創新，南京江寧的閃亮名片

戴洋港

秦淮河春水潺潺，牛首山春梅初綻，長江之濱，南京江寧生機盎然。江蘇之名正由“江寧府”與“蘇州府”首字而來。

江寧自古就是“六代繁華”之地、“十朝京畿”要地，史有“天下望縣、國中首善之地”的美譽。這里有50多萬年前的人類史，有距今4000多年的“湖熟文化”，也有謝安“東山再起”。

江寧是長三角地區特大城市南京連接蘇錫常、輻射皖江經濟帶的重要門戶，高速成網成環，地鐵貫穿城區，南據祿口國際機場，北接亞洲最大火車站南京南站，南來北往，樞紐便利。

近年來，江寧以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，貫徹落實中央省市精神，先后創成首批全國生態文明建設示范區、國家全域旅游示范區、“中國天然氧吧”、全國科技進步先進區、國家知識產權服務業集聚發展試驗區、中華詩詞之鄉等眾多國字號榮譽稱號。綜合競爭力位列“全國百強新城區”榜單第三，躋身全國工業百強區前十位，營商環境位居長三角地區縣域第三、全省第一。

江外無事、寧靜于此。新時代新江寧錨定“創新名城核心區、美麗古都典范區”定位，扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，發力“強富美高”，一幅創新畫卷正在江寧大地徐徐展開。

創新，成為江寧最鮮明的特質

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

近年來，南京江寧積極搶占創新發展的制高點，以全球化的視野，立足雙循環的格局謀劃創新工作，開啟高質量發展的“加速跑”。2021年1月27日，商務部發布2020年國家級經開區綜合發展水平考核評價結果，江寧經濟技術開發區綜合實力評價排名全國第六，再進一位，創歷史新高，綜合實力連續五年穩居全國國家級經開區前十強。除此之外，江寧高新區連續兩年躋身全國生物醫藥產業園區競爭力20強，濱江開發區超額完成千億級產業“第二步”目標，空港經開區獲批國家臨空經濟示范區……

新年伊始，南京江寧2021年創新發展大會召開，發布了區委一號文件《關于全面建設創新名城核心區加快塑造發展新優勢的若干政策措施》，這是南京江寧連續四年制定出臺打造一流創新生態的區委一號文件，作為全市創新名城建設總指數、水平指數和發展指數三個“第一”的區域，一系列沉甸甸的內涵、久久為功的韌勁，展現出江寧創新發展的美好前景。

高新技術企業的數量是衡量一個地區創新能力的關鍵指標。2020年，江寧凈增高新技術企業372家。這也是江寧連續三年高新技術企業凈增超過300家，累計達近1500家。

在培育獨角獸、瞪羚企業上，江寧也不甘落后。2020年，江寧新增市級獨角獸、瞪羚企業53家，累計達培育91家。如今，江寧區高新技術企業入庫培育數652家，科技型中小企業認定數達2604家。

江寧不僅有育小苗的“耐心”，還有成大樹的“雄心”。2020年，江寧新增萬德斯等4家上市企業，IPO上市企業總量達到35家。新增規模以上工業企業191家，累計已經突破950家。

放眼江寧這片創新沃土，“高原”之上不斷樹立起一座座“高峰”。2020年8月第四屆未來網絡發展大會上，南京“121”戰略中的一枚“關鍵棋子”——紫金山實驗室，牽頭主導發布多項重大創新成果。2020年10月，前沿生物完成科創板上市，成為中國“長效抗艾新藥”第一股……

立足長三角板塊、置身全國一盤棋格局，這樣的數據在縣域經濟中毫不遜色。

紫金山實驗室。

營商環境，位居長三角前列

去年，青企易創（江蘇）智慧科技有限公司經辦人張聰在江寧區市民中心市場準入準營大廳“企業開辦一件事”服務專窗領取了公司營業執照、企業公章及交通銀行賬戶信息回執。不需要多地奔波，通過江寧自主研發全市首家“企業開辦一窗融合”系統，企業僅用時不到2.5小時就順利落戶江寧！這些得益于江寧持續優化的一流營商環境。

近年來，江寧持續優化創新生態，讓各類人才安心創新創業，連續出臺了優化營商環境政策兩個“108條”，對標國內先進地區，深化“放管服”改革、推進“不見面”審批、落實“寧滿意”工程，進一步提高政務服務效能，“服”出滿意度，榮獲政務服務“好差評”建設全國試點。在第三方評估的2020長三角營商環境發展水平評估報告及排名中，江寧在88個區縣中排名前三。

去年以來，江寧還創新推出“寧幫手”機制，下沉2萬多名“社區幫手”“網格幫手”和“群眾幫手”，全力推動矛盾糾紛化解、基層治理創新，持續推進基層治理體系和治理能力現代化，“三幫一包”“惠企幫手”“留寧過年暖心七條”等系列政策誠意滿滿、精準有效。2020年底，江寧圓滿完成了全省社會主義現代化建設試點各項任務，搶抓集成改革試點契機，不斷推動改革發展走在全省全市前列。

區域“強磁場”，營商環境具有吸引力，城市發展是關鍵。江寧堅持城鄉統籌發展，持續優化城市建設，教育衛生等優質民生資源加速布局，創成首批國家全域旅游示范區，依托優質的生態環境、區位優勢和發展優勢，形成了物流、人流、資金流、信息流、技術流集聚的良好發展態勢。

人才集聚，迸發強大發展動能

領先的創新實力，得益于優渥的創新人才生態政策。成立7年多的南京海融醫藥對此深有體會。公司剛起步時，園區主動提供標準實驗室和扶持資金，發展壯大后，又獲得千萬貸款貼息以及場地租金的減免優惠。正是在江寧區的全程“保駕護航”下，南京海融醫藥成立僅三年就掛牌新三板，被評為國家高新技術企業，建成國家博士后科研工作分站、江蘇省企業研究生工作站等。

“江寧區在人才引進、培養、載體建設都下了大功夫、大力氣，這些都為我們順利發展打下了非常好的基礎，所以我們就輕裝上陣，走上了一個快車道。”南京海融醫藥董事長晁陽深有感觸。

栽下梧桐樹，自有鳳來儀。百業興旺，教育與人才為本。江寧擁有東南大學、南京航空航天大學、南京醫科大學等26所駐區高校，眾多在校師生，高校合作項目落地的同時，江寧形成了一批頂尖人才領銜的“雁陣型”產業人才集群，涌現出“劉韻潔院士引領未來網絡”“沈國榮院士引領智能電網”等頂尖人才與產業互動的樣本， 高質量人才的聚集讓江寧的“人杰”正成為未來發展的重要引擎。

功以才成、業由才廣。江寧區不遺余力聚天下英才而用之，截至目前，已集聚高層次創新創業人才超2500人，其中諾獎、菲爾茲獎得主9人，兩院院士55人，自主培育國家重點人才工程專家50人，省“雙創人才”173人，高端人才集聚度等創新指標持續走在全省前列。

創新引領下，江寧已構建起以智能電網、綠色智能汽車、高端智能裝備“三大智能產業”為主導，以新一代信息技術與軟件、新型航空、新型環保“三大新興產業”為支撐，以未來網絡、未來生物醫藥、未來材料“三大未來產業”為后勁，以云計算、高端商貿、電子商務、現代物流、文化創意等“一批現代服務業”為依托的新“3+3+3+1”現代產業經濟體系。回首大戰大考之年，2020年江寧地區生產總值突破2500億元，工業經濟規模突破3000億元。

新時代，江蘇南京江寧這座活力之城，誠意不變、初心不改，正向世人昭示“來江寧織造幸福”。