新會計制度下行政事業單位財務管理對策分析

摘要：在行政事業單位內部工作中，財務管理占據著重要地位，發揮著不可替代和不可或缺的關鍵作用，財務管理工作整體的效率和質量對事業單位運行服務水平產生著直接影響。行政事業單位的財務管理工作主要指的是監督、反映、記錄各項經濟活動的全過程，相關工作要在單位預算的基礎之上進行，并要對最新會計制度需要進行深入分析和考慮。以前的行政事業單位財務管理存在一系列的問題，為此，加強優化和調整，十分關鍵。基于此，筆者針對于新會計制度下行政事業單位財務管理對策進行了深入分析與探討，以此為相關學者以及從業人員提供有價值的參考依據。

關鍵詞：新會計制度;行政事業單位;財務管理

引言：行政事業單位是國家的重要機關之一，主要工作是履行執法監督、管理和組織國家各種行政事務等。在行政事業單位管理工作的各個流程中幾乎離不開財務管理工作，財政管理在行政事業單位執行社會職能中起著十分關鍵的作用。伴隨著不斷推進的我國深化經濟體制改革，導致現階段行政事業單位的管理需求與傳統財務管理制度呈現了不適配的情況，為此，我國提出了全新的會計制度，并全面落實于各個行政事業單位中。本文將從行政事業單位財務管理的內涵、新會計制度對行政事業單位財務管理的積極影響、新會計制度下行政事業單位財務管理對策三大方面來進行深入剖析。

1 行政事業單位財務管理的內涵

立足于經濟性層面來說，行政事業單位的財政管理指的是本單位所展開的全部財務活動，比如：財務的考核、分析、控制、預算、決算等。在行政事業單位展開財務活動期間，需要嚴格按照國家制定的相關法律法規進行，并解決好個人、國家、單位之間的利益糾紛，有機協調行政事業單位社會經濟和發展的效益。在行政事業單位展開財務管理工作的過程中，不單單要正常運轉資金，還要做好單位財政管理工作和預算工作，構建完善的財務管理體系。伴隨著深入落實的新會計制度，使得提高了我國行政事業單位財務管理工作的標準和要求，想要加快我國行政事業單位的發展速度，就要對事業單位的財政管理體系進行規范，從而強化管理國有資產[1]。

2 新會計制度對行政事業單位財務管理的積極影響

針對于新會計制度對行政事業單位財務管理的積極影響，筆者整理了三點，分別是：有助于提高財政資金的利用率、有助于提高財務管理精細化程度、有助于制定科學合理的財務控制流程，本章將一一進行論述。

2.1 有助于提高財政資金的利用率

由于國庫集中支付制度是行政事業單位使用的方法，所以，政府撥款是行政事業單位主要的資金來源。行政事業單位在新會計制度的影響下，使得資金使用情況得到了一定的約束和管理，提高了行政事業單位使用財政資金的效率。在行政事業單位展開財務管理工作中，加強了使用資金的合理性和科學性，避免財務資金出現浪費、丟失等情況。在行政事業單位改革調整財務管理工作的過程中，依據新會計制度的要求和標準，強化了會計審核，在工作期間，清楚了資金使用的方向，嚴格監管了資金的去向和來源。通過核算行政事業單位財務管理工作的債務和資產，對行政事業單位的各種財務風險進行了有效減少，包括：資金超支等，確保能夠順利運行行政事業單位的各項業務。在展開預算管理工作期間，清楚了國庫集中支付制度前提下各個流程應使用財政資金的具體額數，大大提高了使用資金的效率[2]。

2.2 有助于提高財務管理精細化程度

新會計制度明確了各種內容，包括：管理和核算財務指標、國庫集中支付制度的有關內容、財務管理新型方式等，為行政事業單位展開財務管理工作提供了理論支撐。財務管理工作人員工作環節越來越標準化和規范化的同時，明顯提高了財務資金核算工作水平和財務報表制作水平等，有效提升了財務管理工作的質量和效率。在財務管理工作下，能夠顯著提高數據的精準性，從而為決策工作提供了數據支撐。制定可行合理的發展策略有助于行政事業單位科學合理的使用資金，加強業務的可行性，避免由于缺乏經費而影響工作順利開展。在開展業務期間，能夠防止出現浪費資金、資金過多或過少降低業務項目展開的效率等問題。能夠加強行政單位財務管理工作的精細化程度，從而對行政事業單位整體財務管理工作進行不斷健全和優化，強化財務管理工作效率。

