『黨建+』為幸福生活『加碼』

■溧組宣

南京市溧水區探索『黨建+』引領基層治理新路徑，通過紅色物業暖人心、依法治理激活力、文化惠民樹新風，讓『高質量溧水』更具溫度。

編者按：為落實中央關于加強基層黨建的要求，從2019年起，江蘇實施新時代基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃。該計劃聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，堅持不懈攻弱項補短板、抓基層打基礎，努力使江蘇基層黨組織的組織力實現新躍升，江蘇基層黨的建設邁上新臺階。本刊特開設“五聚焦五落實”專欄，重點介紹各地貫徹推進“五聚焦五落實”三年行動計劃的特色做法、典型經驗，供大家相互借鑒，共同提高。

基層黨建如何引領社會治理創新，一直是基層黨務工作者的熱門課題，南京市溧水區積極探索“黨建+”引領基層治理新路徑，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為群眾的幸福生活持續“加碼”。

“黨建+紅色物業”暖人心

社區、物業和業委會是社區治理的“三駕馬車”，為了讓三者在實際工作中形成合力，溧水區以問題為導向，通過黨建引領作用發揮，整合轄區多方資源，從細處入手、向深處用力，讓“三駕馬車”形成既互相監督又溝通合作的“鐵三角”關系，進而辦好辦實群眾“家門口”的事。

中城花園與碧水家園位于柘塘街道機場路南北兩側，均為15年以上的安置房小區，小區樓棟總數達50 棟，擁有居民1600 多戶，綜合整治面積約11 萬平方米。長期以來，由于物業公司管理服務缺位，小區綠地破壞嚴重、私家車亂停亂放等問題突出，居民因此不繳納物業費，物業公司收不到物業費而降低服務質量，形成惡性循環。

“在很多小區，物業、業委會和居民之間或多或少存在矛盾，‘能管的不想管、想管的管不了、該管的管不到’等問題十分突出。”機場路社區通過構建“黨建+紅色物業”管理模式，以黨建力量凝聚社區、物業、業委會三方力量，建立紅色議事制度，以“每日考核”“現場辦公”等方式，及時溝通、協調、處理涉及物業管理的各類問題，讓居民幸福感大幅提升。走進中城花園和碧水家園小區，外墻粉刷一新，道路干凈整潔，綠地植被茂密，很多居民自豪地說：“現在社區貼心、物業用心、業委會暖心，我們小區成了‘幸福家園’。”

從“問題小區”到“幸福家園”，溧水區還有更多基層社區正依靠黨建引領，朝著提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的方向不斷努力，越來越多的“幸福家園”不斷涌現。

“黨建+依法治理”激活力

每當夜幕降臨，在東屏街道愛民村法治音樂公園內，辛苦一天的村民們三三兩兩來到法治文化墻前駐足觀看，濃郁的法治文化氣息撲面而來。

村民的法治意識提高了，村黨總支、黨員干部和村書記的工作就好做了，形成了從源頭化解矛盾、服務群眾，橫向聯調、上下聯動的互動格局，實現了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上訪，打通了基層法治建設的“最后一公里”。

為推動基層法治建設，溧水區積極探索“黨建+依法治理”模式，推動黨建工作與法治工作深度融合，增強基層社會治理的法治效力。全區依托基層黨組織在各社區（村）建立法律顧問室和法治調解室，打造法治公園、法治驛站等宣傳陣地，讓依法治理觀念在基層扎根、問題在基層解決、服務在基層拓展、民心在基層集聚。

為全面深入開展全民普法工作，真正讓法治理念深入人心，溧水區以增強人民群眾法治意識為核心，推動新穎有趣的普法形式在各社區（村）“開花結果”。通濟街社區開辦“法治小劇場”，運用真實案例，邀請居民登臺宣傳法律知識。白馬鎮金谷社區對《民法典》的核心要義進行提煉，譜成一首首歌曲在居民中傳唱。

“黨建+文化惠民”樹新風

2020 年中秋、國慶雙節前夕，一場由東屏街道徐溪社區舉辦的“喜迎中秋慶國慶 黨建引領聚合力”主題文藝晚會在社區居民廣場舉行。在晚會現場，社區黨總支通過有獎問答，向居民普及垃圾分類、文明城市創建等理念知識，進一步提升了居民的文明素質。

溧水區把發展村社文化事業作為加強精神文明建設、構建和諧社會、提升區域經濟軟實力的重要舉措，推進黨建引領文化惠民工程，讓“文化軟實力”鍛造出“黨建硬功夫”。柘塘街道前進社區開設道德講堂，邀請街道社區教育中心老師以《提升文明素質、爭做文明市民》為題進行專題講座；石湫街道塘竇村社區圍繞“誠信塘竇，你我共建”主題開展“社區大講堂”活動，吸引了社區黨員、居民、志愿者40余人參加，讓黨員群眾學起來、動起來、樂起來，享受家門口的公益文化服務。

與此同時，溧水區注重以文養德，發揮新時代文明實踐站等場所的作用，讓人民群眾隨時隨地得到文化滋養，引導更多黨員和群眾投身基層治理、文明宣傳、文化傳承等志愿服務活動中。

通過黨建引領、多元共治、融合發展，溧水區有效提升了社區服務效力、增強了居民自治能力、展現了家園宜居魅力，“高質量幸福溧水”更具溫度，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。