民生項(xiàng)目我做主

■喬小軍 姜彬彬

姜沈路、X304 等重點(diǎn)交通工程構(gòu)筑起全鎮(zhèn)新的交通框架，村莊道路、河道整治、農(nóng)田設(shè)施等小型工程遍地開花……2020 年，泰州市姜堰區(qū)沈高鎮(zhèn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)平穩(wěn)有序。然而，幾年前這里卻是另一番光景。“鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織上爭(zhēng)資金項(xiàng)目，為群眾端上了一道道民生項(xiàng)目‘大餐’，可群眾就是‘不動(dòng)筷’，極少數(shù)群眾甚至阻撓項(xiàng)目施工，導(dǎo)致工期拖延，好事卻不能辦好。”河橫村黨委書記潘春明無奈地說。

2020 年，沈高鎮(zhèn)黨委開展調(diào)研探究其因，結(jié)論是沒有充分尊重黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“過去，村里修路黨員不知情，村干部說了算。現(xiàn)在村里的項(xiàng)目由黨員群眾來定。”聯(lián)盟村老黨員魏雙林豎起了大拇指。2020年，沈高鎮(zhèn)組建12個(gè)工作專班，深入全鎮(zhèn)9 個(gè)村（社區(qū)）聽取黨員意見，在每個(gè)治理網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立兩個(gè)黨員中心戶，共搜集黨員意見91條，形成民生項(xiàng)目“備選庫”。在此基礎(chǔ)上，逐村（社區(qū)）召開“黨員‘諸葛亮?xí)保晟颇甓让裆?xiàng)目初步方案，在黨務(wù)公開欄、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，并充分吸收鄉(xiāng)賢能人、基層群眾的意見。透明的項(xiàng)目生成機(jī)制，獲得了黨員群眾的點(diǎn)贊。

支持項(xiàng)目實(shí)施過程中，除了項(xiàng)目監(jiān)理外，沈高鎮(zhèn)還探索推行“村里的項(xiàng)目黨員管”。設(shè)立“黨員工作站”，配備3名懂政策、有威信的老黨員，按照《工程領(lǐng)域矛盾調(diào)處工作意見》《村級(jí)民生工程實(shí)施補(bǔ)償預(yù)案》，現(xiàn)場(chǎng)解決問題、化解矛盾；設(shè)立“質(zhì)量監(jiān)督站”，安排兩名懂技術(shù)、善溝通的黨員干部，定點(diǎn)跟蹤工程質(zhì)量、定時(shí)督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度，一旦發(fā)現(xiàn)偷工減料、拖延工期等違約行為，有權(quán)責(zé)令整改或暫緩施工，并向鎮(zhèn)小型工程辦公室報(bào)告。黨員的身影活躍在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，成為項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施的“推進(jìn)器”，形成工地上一道亮麗的“紅色風(fēng)景線”。

為了把好工程項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)，沈高鎮(zhèn)在黨員中開展“我的項(xiàng)目我驗(yàn)收”活動(dòng)，吸納16名黨員“能工巧匠”組建項(xiàng)目驗(yàn)收人才隊(duì)伍，采購(gòu)租用一批檢測(cè)設(shè)備，開展“二次驗(yàn)收”，公示驗(yàn)收過程和驗(yàn)收結(jié)果，為工程質(zhì)量再上“一把鎖”。2020年，該鎮(zhèn)民生項(xiàng)目按期完工率同比增長(zhǎng)42%，涉及工程領(lǐng)域的信訪量同比下降70%，群眾滿意率接近百分之百。

“沈高鎮(zhèn)村級(jí)小微工程項(xiàng)目實(shí)施順利，原因在于打破了過去大包大攬的方式，充分尊重黨員、信賴黨員、依靠黨員，較好地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，大大提升了基層治理效能，不失為一種有益探索。”姜堰區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)毛戴軍如是說。