2.3 有助于制定科學合理的財務控制流程

在貫徹落實新會計制度之前，行政事業單位的財務管理工作無法實施監管財政經費的流向，以此會引發不知資金去向的問題。實施新會計制度對國庫集中支付制度進行了規范，管理資金僅通過國庫統一賬戶發往各個行政事業單位，有效解決和處理了財政資金不明去向的不良情況。在進一步使用資金期間，通過對新會計制度監管作用和行政事業單位使用資金預算方案的結合，能夠對浪費和消耗資金問題進行有效減少，實現項目業務成本減少的效果。建立健全完善的控制財務環節，有助于提高行政事業單位財務管理工作人員工作的精準性，如若存在不知資金流向的狀況，能夠大大提高財務管理工作人員展開追責的便捷性，從而確保財務資金使用的穩定性和安全性[3]。

3 新會計制度下行政事業單位財務管理對策

針對于新會計制度下行政事業單位財務管理對策，筆者整理了五點，分別是：及時更新優化財務管理工作的方法、持續加強單位的預算以及資產管理、促進信息化建設財務管理工作、優化建設財務管理人才團隊、注重落實管理財務風險，本章將一一進行說明。

3.1 及時更新優化財務管理工作的方法

在行政事業單位編制財務報表期間，新會計制度要求以權責發生制為主，標準為行政事業單位的財務會計核算有效數據。一般狀況下，會計報表和附注是行政事業單位財務報表包含的主要內容。在這之中，會計報表涉及的內容有：資產負債表、收入費用表以及凈資產變動表。在實際展開工作期間，要以單步式結構的形式表達出來收入費用表，以此對有限時間內單位業務項目活動的成果進行反映;表達資產負債可以使用賬戶式結構，以此對有限時間內單位的財務狀況進行反映;表達凈資產變動表要以棋盤式結構為主，以此對有限時間內單位變化的凈資產狀況進行反映。除此之外，通過對實際情況和現實需要編制出現金流量表等的結合，能夠提高財務決策工作的合理性和科學性。

3.2 持續加強單位的預算以及資產管理

3.2.1 預算管理

在整理財務報表工作完成后，行政事業單位需要制定收支預算報表，基于此，實施管理預算工作。在實際展開工作中，需要注重完成三方面工作，一，在還未展開編制預算工作之前，針對于行政事業單位內部，需要提早完成評估無形資產和固定資產的價值，在運營期間，核算可能會引發的價值損耗，從而對行政事業單位使用資金效率進行有效提升。二，在運營預算管理期間，需要深入分析和考慮現實資金的來源，通過使用分離式的預算編制方法，更好的展開管理預算工作，從而徹底分離非財政補助資金以及財政補助資金，提高預算編制信息的整體性和準確性。三，針對于行政事業單位，要確保結轉結余賬戶信息使用的科學性和合理性，加強預算管理工作的精細化程度[4]。

3.2.2 資產管理

行政事業單位在新會計制度改革的影響下要及時摒棄傳統觀念，通過新技術、新理念的應用展開核算資產工作，以新會計制度作為主要發展思想，將崗位工作人員的職責充分的發揮出來。在實際展開工作期間，如若有些固定資產沒有憑證，行政事業單位的財務管理工作人員就要實施評估現階段市場的形勢，在確認后，展開賬目和記錄工作。如若有些固定資產具有憑證，行政事業單位的財務管理工作人員就要確保資產金額登記的準確性，與此同時，記錄賬目之中的稅費。不僅如此，要對資產的實際性質進行深入分析和思考，以此選定科目，實現核算資產損耗的目的。

