充分發揮黨支部在思想理論武裝中的作用

■黃正平

新時代理論武裝要走向基層，一定要充分發揮黨支部的作用，利用好“三會一課”“主題黨日”等形式，發揮好黨支部書記領學作用，實現思想理論武裝在基層全覆蓋。

開展黨內外思想理論教育，推進黨員和群眾理論武裝是黨支部的重要職能、主要工作，《黨章》和黨內法規《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等作出明確規定，黨支部應當全面貫徹落實。

新時代理論武裝要走向基層，走向黨支部

基層干部群眾是理論武裝“最后一公里”的工作對象，如何讓他們愿意聽、隨時學，聽得懂、聽得進，是理論工作需要研究的重要課題。新時代理論武裝要走向基層，一是由黨支部的組織定位決定的。“基礎不牢，地動山搖。”黨支部是黨的組織深植于社會土壤的根系，其理論水平和工作水平直接決定了廣大人民群眾對黨組織的認知，只有不斷加強黨支部理論武裝工作，把最新的理論成果內化為黨支部的行動指南，才能夯實黨的執政之基和黨員群眾的思想之基。二是由理論武裝工作規律決定的。黨在加強理論建設和理論宣傳教育中武裝者、被武裝者和內容、載體、媒介等諸要素之間的相互作用，是理論武裝效果得以持續和長久的體制和機制。理論武裝工作的最終目標是通過不斷加強黨支部的理論學習，提高黨執政為民的意識和本領，直面群眾的基層黨支部是黨的理論武裝工作最基礎、最重要的一環。因此，黨的理論武裝工作必須深入到基層，深入到黨支部。三是由新時代黨的任務決定的。實現“兩個一百年”的奮斗目標，帶領全國人民實現中華民族偉大復興的中國夢，是新時代中國共產黨的偉大使命。有了明確的奮斗目標，黨支部貫徹落實便成為黨在今后一段時間的工作重心，必須不斷加強馬克思主義和黨的創新理論的學習教育，永葆先進性、純潔性，發揮凝聚力、戰斗力，團結帶領廣大基層黨員群眾凝心聚力，為實現宏偉目標勠力奮進提供思想動力。

履行職責，貫徹落實黨支部思想理論武裝工作任務

黨支部是黨最小的組織單元，也是最基礎的組織單元，肩負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的功能職責，要想提高黨員的思想認識水平，首先得提高黨支部理論武裝黨員群眾的水平。一是要賦予黨支部思想理論武裝組織職能：教育黨員、宣傳群眾。黨支部是各類行政單位、村居組織和經濟社會組織的政治核心，擔負著思想領導的應有責任，除了組織黨內宣傳教育外，還要開展黨外宣傳教育，推動黨內政治文化向黨外政治文化的延伸和拓展，實現黨員和群眾宣傳教育的相一致，黨內政治文化與社會政治文化的相協調和相統一。二是要確定黨支部思想理論武裝主要任務：宣傳貫徹、組織學習黨的理論。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導地位。學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的重大政治任務，也是黨支部的主要任務。《中國共產黨黨員教育管理工作條例》強調要“把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務，引導黨員充分認識學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義，自覺學懂弄通做實”。三是要確定黨支部思想理論武裝的組織方式：“三會一課”、主題黨日。發揚黨支部黨課、主題黨日的組織作用，既要講究量，還要講究質。主題和內容要鮮明，以黨的創新理論為內容開展集中學習，始終突出政治學習和理論教育。黨課既可以由黨員干部上、黨支部書記上，又可以黨員輪流講、先進黨員帶頭講，還可以邀請理論名師、宣講名嘴在黨員群眾中開展理論宣講。主題黨日要注重理論與實踐相結合，形式可以更加多樣、更加活潑，更具有實踐意義。四是要確定黨支部思想理論武裝負責主體：黨的支委會和黨支部書記。《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1 次黨課。在黨支部理論學習教育、理論武裝起來中，黨支部書記起關鍵作用、帶頭作用。黨支部書記要督促黨支部宣傳委員、學習委員在思想理論武裝中履行職責、發揮作用。黨支部書記應當具有良好政治素質，具有一定的政策理論水平，并帶頭學習黨的理論，提高自身理論修養，做學習的榜樣、宣傳的能手、學理論用理論的表率。

發揮黨支部作用，實現思想理論武裝在基層全覆蓋

黨的十八大以來，全黨比過去更加重視學習黨的創新理論，但是在工作中我們發現，少數黨支部在理論武裝和思想建設方面仍然存在一些問題，如對黨的創新理論的學習不夠重視，只是念念報紙、講講故事；偏重黨員覆蓋率上的數字增長，對不同黨員群體的思想教育還有盲點、痛點；有“三會一課”，但還不夠常態，內容也比較單薄；外請講黨課的多，黨支部書記自己講的少等等。要想理論宣傳教育有效地遍及每個黨支部和全體黨員群眾、推動黨的創新理論在基層落地生根，還得從四個方面作出努力：一是切實有效地消除盲點、痛點，進一步提升覆蓋力。當前，針對一些民營企業特別是小微企業黨員少，在外民營企業主和自由職業人身處異地、不便集中學習情況，除了在課程內容上量身定制適合他們口味的“家常菜”外，組織、宣傳部門要與工會、團委、工商聯商會等聯合組織開展思想理論教育，在組織他們進課堂上積極探索，實現大眾化與分眾化、小眾化的有效結合。二是積極認真地組織“三會一課”，進一步提升組織力。黨支部應充分利用“三會一課”，并定期組織主題黨日，推動黨員群眾理論學習和思想教育日常化、常態化、制度化和規范化。要創新工作方式，打破“三會一課”的空間限制，利用好網絡平臺等新載體，但要注意防止表面化、泛娛樂化。三是黨支部書記帶頭學帶頭講，進一步提升引領力。書記不僅是思想理論武裝的領導者、組織者，也是理論學習、思想武裝的標桿、“酵母”，應當身體力行帶好頭，自身先學一步、學深一層，為黨員群眾作輔導、講黨課，從思想上解決基層建設和經濟社會發展中的重點難點問題。四是廣泛組織開展理論宣講，進一步提升精準力。要充分發揮專家學者、“百姓名嘴”的作用，深入了解黨員群眾的思想實際和所思所盼，主動掌握各類群體的宣講需求，適應對象化、差異化、個性化的特點，“靶向”講解，實現思想政治站位與群眾主體地位的結合，實現“高大上”理論與老百姓“一日三餐”的對接。