運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)加強(qiáng)林業(yè)管理探析

周眾靈

（龍泉市林業(yè)技術(shù)總站，浙江 龍泉 323700）

在當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，合理運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)建設(shè)區(qū)域數(shù)字林業(yè)工程，可以保障信息資源和林業(yè)結(jié)構(gòu)中各業(yè)務(wù)的全面融合，進(jìn)而在綠色產(chǎn)品需求的導(dǎo)向下形成集約和共享的林業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)形態(tài)。從目前的情況看，數(shù)字林業(yè)是獲取最佳的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合效益的數(shù)字工程，運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)對(duì)加強(qiáng)林業(yè)管理具有重要意義。

1 數(shù)字林業(yè)技術(shù)的定位與重要性

數(shù)字林業(yè)指的是在林業(yè)管理中使用數(shù)字技術(shù)，依托計(jì)算機(jī)、通信和監(jiān)控等對(duì)有關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行高效管理，讓林業(yè)部門獲得可靠的管理決策依據(jù)。數(shù)字林業(yè)技術(shù)運(yùn)用廣泛，應(yīng)用層次復(fù)雜，數(shù)據(jù)信息量大，構(gòu)成龐大的系統(tǒng)性工程[1]。其主要涉及到基礎(chǔ)、技術(shù)、數(shù)據(jù)與應(yīng)用四個(gè)層面，如圖1所示。

圖1 數(shù)字林業(yè)建設(shè)體系結(jié)構(gòu)

建設(shè)數(shù)字林業(yè)離不開強(qiáng)大科技基礎(chǔ)的支撐，其顯著優(yōu)勢(shì)既體現(xiàn)在有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)資源上，又盡可能集成并使用各類信息資源。所以運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)對(duì)加強(qiáng)林業(yè)管理是至關(guān)重要的，通過對(duì)數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳輸技術(shù)等手段的運(yùn)用，最大限度集合林業(yè)職能部門和相關(guān)行業(yè)、信息等資源，提供便捷高效的信息服務(wù)，促成林業(yè)各部門的信息溝通和資源共享，提供林業(yè)發(fā)展決策。

首先，運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)可以全面掌握林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)林業(yè)管理決策存在盲目性，數(shù)字林業(yè)在匯總信息、傳遞信息方面則更加快速、及時(shí)，有助于形成科學(xué)合理的決策。其次，形成科學(xué)的森林資源管理流程。考慮到大部分林業(yè)資源都在山區(qū)，增加作業(yè)調(diào)查難度，并容易質(zhì)疑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否真實(shí)，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用林業(yè)數(shù)字技術(shù)就能保障調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，顯示林業(yè)資源相對(duì)空間分布，提升林業(yè)管理流程的合理性。再次，幫助構(gòu)建數(shù)字森林資源調(diào)查體系。在林業(yè)管理中，憑借數(shù)字林業(yè)資源調(diào)查的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)合理的生態(tài)林業(yè)分類管理[2]。同時(shí)基于包含遙感數(shù)據(jù)與DEM（數(shù)字高程模型）的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)包完善數(shù)字調(diào)查體系，在提高林業(yè)管理效率與精準(zhǔn)度的前提下節(jié)省大量資源。

2 林業(yè)管理中數(shù)字林業(yè)技術(shù)運(yùn)用要點(diǎn)

為了發(fā)揮數(shù)字林業(yè)技術(shù)的重要價(jià)值，在林業(yè)管理中運(yùn)用數(shù)字技術(shù)逐漸成為主流。特別是近年來科學(xué)技術(shù)事業(yè)迅猛發(fā)展，為推廣數(shù)字林業(yè)技術(shù)鋪平道路。

運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)開展林業(yè)管理工作時(shí)，形成的數(shù)字林業(yè)體系的功能是借助遠(yuǎn)程監(jiān)控實(shí)時(shí)掌握森林的情況，盡可能減少治安風(fēng)險(xiǎn)、過度采伐等負(fù)面因素，同時(shí)提供防治林業(yè)病蟲害的有力參考。而且運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)時(shí)構(gòu)建的系統(tǒng)管理平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)直接的防盜與報(bào)警管理，極大地降低林業(yè)管理難度，工作人員在日常管理中能夠直接在控制室利用紅外探頭、前端喇叭等實(shí)時(shí)觀察與處理。另外，火情識(shí)別、語(yǔ)音調(diào)度和智能定位等也是運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)實(shí)施林業(yè)管理的要點(diǎn)所在。語(yǔ)音調(diào)度與職能定位，能夠基于物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備的有效使用，快速分配林區(qū)處理工作，實(shí)時(shí)處理突發(fā)狀況[3]。

