人口老齡化對經濟發展的影響分析

陳龍珠，曹潔潔，孫雙龍，王 穎，李明珠

(河北農業大學，河北 保定 071000)

1.引言

經濟學上的生命周期假設指出：一個人在中青年的時候不斷地儲蓄，到了老年退休時候就變成了消費。即一個國家的勞動年齡人口占總人口比重越大，老年人口占總人口比重越小，就會為經濟發展創造一個有利的人口條件，這就是人口紅利，而當老年人口占總人口比重越來越大時，人口紅利就會逐漸消失，從而影響經濟的快速發展[1]。中國是世界上人口最多的國家，隨著人口數量的急劇增長，中國采取了計劃生育政策，幾十年過去了，現在的人口老齡化現象越來越明顯，給中國經濟的增長帶來了一定的沖擊[2]。

在人口老齡化的背景下，2019年12月24日，中日韓三國政府首腦在中國成都舉行了“中日韓領導會議”，會議中三國對全球和區域框架下積極健康老齡化做出了相關承諾，并決定在未來人口老齡化的領域要加強積極交流合作。可見，人口老齡化問題已成為全球普遍性問題，雖然人口老齡化對經濟的增長產生了負面影響，但人口老齡化帶來的“銀發經濟”也存在著巨大的潛力，促進了經濟的發展[3]。那么它具體是如何給經濟帶來負面影響和正面影響的呢？下面將進一步對人口老齡化現狀及原因進行分析，并通過案例探討人口老齡化給經濟發展帶來的正負面影響。

2.人口老齡化現狀及原因分析

2.1 人口老齡化現狀

人口老齡化已經成為全社會關注的熱門話題。按聯合國標準，65歲及以上人口占總人口數量超過7%，即認為該地區進入老齡化社會。目前，中國人口老齡化問題已經越來越明顯了。國家統計局數據顯示（如圖1），與2010年相比，2019年中國65歲及以上老年人口數量已經增加了5705萬人，是十年前的1.48倍，占總人口比重也增長到了12.6%。從圖2中可以看到從2010—2019年老年人口撫養比一直呈上升趨勢，說明了每一百名勞動年齡人口要負擔的老年人口數量越來越多了，社會負擔在不斷加重。隨著人口老齡化的迅速發展，中國進入了“未富先老”的狀態。據專家預測，中國的人口老齡化發展速度將比其他國家都要快[4]。

圖1 2010-2019年65歲及以上人口數量和比重統計圖

圖2 2010—2019年老年人口撫養比折線圖

2.2 人口老齡化原因

人口老齡化主要有兩方面的原因：一是人口基數大，再加上計劃生育政策的實施，限制出生率的提高，必將導致人口老齡化現象的出現。二是隨著人們生活水平和醫療水平的不斷提高，人們的壽命延長了，也會導致人口老齡化加劇[5]。

中國從1999年開始就逐漸進入了人口老齡化社會，隨著出生率的下降，人民生活水平和醫療水平的提高，人口老齡化現象日趨嚴重，隨之而來的是經濟的快速發展被限制了。人口是一個國家經濟發展的核心要素，為了緩解人口老齡化給經濟帶來的負面影響，我們必須適時出臺相應政策，把握住潛在的機遇，發展獨具特色的“銀發經濟”。

3.人口老齡化給經濟帶來的影響案例分析

3.1 負面影響分析——以遼寧省和日本為例

3.1.1 對遼寧省的影響

曾經的遼寧省經濟僅次于江蘇、浙江，排在全國前列。但是2017年的數據顯示，遼寧的經濟總量排名已經降到了第14位，經濟增長僅為4.2%，更是排在全國末位。遼寧面對的形勢很是嚴峻，據統計，遼寧的人口為負增長，同時人才正在大量流失，而且60歲以上人口占到了22.85%，人口老齡化非常嚴重。

面對經濟形式的不利局面，遼寧也正在尋求經濟轉型，而且遼寧有足夠的實力打一個漂亮的翻身仗。在東三省中，遼寧的經濟總量差不多是其他兩省的總和，地理位置也更優越，是中國最北方的沿海城市，與日本、韓國隔海相望。遼寧還是個旅游大省，共有9處國家重點風景名勝區，1處國家歷史文化名城，同時遼寧民俗文化異常突出[6]，二人轉、京劇、相聲等曲藝形式都非常繁榮，遼寧正在積極尋找自己的定位，努力回到歷史的巔峰。

