“黨小組+”接通鄉村治理“最后一米”

■田晏如

揚中市以黨小組為基層堡壘，通過因勢利導、賦能定責、黨群共管等形式，探索“黨建+鄉村治理”新模式，接通了鄉村治理的“最后一米”。

“辦什么事、反映什么問題，找黨小組準能解決。”提起身邊的黨小組，揚中市油坊鎮鄰豐村村民姚素珍連連稱贊。近些年來，揚中市以基層黨建“書記項目”為依托，以開展農村人居環境整治工作為切入口，積極探索“黨小組+”模式，在加強黨小組政治功能的同時，拓展黨小組的實體功能建設，目前全市建在村埭上的黨小組多達641 個，建起了一個個鄉村治理的基層堡壘。

針對社會治理網絡不密等問題，揚中市把“建強黨小組，接通黨建引領鄉村治理‘最后一米’”作為市委書記基層黨建“書記項目”，通過建強農村黨小組這個“前哨堡壘”，進一步織密黨建網格、凝聚基層力量。截至目前，揚中市通過“建、撤、調、并”行動，已在74個村（社區）的村埭上組建了641個黨小組。

黨的力量在哪里，黨小組就建到哪里。走進新壩鎮聯合村第一黨小組駐地，黨小組全年工作計劃、運行流程圖等規章制度一一呈現。“以前村里開黨員大會，大家的接受度、參與度都不高。現在黨小組建在村埭上，情況也有了很大改觀。”王高茂介紹，鄉村治理是一個系統工程，把黨小組建在村埭上、建在群眾家中，能真正調動基層黨員力量，實現黨的聲音“一條線”到底、黨的工作“一竿子”到位。

賦能定責是黨小組發揮作用的關鍵。為此，揚中市出臺《關于加強黨建引領鄉村治理的實施意見》，細化了黨小組的履責清單，明確農村人居環境整治、社會治理、產業發展、宣傳引導等方面的職能。“今年村‘兩委’換屆期間，我們村的13位黨小組長發揮了重要作用，不僅宣傳換屆政策、了解社情民意，還幫助化解矛盾糾紛、聯系黨員群眾，推動了村‘兩委’換屆取得圓滿成功。”經開區福源村黨委書記徐紀榮激動地說。

為了打贏鄉村振興戰略的第一仗，揚中市高效推進農村人居環境整治工作，形成了黨小組發動、黨員帶頭、農戶參與的良好工作局面。在發動本組黨員的同時，黨小組還積極整合村干部黨支部、企業黨支部、離退休黨支部、下沉機關干部以及村組在外黨員力量，形成了“1+1＞2”的工作合力。八橋鎮永勝村探索“黨小組+鄉賢”的治理模式，推出“百姓事全受理、百姓事全辦理、百姓事全辦結”的“三全”工作法，受到村民的一致稱贊。如今，在揚中市各個鄉村，黨組織高效運轉、黨建工作基礎扎實，群眾獲得感、幸福感不斷增強，鄉村治理水平得到全面提升。