3 運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)加強(qiáng)林業(yè)管理的建議

3.1 加強(qiáng)林業(yè)資源管理

林業(yè)管理者運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)建GIS文件格式，進(jìn)而創(chuàng)造各種數(shù)據(jù)，方便林業(yè)資源管理圖像和小宗土地林業(yè)專題圖、林相圖的制作，使規(guī)劃更加詳細(xì)。由于傳統(tǒng)林權(quán)制度下的林業(yè)用地面積管理有滯后性，數(shù)據(jù)往往不準(zhǔn)確，存在非法使用林地的現(xiàn)象，管理難度大。在實(shí)際工作中可以借助數(shù)字林業(yè)技術(shù)記錄數(shù)字成果圖像，確切掌握林業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)以及林業(yè)資源的情況，科學(xué)地規(guī)劃并管理林業(yè)用地，遏制非法開采[4]。傳統(tǒng)林地界限的劃分也有不合理之處，引發(fā)林地糾紛，利用數(shù)字化改革成果能夠明確地、詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)各地區(qū)林地?cái)?shù)據(jù)，明確林地界線，以此明確責(zé)任劃分，減少糾紛。運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)還可以詳細(xì)了解林業(yè)資源情況，進(jìn)行合理有效地管理，例如下發(fā)林業(yè)采伐限額指標(biāo)時(shí)有的放矢。同時(shí)掌握林業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)化的經(jīng)營(yíng)與管理，例如發(fā)放林業(yè)采伐許可證時(shí)進(jìn)行多次查詢，確定許可重復(fù)與否。如此，為管理林業(yè)資源提供數(shù)據(jù)支撐，體現(xiàn)林業(yè)資源安排的科學(xué)性和管理的有序性，提高管理效率。

3.2 加強(qiáng)林業(yè)監(jiān)測(cè)管理

當(dāng)下的林業(yè)管理已經(jīng)從傳統(tǒng)人工管理轉(zhuǎn)變成高效便捷的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)管理，依托林業(yè)云、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)站群、辦公網(wǎng)、林政管理平臺(tái)與林業(yè)決策平臺(tái)等提升林業(yè)管理的集約化、具體化水平。例如對(duì)于林業(yè)數(shù)字管理而言，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)檢測(cè)區(qū)域氣候條件，進(jìn)行土壤類型、晝夜溫差、雨水情況等數(shù)據(jù)的對(duì)比、調(diào)整，選育恰當(dāng)?shù)牧謽I(yè)品種、樹苗種植密度；判斷日照、溫度、水分、光合作用、養(yǎng)料等情況，提前制定林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，方便開展精細(xì)化的林業(yè)管理工作；加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作人員的監(jiān)督，增強(qiáng)林業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享，減少資源浪費(fèi)。還有林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，自然災(zāi)害往往會(huì)使森林受到嚴(yán)重影響，火災(zāi)更是如此，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，極有可能摧毀大量林業(yè)資源，有效運(yùn)用數(shù)字技術(shù)控制火災(zāi)勢(shì)在必行。例如使用3S技術(shù)構(gòu)建林業(yè)火災(zāi)地形圖和基本模型，確定森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)，通過對(duì)應(yīng)的分析探尋預(yù)防措施，有效預(yù)防火災(zāi)并科學(xué)評(píng)估損失；統(tǒng)一構(gòu)建空間控制框架，根據(jù)實(shí)際情況制定林業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集、管理、更新、共享標(biāo)準(zhǔn)，明確解決森林火災(zāi)問題的方法庫(kù)和知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)模型；綜合分析DEM以及氣象數(shù)據(jù)，快速形成火險(xiǎn)分析報(bào)告，并運(yùn)用GIS分析最短路徑和裝備、人員的可通行性，支持防火指揮決策，保障森林消防快速出警。

