全國人大代表、合肥市市長凌云：跑出創新“加速度”　打造人才“強磁場”

周琦

創新是合肥最堅定的發展理念，也是最鮮明的城市氣質。從“十三五”開局之年到收官之年，習近平總書記兩次考察安徽、親臨合肥，對合肥創新發展作出重要指示。

“我們始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，全面實施創新驅動戰略，下好創新‘先手棋，走活高質量發展‘一盤棋，以實際行動向總書記匯報。” 全國人大代表、合肥市市長凌云說，合肥現已躋身全球科研城市榜前20、世界區域創新集群百強，日益澎湃的科技動力支撐引領著合肥經濟總量邁上了萬億元臺階。

以科技創新激發市場主體活力

清華大學合肥公共安全研究院坐落于南艷湖畔，由清華大學、安徽省、合肥市三方共建而成。該研究院研發出世界首個城市生命線安全監測系統，并在合肥率先開展示范應用。應急管理部將其總結為“清華方案·合肥模式”。目前，“合肥模式”已應用到深圳、武漢等全國30多個城市。

近年來，合肥圍繞產業發展需求，與中科大、中科院、清華等大院大所大學深化合作，共建了一批新型研發機構。“這些新型研發機構充分發揮科技資源集聚和整合功能，加快孵化科技型企業，推動科技成果轉化，實現產學研合作由短期、松散型單項合作向長期穩定、實體化運營的系統合作轉變，讓科研成果從實驗室加速走向應用場。”凌云說。

2020年7月，科大國盾量子技術股份有限公司成功登陸上海證券交易所科創板，中國資本市場“量子科技第一股”正式誕生。去年，合肥市共有7家科技企業登陸科創板，新增數量位居省會城市第一。

“我們大力支持科技企業做大做強做優，引導項目、人才等各類創新要素向企業集聚，著力以科技創新激發市場主體活力。”凌云說，2020年，合肥市啟動實施高新技術企業3年倍增行動，全年培育國家科技型中小企業2574戶、國家高新技術企業3328戶，均創歷年新高。

值得一提的是，在抗擊新冠肺炎疫情中，合肥市科技企業迅速開展技術攻關，涌現出重組亞單位新冠疫苗（智飛龍科馬）、新冠病毒檢測試劑盒（安龍基因）、空氣成像技術（東超科技）等一批技術和產品，在疫情防控阻擊戰中發揮了重要作用。

打造“產業地標”，融入全球網絡

“我們聚焦新型顯示、集成電路、人工智能等重點產業，創新實施12個重點產業‘鏈長制。”凌云說，通過“鏈長制”，合肥加快壯大以“芯屏汽合”“集終生智”為代表的新興產業，打造城市“產業地標”，推動戰略性新興產業成為創新驅動的主引擎、轉型升級的主抓手、高質量發展的主動力。

據悉，合肥圍繞創新鏈布局產業鏈，圍繞產業鏈部署創新鏈，加快打造創新型現代產業體系，梯次培育形成了3個國家級、7個省級、10個市級戰略性新興產業集群，戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重超過51%，對工業增長貢獻率超過95%。

國產動態存儲芯片實現量產，打破國際壟斷;新型顯示產業實現“從砂子到整機”全產業鏈布局……合肥主動瞄準重點產業領域“卡脖子”技術難題深入實施科技攻堅，累計組織實施關鍵技術重大研發類項目164項、“揭榜掛帥”攻關項目10項，聚力突破了一批關鍵核心技術。

2020年12月，中國科學技術大學成功構建76個光子的量子計算原型機“九章”。這一重大科技成果的取得，離不開中國科大人的不懈探索，也離不開合肥蘊藏的創新基因、創新土壤、創新文化。“合肥堅持面向世界科技前沿和國家重大需求，強化綜合性國家科學中心建設，全市在建、已建及預研大科學裝置達11個，是我國大科學裝置最為集中的城市之一。”凌云說，合肥還圍繞量子、核聚變、人工智能等領域，積極開展基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究，嫦娥鋼、托珠單抗、本源司南等一批標志性、引領性的重大原創成果接連完成，合肥創新策源地的影響力正在不斷提升。

在“兩院”院士評選的2020年中國十大科技進展新聞中，合肥獨占兩席。“十三五”期間，合肥累計31項成果獲得國家科學技術獎。

“合肥的創新，已有很多領域實現并跑領跑;創新的合肥，還有很多方面需要奮力追趕。”言及未來，凌云表示，合肥將準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，繼續保持創新“加速度”，增強發展新動能，加快打造具有國際影響力的創新高地，奮力邁向全球科創新樞紐。

2020年7月，國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃重大工程安裝啟動，ITER計劃是全球規模最大、影響最深遠的國際科研合作項目之一。作為ITER中國工作組重要單位之一，中科院合肥研究院將“中國設計”和“中國制造”應用于ITER國際大科學工程項目，創造多項第一。

“近年來，我們積極融入全球創新網絡，成立國際聚變能聯合中心、中俄大氣光學聯合研究中心，集聚世界領先研究力量共同開展科技攻關，累計建設國際科技合作基地達52家，其中國家級就有14家。”凌云表示。

每年拿出百億元“真金白銀”支持科技創新

2021年新春伊始，合肥市召開了一場規格高、規模大的科技創新大會，宣示合肥把創新放在核心位置、全面塑造創新驅動發展新優勢的決心。

“我們堅持全市一盤棋推動科技創新，形成了完善的創新政策制度體系，每年拿出百億元‘真金白銀支持科技創新，為各類人才搭建施展才華的舞臺。”凌云表示。

“合肥友誼獎”評選，合肥國際人才城高標準建成，“人才政策20條”……一系列具有“含金量”“獲得感”的惠政，讓各類人才在合肥安居樂業、創新創業、愉快興業。

截至目前，合肥全市擁有各類研發機構超過1400家，集聚各類人才190多萬人，其中專業技術人才95萬人，包括“兩院”院士135人，享受國務院特殊津貼專家905人。博士后工作站累計達151家，新增高技能人才13.61萬人。就在數月前，科技部國外人才研究中心主辦的2019年“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動評選結果發布，合肥位列第六，這是合肥連續第三年在十強榜單上位居前列。

凌云在接受記者采訪時表示，近年來，合肥厚植人才沃土，營造人才生態環境，各類優秀人才紛至沓來，實現引才規模、素質的跨越式發展。

2020年底，“合肥市重點產業企業人才安居平臺”正式上線。符合條件的人才僅需填寫少量信息，即可在網上申請免費租房、租房補貼、購房補貼，實現“數據多跑腿，人才零跑腿”。

凌云表示，合肥正在為人才提供高效辦事服務，完善人才發展環境，構建良好的人才求職環境。

“步入‘十四五，合肥將搶抓長三角一體化發展、中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區等重要機遇，建立健全更加積極、開放、有效的人才政策，不斷推動人才工作高質量發展，努力讓各類人才在合肥有用武之地、無后顧之憂，真正讓‘來到合肥，扎根合肥，愛上合肥成為合肥對人才最長情的告白。”凌云說。