“雙高”背景下高校行政管理效能提升探究

華曉芳

摘要：2019 年 12 月，教育部正式公布中國特色高水平高職學校和專業建設計劃首批建設單位名單，這是國家在職業教育領域的一項重大決策建設工程。高水平的辦學能力就需要高水平的管理能力，這就對高職院校信息化建設及行政管理工作提出了更高的要求。本文將主要探究高職院校行政管理中存在的問題，并提出相應的策略。

關鍵詞：雙高;信息化;行政管理

中圖分類號：G642? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）04-0263-02

Abstract： In December 2019， the Ministry of Education officially announced the list of the first batch of construction units of high-level vocational schools and specialty construction plan with Chinese characteristics， which is a major decision-making construction project in the field of vocational education. A high level of school running ability requires a high level of management ability， which puts forward higher requirements for the information construction and administrative management of higher vocational colleges. This paper will mainly explore the problems existing in the administrative management of higher vocational colleges， and put forward the corresponding strategies.

Key words： Double High Plan; Informatization; administrative management

當今世界，信息技術迅猛發展，計算機技術的發展和應用使得高校行政辦公方式發生巨大變化，高校教育模式和管理方式也隨著信息化建設不斷改善，尤其在“雙高計劃”背景下，順應時代發展要求，借助信息技術提高高校行政管理服務效率和速度，充分發揮行政管理和信息服務的職能，促進高校教育與管理工作的高質高效科學發展，是值得深入思考的問題。

1 “雙高”計劃

2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，該方案提出將啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃，由教育部和財政部共同研究制定并聯合實施，自此，“雙高計劃”正式啟動。【1】3月底，《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》發布，4月初，在全國深化職業教育改革電視電話會議上，李克強總理做作批示并指出：著力培育發展一批高水平職業院校和品牌專業。【2】年底，教育部、財政部公布《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位名單》，正式公布中國特色高水平高職學校和專業建設高校及建設專業名單，首批“雙高計劃”建設名單共計197所，其中高水平學校建設高校56所（A檔10所、B檔20所、C檔26所），高水平專業群建設高校141所（A檔26所、B檔59所、C檔56所），雙高計劃的落地標志著高職教育進入新的發展階段。【3】雙高計劃提出十大改革任務，加強黨的建設、打造技術技能人才培養高地、打造技術技能創新服務平臺、打造高水平專業群、打造高水平雙師隊伍、提升校企合作水平、提升服務發展水平、提升信息化水平、提升國際化水平，其中提升信息化水平作為其中第九項改革任務，充分說明信息化建設在“雙高”建設中的重要性。高職院校想要實現“雙高”發展目標，提升辦學水平、服務能力，就必須依靠信息化的思維和手段來提升管理效能。【4】因而研究信息技術對高校行政管理效能的提升，對高校建設發展、提升自身綜合競爭能力具有重要意義。【5】

2 高校行政管理建設現狀與問題

隨著信息技術的不斷發展，高職院校已經開始運用計算機、網絡通信和辦公平臺軟件等現代信息技術，將長期以來的紙質化辦公狀態向無紙化、數字化辦公轉變，從而促進了學校管理工作的發展，提高了學校的管理效率。【6】但是在轉變的過程中，不可避免地發現了一些問題，導致信息化建設在學校管理中沒有發揮出更大作用。具體表現在如下幾個方面：

2.1 管理模式及制度不夠完善【7】

隨著教育信息化的不斷發展，我國高校的管理理念也發生了一定的變化，信息技術在高校管理中起著越來越重要的作用，但是從目前的管理效果來看，高校的管理模式及制度還不夠完善，甚至有些制度過于煩瑣重復，不便于執行操作，特別是不好翻譯成機器語言，然后就會發展成線上一套流程線下一套流程。這就導致信息技術作為一種輔助手段，在行政管理應用中，被管理模式或制度限制了作用，其執行力大打折扣，達不到理想效果，從而管理效率也沒有很大的改善。

2.2 管理人員的能力不夠

就目前高校行政管理的人員構成，大部分部門缺乏專業性的計算機人才，一般的管理人員也不具備專業的信息化管理能力。同時，學校很少針對行政管理人員安排專業的信息化培訓。各部門管理人員信息化素養參差不齊，對于信息化建設的理解和配合差異度較大，導致每個部門的信息化建設程度有高有低，建設的信息化系統發揮的作用也有大有小。有些部門為了信息化而建設的信息化系統，不但沒提高辦公效率，反而增加了工作的負擔和資源的浪費。【8、9】

2.3 信息化服務不到位

使用部門在剛開始接觸新的信息化系統的過程中，會遇到各種各樣的問題，雙方都需要經過一段時間的磨合期。雖然在推廣使用前會安排專門的培訓，但是這樣的培訓并不能做到面面俱到，每個人的接受程度也不一樣。在使用過程中，根據實際操作的情況，還會要求系統實時更改，這時候就要求后續的服務要跟上，但往往系統開發技術人員并不能馬上處理，有的甚至還會拖拖拉拉，大大影響了使用者的積極性，久而久之，系統就無法繼續良性運行。