3.3 促進信息化建設財務管理工作

現階段財務管理工作的主要變革模式是會計電算化，會計電算化在新會計制度改革的影響下需要不斷展開推行。針對于這樣的狀況，要不斷促進信息化建設財務管理工作，在行政事業單位內部，實施會計工作的信息化管理。在實際展開工作期間，要對行政事業單位內部的工作需要和現實狀況進行充分結合，構建財務管理信息化數據庫以及平臺，使得在信息化管理平臺中能夠完成各項工作，包括：資產管理、財務資金控制、控制預算等，在此平臺內也能夠一鍵獲取相關的財務數據信息，從而提高財務管理工作的質量和效率。行政事業單位內部的財務管理人員在信息化財務管理平臺的依托下能夠實時性監管單位各個部門、各個環節生產的財務數據信息，從而及時性的實現與管理各項工作，包括：財務資金使用、預算自動調整、預算指標的推進、財務資金撥付等，推動了升級行政事業單位內部財務管理的技術，提高了財務管理工作質量。

3.4 優化建設財務管理人才團隊

實施新會計制度改革提高了行政事業單位財務管理工作的要求和標準，需要財務管理工作人員有較高的職業素養和專業水平。針對于此，想要對行政事業單位內部財務管理工作效率進行提高，需要積極優化和調整財務管理人才團隊的構建。在實際展開相關工作期間，要組織財務管理工作人員定期或者不定期的參與相關培訓教育工作。比如，可以通過對區域內其他行政事業單位的聯合，一起打造培訓財務管理活動，要立足于四大方面著重提高財務管理工作人員的實際能力，包括：排查行政事業單位財務檢查風險、預算法專題、管理財政財務、會計法專題，從而使風險意識深入人心。不僅如此，可以建立健全的責任制工作機制，細化和落實個人責任，保障財務管理人才團隊的人員能夠清楚自身責任和義務。還可以創建完善的賞罰機制，以此調動財務管理人員工作的主動性和積極性，進而將財務管理團隊的作用充分發揮出來[5]。

3.5 注重落實管理財務風險

在新會計制度改革形勢下，財務風險管理是行政事業單位展開財務管理工作的重點內容，需要注重完成三方面工作，包括：一，提高財務管理工作人員的風險認知和意識，在培訓期間，要重點為人員講解財務風險防控和分析相關知識內容，提高財務工作人員防控風險的專業水平和能力。二，建立完善的財務風險管理機制，優化財務核算制度和管理財務風險體系，在財務審查工作中加大投入力度，確保使用和分配資金的科學性，從而提高行政事業單位財務管理工作的規范性。三，創建評價體系和內部監督體系，通過展開內控工作，加強監管財務風險，減少發生財務風險的幾率。

4 結束語

總而言之，在新會計制度下，行政事業單位需要高度重視財務管理工作，這是由于財務管理工作有助于提高財政資金的利用率、有助于提高財務管理精細化程度、有助于制定科學合理的財務控制流程。為此，可以通過及時更新優化財務管理工作的方法、持續加強單位的預算以及資產管理、促進信息化建設財務管理工作、優化建設財務管理人才團隊、注重落實管理財務風險等方法，提高財務管理工作的效率，進而推動行政事業單位的發展。

參考文獻

[1] 陳雨清. 新會計制度改革對行政事業單位財務管理的影響[J]. 財會學習，2020（23）：40-41.

[2] 陳肖云. 新會計制度下加強單位財務管理的探討 ——以行政事業為例[J]. 中國商論，2020（2）：194-195.

[3] 姜美珍. 新會計制度下如何做好行政事業單位的財務管理[J]. 會計師，2020（24）：31-32.

[4] 王潔晶. 新行政事業單位會計制度下加強和改善預算單位財務管理的思考[J]. 中國鄉鎮企業會計，2020（6）：82-83.

[5] 馬穎. 新會計制度下行政事業單位財務管理創新[J]. 投資與創業，2020，31（14）：49-50.

作者簡介：張新偉，（1980.1.27-）;男，民族：漢，籍貫：滕州市洪緒鎮，職稱：中級會計師，學位：全日制大專學歷（山東省貿易職工大學、會計電算化專業）、在職本科學歷（中共中央黨校、法律專業），研究方向：預算會計、政府財務會計等。