完善網絡外賣食品安全監管機制

竇時杰 湯雙茹 孫霄 高世龍

【摘要】分析了網絡外賣食品安全監管機制的建立現狀及監管機制的種類，分析了網絡外賣食品安全監管機制建立過程中存在問題的原因，并指出了網絡外賣食品安全監管機制建立的問題。完善我國網絡食品安全監管機制的可行性。

【關鍵詞】線上外賣;安全;監督;機制

隨著移動互聯網的快速發展和現代物聯網技術的日益成熟，為在線外賣的產業化、市場化發展和消費提供了技術基礎。如今，在線送餐已經成為人們食品消費的常態化消費行為。在線送餐為人們提供了多種食品種類和多種食品選擇，極大地滿足了人們的食品消費需求。同時，網絡外賣作為一種新興的食品消費市場和消費模式，受到網絡外賣市場的自發性、盲目性和逐利性的刺激，各種市場主體和社會資源紛紛涌入。互聯網外賣市場的發達，導致了互聯網外賣市場魚龍混雜、詐騙、誘拐盛行等諸多令人擔憂的現象。線上外賣問題逐漸引起全社會的關注和關注。目前，我國對在線外賣問題的關注和研究主要集中在在線外賣存在的問題、性能和危害以及解決在線外賣問題的可行策略上。在其他方面，這些研究視角都集中于對在線外賣的表面研究，并沒有看到在線外賣問題存在的深層次原因。

一、網絡外賣食品安全監管機制的建立現狀及監管機制類型

隨著互聯網技術的日益發展和互聯網商業模式的日益成熟，人們的生產生活方式發生了重大變化。網絡外賣是互聯網與餐飲結合催生的一種新潮的餐飲消費行為和消費模式。餐飲、餐飲生活和消費提供了多元化、個性化、便捷化、自由化的消費選擇。與此同時，網絡外賣食品安全方面的一系列問題也日益突出。例如，單純的網絡外賣市場容易出現監管失靈，網絡外賣無證經營或黑作坊，網絡外賣食品從源頭使用過期食材，網絡外賣食品出現蒼蠅、毛發等非食用雜物，而網絡外賣食品中使用化學有害餐盒等不安全因素，對人們的健康安全構成嚴重威脅。針對網絡外賣市場存在的安全問題，建立網絡外賣食品安全監管機制是解決這一問題的有效手段和方法。目前，中國政府和社會各界高度重視網絡外賣食品安全監督管理工作，建立了有效的約束和監督機制，對網絡外賣市場的不良現象和違法行為進行規范。與法律。繼續制定和完善網絡外賣相關市場監管和立法工作，為監管、行政處罰、民事判決、刑事制裁提供法律依據，依法整治網絡外賣市場不正之風。充分發揮公民和輿論的監督作用。公民通過新聞、報紙、電視電話、自媒體等方式報道和揭露網絡食品安全問題，維護生命安全和財產安全利益。政府搭建市民投訴、求助平臺，及時回應消費者的投訴和維權，如開通政府口岸al 網站并開通熱線。社會團體發揮社會力量促進消費者維權，倒逼網絡外賣市場加強自身行業生產安全管理和職業道德安全監管。

二、網絡食品安全監管機制建立問題原因分析

互聯網與飲食餐飲相結合的網絡外賣是一種市場經濟行為。隨著這種新型餐飲消費模式的日趨成熟，它迎合和滿足了越來越多的居家消費者的飲食需求，創造了巨大的在線餐飲消費市場。巨大的市場潛力意味著巨大的市場利潤。追求利益是市場經濟活動的本質，企業的本質是在市場經濟活動中獲取利潤和利潤。在市場杠桿的刺激和作用下，在線外賣等相關利益企業的生產經營企業必然會最大程度地追求企業的利潤和利潤。為實現利潤最大化，網絡外賣食品平臺企業對線下生產經營企業申請網絡外賣的準入資格審核不嚴，甚至惡意引誘不具備相關資質的“黑作坊”和“黑企業”資格。上傳虛假企業信息、食品信息、配料信息、生產信息、服務信息等，不規范的市場準入制度漏洞，為網絡外賣食品的安全埋下了隱患。線上外賣平臺企業與線下外賣生產經營商家之間存在天然的利益關聯。線上外賣企業以其平臺聚集和吸引的龐大市場消費流，為線下生產經營企業提供消費市場和商機潛力。線下生產經營企業利用線上外賣平臺向消費者銷售食品以獲取利潤。在線外賣企業與線下生產經營企業之間的利益捆綁和共同利益，往往成為滋生在線外賣食品市場安全問題的入口。

三、完善我國網絡外賣食品安全監管機制的可行對策

解決網絡外賣的食品安全問題，首先要做好立法工作。如果立法機關不及時立法，政府執法部門將無法依法行政，進而對非法網絡外賣食品行為進行監督和制裁。為此，完善網絡外賣的安全立法非常重要。全國人民代表大會和地方人民代表大會及其常務委員會要充分發揮立法職能。網絡外賣食品消費行為是直接關系到人們日常飲食問題的大事，直接關系到人們的身體健康和生命安全。地方各級人民代表大會要全面調查本行政區域內網絡外賣市場的經濟活動，出臺相關規范，規范網絡外賣市場活動，確保人民群眾生命財產安全。全國人大可以在地方立法實踐的基礎上，科學借鑒網上外賣法律法規的制定，民主征求社會各界意見，凝聚人民智慧，反映民意，出臺國家級網上外賣管理法律法規。媒體監管在網絡外賣食品安全監管中發揮著獨特的作用。尤其是網絡自媒體已經深入到人們的日常生活中。朋友圈、微博、抖音、快手等新型自媒體，時效快，力量大，廣泛傳播的特點，在極短的時間內就可以引起大眾的關注，借助社會力量幫助消費者維護自身的合法權益。

參考文獻

[1]陳財， 徐雙， 葉程程，等. 網絡訂餐的安全監管問題淺析[J]. 中國食品衛生雜志， 2016.

作者簡介

竇時杰 1999.06.24 男 河北省承德市 大連工業大學食品科學與工程專業

湯雙茹 1999.09.18 女 河南省焦作市 大連工業大學食品科學與工程專業

孫霄? ?2000.08.14 男 吉林省松原市 大連工業大學食品科學與工程專業

高世龍 2000.05.07 男 遼寧省本溪市 大連工業大學食品質量與安全專業