3 提升高校行政管理效能的有效策略

3.1 轉變管理思想，改進管理模式

高校行政管理是一個動態的過程，隨著“雙高”新時代的到來，要從管理思想上切實進行轉變，對管理模式、管理制度、隊伍建設等方面進行改革。想要更進一步提升行政管理效能，就要借助信息化技術的力量，積極探索將信息化完全融入行政管理工作中，建立完善的信息化管理模式，運用新的管理思維，資源整合，促使高校行政管理工作更高效有序開展。

3.2 統籌規劃信息化建設

高校行政管理信息化建設，需要站在學校層面，從整體出發，對信息系統進行統籌規劃設計。由于校園的信息涉及方面較廣，應按照“云端建設、分配使用”的思路，對學院分散建設的信息基礎設施和業務系統進行全面整合，統一設計頂層、開放接口、規范數據，建設信息基礎云設施，實現對全院計算、存儲、網絡、數據資源的統一建設、按需分配。拒絕信息孤島，使有效的信息流動起來，實現資源共享，把各層級機構聯系在一起，省去中間管理應用，降低管理成本，簡化管理步驟，提升管理效率。

3.3 不斷完善管理制度

在高校行政管理信息化建設過程中，要根據學校發展，與現實配套，不斷完善管理制度。本著數據多走路、人員少跑路的思想，結合工作目標制定相應的制度和措施予以保障。通過制度的約束，同時增加可操作性，細化工作流程，強化工作要求，做到有跡可循、有章可查、有據可依，切實落實學校行政管理信息化工作，保障高校行政管理的信息化建設。

3.4 提升管理人員信息化素質

高校的管理歸根結底是人的管理，不僅要有有效的管理模式，完善的信息化管理系統，還要有專業的技術人員來執行。有條件的學校可在每個部門配備一名專業的信息化人才，也可在現有管理人員中挑選一批信息化素養較高的，組織專業的信息化培訓活動，提高管理人員的信息化管理能力，先提高帶動后提高。可以把信息化培訓活動做成校級的培訓，配備培訓證書，適當設置一些獎勵措施，調動管理人員的積極性，從而保障信息化行政管理模式平穩有序發展。

3.5 提升信息化建設服務

信息化系統使用前的培訓不可能做到人人參加，會有更多的人員在后續使用過程中遇到各種各樣的問題，電腦系統不同、瀏覽器不同、甚至于安裝的軟件版本不同都會導致各種問題，需要有一支專業的服務團隊能隨時解決問題。同時，高校的信息化管理系統在使用過程中并非一成不變，大多隨著時間的推移，根據上級部門指示或國家政策，需要隨時做出調整，這也需要專業的技術人員及學校負責信息化建設的部門及時響應，做好后續服務工作，保障系統在正常運行的條件下，滿足各使用部門要求，切實解決使用部門的問題，增加系統粘性，保障系統健全穩健發展。

4 總結

雙高背景下，高校迎來前所未有的發展機遇，同時面臨新的形勢、新的任務、新的要求，學校行政管理工作必須解放思想，從根本上轉變老的管理思想和模式，完善管理制度，提升隊伍建設，完善設備等，不斷推進行政管理的改革與創新，以促進學校各項事業的改革和發展，使學校適應新時代發展的需要。

參考文獻：

[1] 李夢卿，邢曉.“雙高計劃”高職院校建設的時代要求、現實基礎與提升路徑[J].教育科學，2020，36（2）：82-89.

[2] 于麗娜.“雙高”背景下高職院校建設的實踐探索—— 以長春職業技術學院為例[J].職業教育與培訓，2020（2）：115-116.

[3] 周丙洋，王子龍.“雙高計劃”背景下高職院校創新發展的內涵重構與戰略抉擇[J].高校教育管理，2020，14（3）：30-40.

[4] 劉寧.“雙高”背景下的高職信息化建設探索[J].長江叢刊，2019（4）：140-141.

[5] 林曉.信息技術下的高校行政管理效能提升探究[J].電子測試，2015（2X）：145-146，144.

[6] 杜忠凱.高校教育信息化發展的探索[J].教育天地，2020（4）：253.

[7] 徐燕娟.基于信息技術下的高校行政管理效能提升[J].內蒙古煤炭經濟，2019（9）： 100+102.

[8] 李玉明，和萍.信息化背景下高校管理存在的問題和對策[J].時代經貿，2018（15）： 44-45.

[9] 孫祎，王紅娜，孫錦.現代信息技術對促進高校行政管理效能提升的探析[J].中國新通信，2018（12）： 163.

【通聯編輯：李雅琪】