基于網(wǎng)格化管理的高校大學(xué)生廉潔文化教育路徑研究

【摘要】大學(xué)生作為國家的未來民族的希望，其本身的廉潔文化意識對于今后價值觀念的形成有著重要的作用，因此對大學(xué)生的廉潔文化教育顯得尤為重要，通過分析高校廉潔文化教育中存在的問題，提出大學(xué)生廉潔文化教育的保障機制，提出基于網(wǎng)格化管理的高校大學(xué)生廉潔文化教育的路徑研究，助推廉潔文化教育的實效性。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;廉潔文化;網(wǎng)格化管理

廉潔文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，對大學(xué)生的價值取向、行為規(guī)范起著潛移默化的作用。廉潔文化教育就是通過教育方式將廉潔融入大學(xué)生的行為規(guī)范之中，從青年時期培養(yǎng)大學(xué)生正確的價值觀。目前高校學(xué)生廉潔文化存在各式各樣的問題，比如在學(xué)生干部競選、評獎評優(yōu)、入團入黨過程中請客送禮賄賂老師同學(xué);在助學(xué)金評審中弄虛作假，在期末考試中作弊;在日常生活中鋪張浪費、生活攀比等現(xiàn)象。以上大學(xué)生存在的不廉潔現(xiàn)象就要求高校重視大學(xué)生廉潔文化教育。

一、當(dāng)前高校廉潔文化教育存在的問題

（一）從學(xué)校層面看，重視程度不夠

從學(xué)校層面講，高校對大學(xué)生廉潔教育缺乏足夠的重視，沒有形成完備的廉潔教育體制機制。多數(shù)高校成立了相關(guān)工作小組，進行廉潔教育宣傳，并把廉潔教育融入思政理論課或者課程思政，以此來推進大學(xué)生廉潔教育。但是，對大學(xué)生廉潔教育缺乏至上而下的整體部署，缺乏統(tǒng)籌安排，沒有形成雙向聯(lián)動、多管齊下的格局。存在臨時應(yīng)付上級要求的現(xiàn)象，沒有真正認識到大學(xué)生廉潔文化教育的重要性。

現(xiàn)階段大學(xué)生廉潔教育開展過程中，高校對廉潔教育經(jīng)費、教育設(shè)備等方面的支持還遠遠不夠，致使大學(xué)生廉潔教育授課方式受限，課后教育活動不夠豐富。

（二）從學(xué)生角度看，主觀接受意愿不強

目前，高校廉潔教育的受眾面存在認識誤區(qū)。高校常規(guī)理解廉潔文化教育主要針對領(lǐng)導(dǎo)干部跟普通大學(xué)生關(guān)系不大，因而從領(lǐng)導(dǎo)層面忽視了對大學(xué)生廉潔文化的教育，同時學(xué)生普遍認為廉潔教育只針對老師，跟大學(xué)生沒有什么關(guān)系，因而從思想上放松了對廉潔教育重要性的認識。從而難以提起興趣，阻礙了廉潔教育的開展。

（三）從課程角度看，講授內(nèi)容空泛單一

各高校普遍把大學(xué)生廉潔文化教育融入到思想政治教育中，作為大學(xué)生思政教育的一部分。在具體授課時只是根據(jù)書本內(nèi)容來講授，使學(xué)生難以學(xué)以致用，對學(xué)生難以起到良好的教育效果。有些參與廉潔教育的教職工不具備足夠的知識儲備，相關(guān)知識不夠扎實，沒有把理論教育和實踐相結(jié)合，使得學(xué)生難以設(shè)身處地融入其中，導(dǎo)致教育形式單一、內(nèi)容匱乏，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

二、大學(xué)生廉潔文化教育的保障機制

（一）高度重視頂層設(shè)計

高校黨委紀(jì)委要堅定信念、統(tǒng)一思想，以立德樹人為根本。以愛國主義教育為核心，弘揚社會主義核心價值觀，高度重視大學(xué)生廉潔文化教育，認識到廉潔文化教育是思想政治教育中的重要一環(huán)，制定全面系統(tǒng)的大學(xué)生廉潔文化教育方案，層層落實，壓實責(zé)任。對于廉潔文化教育過程中推諉扯皮、表面應(yīng)付的現(xiàn)象要堅決給予制止，組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、監(jiān)督好高校大學(xué)生廉潔文化教育工作。建立健全高校學(xué)生廉潔文化教育相關(guān)制度規(guī)范，實行目標(biāo)考核制，使得管理責(zé)任具體化、制度化、規(guī)范化。制度包括廉潔文化教育實施方案、預(yù)警機制、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)制度、評估督導(dǎo)體系等。

（二）發(fā)揮院系的主體責(zé)任

高校的各二級學(xué)院要發(fā)揮主體作用，既要完成上級黨組織布置的廉潔文化教育任務(wù)，又要結(jié)合自身學(xué)院及學(xué)生特點制定切實可行的方案，將廉潔文化教育融入到日常課程教學(xué)、輔導(dǎo)員日常思政教育、學(xué)生日常管理各個方面，真正把廉潔文化教育壓實、靠牢，而不是僅僅流于形式。根據(jù)上級的相關(guān)制度，制定符合學(xué)院自身特點的運行機制，把專任老師、輔導(dǎo)員、團委、黨支部、學(xué)生干部等主體納入到學(xué)生廉潔文化教育體系中，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任。

