū)高質量發(fā)展帶動形成“1+N”園區(qū)功能布局，建設成渝地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科創(chuàng)中心自貢基地、西部科學城自貢科創(chuàng)園和川南渝西對外開放合作高地。統(tǒng)籌推進縣域和各類園區(qū)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，協(xié)同構建獨具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

突出重點發(fā)力，在以點帶面中實現(xiàn)率先突破、加快融入步伐。在全省率先組建由市委書記和市長任組長的融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設領導小組及辦公室。突出交通先行。著眼構建 “外聯(lián)內暢”現(xiàn)代綜合立體交通體系，加快成自宜高鐵、自貢至瀘州港公路等重大項目建設，川南城際鐵路預計2021年6月通車，雅眉樂自內渝鐵路正在優(yōu)化選線和組建項目公司，川渝兩地首條“四川自貢—重慶永川”飛行訓練航線正式開通。承接產(chǎn)業(yè)轉移。謀劃推動川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設，與內江市初步確定內自承接東部產(chǎn)業(yè)轉移合作園區(qū)規(guī)劃范圍及規(guī)模。赴廣東、上海、浙江、江蘇等東部發(fā)達地區(qū)學習考察，簽署一批合作項目。做強產(chǎn)業(yè)平臺。全國老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設連續(xù)三年獲評全國考核“優(yōu)秀”等次，國家文化出口基地加快建設。成功爭取川渝唯一的國家骨干冷鏈物流基地、全國民用無人機駕駛航空試驗基地，中國化工川南新材料產(chǎn)業(yè)基地落戶自貢，再造產(chǎn)業(yè)自貢平臺支撐不斷夯實。

立足新時代新階段，把握新機遇，融入新格局。自貢將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，以建設新時代深化改革擴大開放示范城市為總目標，以再造產(chǎn)業(yè)自貢為總牽引，系統(tǒng)推進實施“1743”戰(zhàn)略舉措，努力在貫徹落實黨中央和省委、省政府重大決策部署、優(yōu)化營商環(huán)境、增進民生福祉、加強黨的建設上走在前列，加快走出老工業(yè)城市轉型升級新路，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川貢獻自貢力量。（作者系中共自貢市委書記）（責編/范吳瑕）