加強黨建檔案管理 服務新時代黨建工作

■王 璜

在全面從嚴治黨新形勢下，加強基層黨建檔案管理工作勢在必行。基層黨組織應牢牢把握基層黨建檔案管理工作的政治屬性，履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”職責，提高黨建檔案價值，不斷促進黨建工作規范化、科學化、精細化發展，推動基層黨建工作再上新臺階。

在新時代全面從嚴治黨的大環境下，傳統的檔案管理已無法滿足新時代黨建工作要求。加強基層黨建檔案管理，促進黨建工作規范化、科學化、精細化發展，才能適應新形勢下黨的建設總要求，推進基層黨建工作再上新臺階。

認識黨建檔案管理的重要意義

黨建引領是一切工作的前提和基礎，基層黨建檔案是基層黨組織落實全面從嚴治黨的有效載體，對于加強和改進黨的建設具有重要作用。

為加強基層黨組織管理提供有力抓手。黨建檔案是基層黨組織貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的真實寫照，全面記錄了黨組織和黨員基本情況、黨組織日常工作開展情況、黨員領導干部個人重大事項報告等內容，為監督和管理黨組織和黨員提供了有效支撐。

為基層黨組織決策提供重要參考。“檔案工作姓黨”，其政治屬性決定了黨建檔案能真實反映基層黨組織黨建工作開展的背景、機構變革、重大變動、黨內政治生活、組織工作、未來發展規劃等情況，對于回顧過去、總結經驗、指導工作、決策制定、推動基層黨建工作破舊立新具有重要意義。

為黨組織選拔培養干部提供理論依據。新時期選拔任用領導干部，必須堅持把政治標準放在首位，將政治標準貫穿干部選拔任用始終。黨建檔案的建立，為黨挑選出政治素質過硬、理想信念堅定的領導干部提供了重要依據，對于政治上不合格的黨員干部實行“一票否決”。

抓住黨建檔案管理的難點痛點

黨建檔案是基層黨組織貫徹落實上級決策部署的重要憑證，但在現實工作中，基層黨組織往往重視黨建工作的結果，忽略黨建工作過程中資料的歸集、保存和利用。主要表現在以下四個方面。

對黨建檔案管理重要性認識不夠。大多數基層黨組織沒有認識到黨建檔案管理對于推進基層黨建工作的重要意義，有的基層單位甚至沒有黨建檔案，這也是“重業務、輕黨建”錯誤思想的表現。黨建檔案管理工作往往提不上單位的議事日程，大多認為這是黨務人員的工作，與己無關，普遍存在“嘴上說重視，實際糊弄著過”的現象。

黨建檔案管理制度不健全。當前黨建檔案的收集、保存、整理、利用和信息化等制度不完備，沒有一套系統的管理制度，往往在迎查考核時再逐個打印、整理，對黨建檔案管理工作沒有約束性。即便有些單位制定了黨建檔案管理制度，也大多流于形式，執行不到位，管理效果大打折扣。

黨建檔案管理模式陳舊。在大數據、信息化時代，黨建檔案建設相對薄弱，許多基層黨組織黨建檔案還停留在傳統收集、保存、借閱的模式上，沒有實現黨建檔案信息化，文書資料、影音資料、圖片檔案資料的電子化保存率和信息共享率低，并未實現黨建信息的數字化和信息化。

基層黨建檔案管理人員業務水平不高。目前，大多基層單位對黨建檔案管理人員隊伍建設不重視，黨建檔案管理工作理所應當地交由黨務工作者或身兼多職的兼職人員負責，普遍存在業務素質不強、業務能力不精的情況，遠遠不能滿足新時代黨建檔案工作的需要。

提升黨建檔案管理的整體水平

新時代對黨的建設提出了更高要求，作為黨建工作載體的黨建檔案管理工作任重而道遠。基層黨組織應牢牢把握黨建檔案管理工作的政治屬性，履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”職責，以新擔當新作為推動黨建檔案管理高質量發展。

加強黨對黨建檔案管理工作的領導。把黨建檔案管理融入黨建工作全過程，落實黨委在檔案管理工作中的主體責任，提高黨建檔案質量。基層黨組織應提高政治站位，加深對黨建檔案管理的政治認同，將黨建檔案管理工作擺到重要位置，與業務工作同部署、同落實、同考核，促進黨建檔案管理工作健康發展。

建立健全黨建檔案管理制度。基層黨組織根據國家《檔案法》及上級檔案管理部門的要求，制定切實可行的黨建檔案管理制度和約束激勵機制，規范黨建檔案的分類、移交接收、立卷歸檔、管理利用等，提高檔案管理實效性，促使檔案信息數據更好地服務于基層黨建工作，提高黨建工作質量和效率。

加強黨建檔案管理人員隊伍建設。對黨務工作者而言，我們的“初心”正存于一份份沉甸甸的黨建檔案中。應充分認識到檔案工作對黨建工作的重要價值，從檔案的收集、整理、利用各環節全面提升黨建檔案服務黨建工作的能力。這就要求檔案管理人員不僅應有扎實的管理本領、嫻熟的信息化技術，還應有扎實的黨務知識。基層黨組織要根據新時代黨建工作要求，培養一批跟得上時代步伐的黨建檔案管理人才隊伍。

推動黨建檔案信息化建設。做好黨建檔案現代化建設，須做好相關材料的信息化管理。應加強信息化網絡建設，加大檔案管理設備的投入，應用信息化軟件系統，為新時代加強黨建工作提供廣泛、充分的檔案信息服務，也為適應新時代新發展條件下黨建檔案管理創造可持續的能力支撐。同時，探索網上黨建資源的開發整合和管理，不斷拓展黨建檔案的利用形式。

作為各級黨組織加強自身建設的歷史紀錄，黨建檔案對于宣傳黨的光輝歷史、優良傳統和偉大成就，增強黨的凝聚力，具有十分重要的意義。各級黨組織須進一步規范黨建檔案管理，提高黨建檔案價值，促進全面從嚴治黨要求落到實處，不斷推動黨建工作高質量發展。