（三）落實評估督導(dǎo)制度

為落實廉潔文化進校園實施，提高全校大學(xué)生的廉潔文化意識，對廉潔文化進行客觀評價，就需要制定督導(dǎo)考評獎懲制度。由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組組長，教務(wù)處、學(xué)生處、人事處等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組成員，對全校廉潔文化落實情況進行綜合考評。根據(jù)客觀、公正、公開的原則，把廉潔文化教育考核納入全校目標(biāo)考核項目中去，通過督導(dǎo)組全面系統(tǒng)的考核打分，把考核結(jié)果與院系、機關(guān)部門及教職工個人年度綜合考核相結(jié)合。制定具體詳細的要求，落實到每個責(zé)任人，確保整個廉政文化進校園活動有序健康進行。

三、基于網(wǎng)格化管理的高校大學(xué)生廉潔文化教育的路徑研究

網(wǎng)格化管理就是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為無數(shù)個單元網(wǎng)格，借助數(shù)字化的平臺實施統(tǒng)一管理的方式。這種管理模式改善了傳統(tǒng)模式相對被動、零散、滯后地接收信息再進行處理的弊端，大大提高了管理效能。當(dāng)前大部分高校還停留在傳統(tǒng)思維模式上，方法路徑方面仍顯空泛化，成效得不到保證。因此，為了保證高校廉潔文化教育工作的效果，迫切需要進行方式方法的創(chuàng)新。對高校廉潔文化教育工作實施網(wǎng)格化管理，可以覆蓋全員，做到全過程、全方位地引領(lǐng)思想、監(jiān)控信息、管理陣地等，保證始終堅定正確的政治方向，全面提高廉潔文化教育工作實效。

（一）構(gòu)建四層立體網(wǎng)格化管理體系

大學(xué)生廉潔文化教育是一個系統(tǒng)的工程，需要構(gòu)建立體化的管理體系，學(xué)校黨委作為第一級管理層，需要落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)布局，全面負責(zé)高校大學(xué)生廉潔文化教育工作。職能部門、各院系作為第二級管理層，根據(jù)自身特點建立落實本部門的廉潔文化教育網(wǎng)格化管理。各黨支部、團總支為第三級管理層，要充分發(fā)揮黨員、團員的示范帶頭作用，在黨建、團建、各種主題黨日等活動中把廉潔文化教育融入其中，發(fā)揮黨員團員先進性，積極帶領(lǐng)學(xué)生群眾參與到廉潔文化教育中。各黨小組、寢室、班級、寢室為第四級管理層，積極跟蹤本網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生的思想動態(tài)以及日常行為表現(xiàn)。各層級之間是隸屬關(guān)系，下級要服從上級，積極向上級反饋本網(wǎng)格內(nèi)的情況，如有異常情況要根據(jù)實際情況調(diào)整修正目標(biāo)任務(wù)。

（二）培養(yǎng)專業(yè)化網(wǎng)格管理員

網(wǎng)格管理員是保證廉潔文化教育工作效果的關(guān)鍵因素，他們對于廉潔文化能否真正落實起到至關(guān)重要的作用，因此，各級網(wǎng)絡(luò)要把專任教師、輔導(dǎo)員、教輔人員中的優(yōu)秀人員設(shè)置成網(wǎng)格管理員，要加強對網(wǎng)格管理員的培訓(xùn)，培訓(xùn)要線上線下、課上課下相結(jié)合，不斷增強他們的思想覺悟、政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)。做到人到格中去，事到格中辦，由黨委-黨總支-黨支部-網(wǎng)格管理員組成新的扁平化的網(wǎng)格化治理框架。使社會各方力量共同參與網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了管理精細化。

（三）搭建廉潔文件教育網(wǎng)絡(luò)平臺

高校要根據(jù)自身特點，全方位多渠道搭建的綜合性學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)平臺。平臺可以包括設(shè)置大學(xué)生廉潔文化主題日，設(shè)置廉潔文化微信公眾號定期推送大學(xué)生廉潔教育相關(guān)主體警示案例，各院部設(shè)置廉潔文化教育專欄，定期組織學(xué)生到廉潔文化教育基地進行參觀，在校園網(wǎng)首頁、學(xué)院網(wǎng)站設(shè)置大學(xué)生廉潔文化教育專題區(qū)等多項內(nèi)容，筑牢大學(xué)生廉潔思想防線，推動大學(xué)生健康成長成才。

（四）建立網(wǎng)格化管理評估督導(dǎo)體系

廉潔文化教育是一個動態(tài)發(fā)展的過程，同時也是一個不斷修改完善的過程，因此，需要充分利用高?，F(xiàn)有資源對廉潔文化存在問題如一些弄虛作假、鋪張浪費、考試作弊的學(xué)生進行重點針對，建立臺賬管理。針對以上廉潔文化隱患定期跟蹤、評估風(fēng)險，積極整改，通過文字記錄、照片等方式形成隱患報告及整改記錄，并每月形成工作臺賬。實行一套“信息采集—問題建立—任務(wù)派遣—事件處理—結(jié)果反饋—核查確認—評價考核”的七步閉合型的工作流程，這種問題和日常工作記錄臺賬的建立和有效管理，對于更好地應(yīng)對突發(fā)事件有著重大的意義。

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基金項目：本文系校級課題“基于網(wǎng)格化管理的高校大學(xué)生廉潔文化教育體系的構(gòu)建”（項目編號YJY-2020-37）階段成果。

作者簡介：李騰飛（1988—），男（漢族），安徽阜陽人，碩士研究生，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院助教，研究方向為學(xué)生教育管理