激揚接續發展新動力

王永明

2月2日，達州萬源市八臺鎮，瑞雪初霽。

在八臺山景區山腳下的天池壩村蔣家灣易地扶貧搬遷安置點，村民鄧于勇早早地就起床到自家店鋪里拾掇。

“這是入冬以來第5場雪了，從各地來賞雪游玩的客人特別多，我這小店生意也更紅火了……”鄧于勇喜滋滋地說。

2017年前，鄧于勇一家住在離八臺鎮街道10多公里外的高山上，兩間土墻房四壁透風。2017年，鄧于勇家統一搬遷到蔣家灣易地扶貧搬遷安置點后，一家人這才告別了終日提心吊膽的生活。

“住房”與“飯碗”同步謀劃

“說實話，當初讓搬到山下時，心中有不少顧慮。”鄧于勇說，“雖說以前生活艱難，但有幾畝土地，可以種些玉米之類的農作物維持溫飽。可是搬到山下后，人生地不熟，沒有土地和資金，以后生活咋辦？”

鄧于勇的擔心，同樣是蔣家灣易地扶貧搬遷安置點25戶人家和當地黨委政府的擔心。

凡事預則立，不預則廢。八臺鎮鎮長袁莉萍介紹：“當初易地扶貧搬遷選址時，政府在充分尊重群眾意見的基礎上，圍繞‘搬得出、穩得住、逐步能致富的目標，通過反復論證，最終把八臺鎮的易地扶貧搬遷安置點定在蔣家灣。”

“蔣家灣離八臺鎮街道不過兩公里，交通條件方便，且當時項目啟動時，國家AAAA級景區八臺山景區正在打造，前景可觀。”全程參與了蔣家灣易地扶貧搬遷集中安置工作的八臺鎮干部鐘安仁深有感觸，“安置在這里，旅游開發為易地扶貧搬遷戶預訂了‘金飯碗，確保住得下來，留得住。”

同時，萬源市委、市政府依托大巴山地質公園和八臺山旅游景區，同步推進大巴山茶文化小鎮建設，將蔣家灣建設成以茶文化為特色的旅游小鎮。

得益于茶文化小鎮的打造，搬遷戶劉仕美實現了家門口就業。“搬遷后不僅住上了好房子，而且家門口就能就業，工作生活兩不誤。”說起自家生活的變化，劉仕美滿臉笑意。

青磚黛瓦古意盎然，山水環繞綠茶飄香。如今，行走在蔣家灣易地扶貧搬遷安置點，藍天白云下，一排排嶄新的仿古建筑，依山就勢、層層疊疊，古韻遺風與秀美景致完美結合。而店鋪林立、游人如織的茶文化風情小鎮不僅是“八臺山—龍潭河旅游景區”環線的重要節點，也是秦巴地區鄉村振興版圖上的重要“特色驛站”。

達州市是秦巴山區扶貧連片開發重點區域，建檔立卡貧困人口總數居全省第二，境內高山、峽谷、丘陵等多種地形并存，自然條件相對惡劣。

為變“一方水土難養一方人”為“一方水土富一方人”，在易地扶貧搬遷過程中，達州市系統謀劃，把易地扶貧搬遷與產業發展、新村建設、旅游發展等相融合，從源頭上做好統籌。自脫貧攻堅戰打響以來，像蔣家灣這樣的易地扶貧搬遷安置點，達州市一共建成646個。

達州市渠縣板橋鄉新塘村易地扶貧搬遷安置點引進“邦基國際”公司，建立“扶貧車間”，90余人實現居家靈活就業;達州市大竹縣月華鎮九銀村易地扶貧搬遷安置點依托國家級龍頭企業四川東柳醪糟公司，采取“公司+基地+農戶”模式發展糯稻訂單農業15000余畝，輔助發展香椿8000余畝、白茶2000余畝……

助力群眾由“遷”到“變”

“易地扶貧搬遷增強了缺乏基本生存條件貧困群眾的發展能力，但其更重要的任務在于助力貧困群眾實現從‘遷到‘變的轉化。”達州市發展和改革委員會以工代賑辦干部牟俊英表示，“必須將易地扶貧搬遷后續幫扶工作與推進新型城鎮化建設和全面推進鄉村振興有機結合，切實讓搬遷群眾搬得舒心、住得放心、生活開心、發展順心。”

大竹縣以工代賑服務中心副主任王智曾擔任過多年的鄉鎮主要領導，在她看來：“做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作，既要持續做強特色產業，著力補足鄉村建設短板;又要注重物質文明和精神文明協調發展，厚植接續發展潛力。”

對此，全國易地扶貧搬遷“雙靠近三融合”模式“試驗田”——大竹縣月華鎮九銀村易地扶貧搬遷安置點給出了自己的答案。

按照有效推動安置點與產業“雙向靠近、協同發展”的原則，月華鎮因地施策采取“點”鎮、“點”園、“點”業“三融合”舉措，在九銀村易地扶貧搬遷安置點安置了全鎮12個村137戶417人，并依托附近的大竹縣電子商務集聚區、東漢醪糟、西部皮鞋城等龍頭企業（基地），讓搬遷群眾全部實現就近就地就業。

一步住上新房子，快步過上好日子。九銀村黨委書記張真太對九銀村易地扶貧搬遷安置點的治理有著自己獨特的見解。“前期為了脫貧在政策、資金、就業等方面都做得很充分，現在的重要任務就是要實現鄉村治理提檔升級。”張真太說，“從脫貧攻堅邁步鄉村振興，要實現更大的融合發展。”

為強化治理，九銀村黨委在九銀村易地扶貧搬遷安置點專門建立了易地扶貧搬遷黨支部，支部共有8名易地扶貧搬遷黨員。同時，堅持以“共建、共治、共享”的理念，構建起以村黨組織為核心的協同共治、群眾自治、德法融治的“三位一體”新型農村社區治理模式，實現村民安得穩、住得下、過得好，共建共治共享幸福美好新家園。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”達州市政府副秘書長、市扶貧開發局局長馮遠國話語鏗鏘，“目前，達州市已將易地扶貧搬遷后續幫扶工作納入‘十四五規劃，與鄉村振興‘一盤棋統籌謀劃，以確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。”

如今，巴渠大地正演繹著新時代的“遷變”與“變遷”。（作者單位/達州市扶貧開發局）（責編/陳賢鳳）