3.3 加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目管理

首先，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)做好專項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，繪制專題圖。在林業(yè)項(xiàng)目的本底調(diào)查之中，使用傳統(tǒng)方式采集數(shù)據(jù)會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間和人力、物力，工程量巨大，小班數(shù)據(jù)庫(kù)與圖面資料也是分開的，造成資源不能共享，降低使用效率。運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)，則能按照林業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃思路和原則、目標(biāo)，在數(shù)字系統(tǒng)中錄入多源頭本底資料，憑借數(shù)字技術(shù)強(qiáng)大的查詢功能，減少人員開展外業(yè)本底調(diào)查工作的量，節(jié)省規(guī)劃時(shí)間，使專項(xiàng)設(shè)計(jì)更加高效。同時(shí)，可以利用實(shí)地調(diào)繪，及時(shí)補(bǔ)充、更新已有數(shù)據(jù)，完善有關(guān)信息。通過對(duì)采集、收集到的林業(yè)信息進(jìn)行數(shù)字化處理，例如利用GIS技術(shù)追加地圖數(shù)據(jù)，完成格式轉(zhuǎn)換，可以在林業(yè)管理要素之間建立拓?fù)潢P(guān)系，形成完善的地理信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)GIS可視化應(yīng)用。如此，工作人員根據(jù)林業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，把所需內(nèi)容圖形轉(zhuǎn)化成繪圖文件，進(jìn)行繪圖輸出，消除手工制圖周期長(zhǎng)、工作量大、難以修改等弊端，保證制圖的準(zhǔn)確度和效率。

其次，運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)實(shí)行數(shù)字化的林地林權(quán)項(xiàng)目管理。為了進(jìn)一步深化林地林權(quán)管理改革，在實(shí)際工作中有必要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用。例如在GIS中導(dǎo)入宗地圖要素?cái)?shù)據(jù)和林權(quán)登記表等，直觀呈現(xiàn)林業(yè)宗地的區(qū)劃、分布，使林權(quán)查詢和變更登記等更加便捷、快速，預(yù)防發(fā)生遺漏確權(quán)、重復(fù)確權(quán)的問題，減少林權(quán)糾紛。還可以利用GIS技術(shù)進(jìn)行屬性查詢，例如明確林地的分布、地類、林種和樹木的胸徑、高度等，準(zhǔn)確核查林地報(bào)批情況、備案情況，加強(qiáng)信息化運(yùn)用[5]。由此可見，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)能夠構(gòu)建林業(yè)數(shù)字化管理模式，妥善解決傳統(tǒng)林地林權(quán)勘界量大、進(jìn)度慢、調(diào)繪難等問題。

再次，運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目的精準(zhǔn)管理。現(xiàn)代林業(yè)在快速發(fā)展，但林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目往往表現(xiàn)出地形復(fù)雜、位置偏遠(yuǎn)、點(diǎn)多面廣等特征，如果用傳統(tǒng)管理模式管理林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目，耗時(shí)多、難度大、成本高，降低管理成效。數(shù)字林業(yè)技術(shù)是管理現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目的理想選擇，擁有高效的信息數(shù)據(jù)采集處理功能[6]。例如把有關(guān)于林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)，借助無人機(jī)航空攝影測(cè)量技術(shù)手段，就可以快速生成數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像，通過糾正等數(shù)據(jù)信息處理之后利用GIS進(jìn)行判繪、測(cè)量、分析、統(tǒng)計(jì)。這樣可以降低野外調(diào)查難度，快速獲取林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和信息，及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等情況，讓管理者獲得真實(shí)客觀的評(píng)價(jià)依據(jù)，達(dá)到精準(zhǔn)管理的目的。

3.4 加強(qiáng)整合協(xié)同管理

為了保證林業(yè)管理的實(shí)效性，在數(shù)字林業(yè)建設(shè)中要提前制定完善的資金保障預(yù)案，在林業(yè)總預(yù)算中納入數(shù)字化預(yù)算，明確數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的資金數(shù)額，及時(shí)上報(bào)；根據(jù)數(shù)字林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)逐漸增加投入，以此為基礎(chǔ)理清數(shù)字林業(yè)資金投入渠道，實(shí)時(shí)把控?cái)?shù)字林業(yè)技術(shù)在林業(yè)管理中運(yùn)用的進(jìn)度；根據(jù)全面完善林區(qū)硬件配置的要求，逐層覆蓋林區(qū)道路，完成網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，更好地體現(xiàn)林業(yè)數(shù)據(jù)信息傳遞的實(shí)時(shí)性、有效性；深度落實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字林業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目等數(shù)字化運(yùn)用管理功能，以此充分發(fā)揮數(shù)字林業(yè)技術(shù)在林業(yè)管理中的作用。