3.1.2 對日本的影響

早在1970年，日本的老齡化程度就達到了7.1%，日本比中國早30年進入人口老齡化社會，早已成為人口老齡化最嚴重的國家[7]。人口老齡化對日本經濟的增速更是產生了巨大的負面影響。其中，人口老齡化加劇導致了日本政府可用于投資的資金減少，過去日本可以通過發行國債來籌資，假如把日本的養老金比作蓄水池，政府可以從養老金中每年提出27000億左右日元來購買國債，但是現在由于日本老齡化的出現，政府不再能夠方便地從養老金中提錢，因為往蓄水池里注水的人員減少了，而65歲以上需要靠養老金生活的人增加了，導致日本的養老金不能再隨便動用。政府可用投資減少只是日本人口老齡化帶來的一方面的負面影響，其他方面同時也在潛移默化中受到了人口老齡化帶來的沖擊。

3.2 正面影響分析——以天澤“頤康養老”項目為例

“十二五”期間，我國老年人口增長速度進一步加快，人口老齡化現象愈發明顯。為加快建設創新型國家，政府出臺多項法律條文，其中明確提出了要全面做好人口工作，積極應對人口老齡化問題，鼓勵優先發展社會養老服務[8]。隨著家庭的小型化、空巢化的發展，傳統單一的養老模式的養老功能將大大被弱化，社會養老服務問題將更加突出。于是天澤集團便提出了“修老”這一全新概念，致力于推動養老手段向精神和物質相結合的方面發展。

“修老”主要包括兩種養老手段，即“以農養老”和“以修養老”。“以修養老”是指老年人通過最高層次的修煉及養生達到延年益壽的目的，通過修德、修生、修智、修體這四種方法來充實晚年生活，提高生活質量，追求更高層級的生活狀態，讓晚年生活更富有意義，在物質生活充裕的同時，滿足精神世界的富裕，以此達到《易經》中養生和超生的最高養老境界。“以農養老”是一個全新的養老理念，主要是利用科技手段，打造一個恒濕、恒溫、恒風、恒水、恒電的富養養老體制。老年人可以在養老城打理花草魚蟲、飼養寵物、種植綠色作物，以另一種更意義的方式享受晚年。

在推行高品質、高質量養老同時，天澤“頤康養老”還會統籌全局，考慮其他類型的養老需求，推行多種類的養老方式相結合，滿足不同種類養老人士的需求，致力于做到人人老有所依、老有所樂、老有所養，不斷地推動養老事業向前發展。天澤“頤康養老”項目為老年人特別是廣東省老年人帶來了福音，探索了一條以人為本、專業化服務、多產業鏈的國際化養老模式，為老齡化產業做出了巨大貢獻，從而促進了經濟的發展。

4.研究結論與建議

隨著經濟的不斷發展，人口紅利逐漸消失，再加上出生率下降、人均壽命延長導致勞動年齡人口占總人口比重下降，老年人口撫養比增長，人口老齡化就變成了發展的必然趨勢。通過對人口老齡化給經濟發展帶來的影響的正反面案例分析，我們可以清楚地知道，人口老齡化就是一把雙刃劍，不僅可以抑制經濟的發展，也可以促進經濟的發展。但是只要我們積極應對人口老齡化帶來的挑戰，調整戰略，把握機遇，可以從已成定局的人口老齡化現象中發現潛在的朝陽產業加以發展，定能削減人口老齡化帶來的負面影響。

據此，提出了以下幾點建議：第一，除了發展類似于“頤康養老”這樣的養老服務業外，還可以大力發展醫療保健行業和保險行業。相對于年輕人來說，老年人身體健康更需要保障，在老齡化的社會，醫療保健行業和保險行業存在著很大的發展空間。第二，在保證了老年人身體健康的同時，可以大力發展娛樂旅游業。隨著生活水平的提高，在滿足了衣食住行的基本需求之后，人們會愿意花更多的時間娛樂和旅游，老年人恰好有更多的自由時間來進行這些活動。在未來，旅游業和娛樂業會在市場中占更大的比重。第三，充分發揮老年人不可替代的作用。一方面可以提高退休年齡，隨著科技水平的進步，社會對體力勞動的需求降低，老一代人擁有更多的經驗與技能，他們完全有能力勝任對體能要求不高的工作。提高退休年齡，不僅可以降低成本，還可以帶來更多的經濟效益。另一方面可以加快老年人人力資源的開發。老年人的閱歷和學問是社會的重要財富，雖然傳統意義的人口紅利正在逐漸消失，但潛在的老年人口紅利也隨之而來。我們要充分利用老年人力資源，調整產業結構，拉動消費增長，推動市場的發展。在保證老年人合法權益的同時，讓他們實現更多的老年生活的價值。