基于較為完善的數(shù)字林業(yè)建設(shè)系統(tǒng)，必須采取整合協(xié)同數(shù)字系統(tǒng)管理的方式，提高林業(yè)管理工作的便捷性。例如上級(jí)林業(yè)部門實(shí)時(shí)指引數(shù)字林業(yè)建設(shè)，明確數(shù)字林業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，由上而下制定數(shù)字林業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重視信息的互聯(lián)互通與共享，形成按照區(qū)域?qū)嶋H情況整合不同林業(yè)信息的模式，推動(dòng)數(shù)字化業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，提高林業(yè)信息資源使用率，優(yōu)化林業(yè)管理服務(wù)。除此以外，林業(yè)管理范圍較廣，涉及到非常龐大的數(shù)據(jù)，要想解決好數(shù)據(jù)管理難題，工作人員需要在數(shù)據(jù)管理中加強(qiáng)數(shù)字林業(yè)技術(shù)運(yùn)用，以此進(jìn)行林業(yè)數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)，統(tǒng)一管理林業(yè)數(shù)據(jù)。通過這樣的技術(shù)方式提高林業(yè)數(shù)據(jù)管理效率，并共享數(shù)據(jù)信息資源，增強(qiáng)林業(yè)數(shù)據(jù)在不同區(qū)域的傳輸應(yīng)用。

4 運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)加強(qiáng)林業(yè)管理的保障措施

在林業(yè)管理中，對(duì)于數(shù)字林業(yè)技術(shù)的運(yùn)用既要有上述技術(shù)實(shí)踐，又離不開基本的管理保障。

4.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

林業(yè)管理者要注意組織人員編寫數(shù)字林業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)一些管理政策，并申請(qǐng)資金扶持等，在部分區(qū)域進(jìn)行數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)的實(shí)踐試點(diǎn)。基于原有林業(yè)資源，結(jié)合數(shù)字林業(yè)技術(shù)，選取有較強(qiáng)代表性的林業(yè)數(shù)據(jù)工程，將各種力量匯聚起來，致力于人才與技術(shù)的引進(jìn)，增加財(cái)物投入，鼓勵(lì)企業(yè)、大眾積極參與建設(shè)數(shù)字林業(yè)。經(jīng)過反復(fù)研究、實(shí)驗(yàn)，達(dá)到量的積累，基于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)持續(xù)優(yōu)化數(shù)字林業(yè)建設(shè)，保障實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理質(zhì)的飛躍。

4.2 完善數(shù)字林業(yè)管理機(jī)制

組建數(shù)字林業(yè)指導(dǎo)小組，明確分工，各司其職，相互協(xié)調(diào)，完善林業(yè)管理工作機(jī)制。定期進(jìn)行考察與考核，不管是使用資金還是驗(yàn)收成果，均要利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，規(guī)避各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及潛在不利要素，打造數(shù)字林業(yè)安全有序的運(yùn)行環(huán)境。針對(duì)數(shù)字林業(yè)加大宣傳推廣力度，提高大眾認(rèn)知水平，以此激發(fā)并提升大眾參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)信息公開化、透明化，形成全民參與林業(yè)管理的良好氛圍，促進(jìn)數(shù)字林業(yè)建設(shè)。

5 結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字林業(yè)建設(shè)必定能夠增強(qiáng)林業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集和流通，林業(yè)工作者通過在林業(yè)管理中運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)，保證了林業(yè)數(shù)據(jù)信息的精確性，使林業(yè)管理效率得到了顯著提升，為數(shù)字林業(yè)工程的全面實(shí)施提供保障。展望未來，由數(shù)字林業(yè)向智慧林業(yè)轉(zhuǎn)型是林業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，林業(yè)管理者有必要繼續(xù)加強(qiáng)探索和實(shí)踐，利用數(shù)字信息化技術(shù)進(jìn)一步提高林業(yè)管理水平，推動(dòng)林業(yè)高速發(fā)展。