淺談如何促進基層文化發展

摘要：基層文化建設具有重要意義。柳北區高度重視基層文化建設，確立了“建立三大機制、構建三大平臺、實現三大效能”的基層文化建設工作思路，引領推動我區基層文化建設工作持續健康發展。

關鍵詞：基層文化;機制;平臺;效能

2015年1月，中辦、國辦在《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》里指出，“積極開展全民藝術普及”，更好地滿足人民群眾文化藝術需求，提高全民文化藝術素養。基層文化建設植根于居民群眾，最能體現民生，便于夯實文化建設基礎，因此，基層文化建設具有重要意義。

近年來，柳北區高度重視基層文化建設，確立了“建立三大機制、構建三大平臺、實現三大效能”的基層文化建設工作思路，引領推動我區基層文化建設工作持續健康發展。思路就是出路，一個好的工作思路形成后，還必須抓準貫徹落實的切入點，才能真正發揮思路的效能，完成既定的工作任務，達到既定的工作目標，下面談三點體會：

一、建立三大機制，是加強我區基層文化建設工作的根本保證

基層文化要發展，必須有機制作保證。為了確保基層文化建設工作扎實開展，我們建立了以下三大機制。

一是建立基層文化建設領導協調機制。柳北區將發展基層文化提上重要議事日程，納入總體工作部署，切實加強組織指導和統籌推動。建立完善各職能部門聯席會議制度，定期召開聯席會，及時研究協調存在的問題，制定和落實解決措施，確保工作順利實施、取得實效。

二是建立基層文化建設人才整合機制。加強文化領軍人物、文化專業技術人才的整合，進一步提高我區的文藝工作服務水平。一是建立文化工作顧問、指導老師資源庫。整合轄區現有資源，聘請了21名美術、書法、舞蹈、聲樂、小品、器樂等相關領域的專業人士做為顧問和指導老師。二是建立各類文藝協會。成立了柳北區書法家、美術家、聲樂家、舞蹈家、攝影家等5個專家協會，建立的3個文藝創作基地和1個創作中心、1個市群藝館分館，對提高我區藝術培訓、文藝演出、展覽活動指導水平，促進文化發展向更高層次邁進。

三是建立基層文化建設宣傳信息機制。加強與區委宣傳部、新聞媒體的溝通合作，充分運用傳統媒體以及新興媒體，大幅提升宣傳力度和頻率，充分展現活動成果。

二、構建三大平臺，是加強我區基層文化建設工作的根本條件

按照我區文化事業“123458”的發展戰略思路要求，多措并舉，扎實推進，通過狠抓落實三個平臺打造來實現基層文化工作取得新進展、新成效。

一是構建“一人一藝”全民藝術普及培訓支撐平臺。為逐步完善我區基層公共文化服務支撐平臺，不斷加快推進柳北區現代公共文化服務標準化、均等化，根據《柳北區城鄉藝術教育工程工作方案》，開展“一人一藝”大培訓大教育活動，及時將基層最急需的全民藝術普及、全民閱讀普及和全民健身普及的輔導培訓送到基層，以演唱、戲曲、閱讀導讀、徒步、氣排球等為普及具體內容，引導轄區群眾追求文明健康的生活方式，使得人人都樂于藝術、樂于健身，不斷提升轄區群眾綜合素質、激發轄區群眾創新能力。

二是構建“八小文化”全民藝術普及活動聯動平臺。“八小文化”以小見大，由點到面，自下而上將文化工作在小講臺、小展臺、小輔導、小公益、小舞臺、小閱讀、小板報、小競賽等群眾文化活動中落細、落小、落實，是打通轄區群眾就近便捷享受藝術普及服務“最后一公里”的有力舉措。轄區各社區（村）主動做好工作融合，將“八小文化”活動自覺結合社區（村）日常工作需要、節日紀念日，開展法律知識小講堂、傳統手工培訓、專題文藝晚會等活動內容，增強 “八小文化”活動的吸引力和凝聚力，使之常做常新，越做越實。

三是構建“一節一會”全民藝術普及成果展示平臺。“一會一節”即柳北區“北雀歡歌”文化藝術節和轄區全民健身運動會，分別承載著我區的文化和體育事業持續發展。柳北區“北雀歡歌”文化藝術節于2003年創辦以來，每2年舉辦一屆，已成功舉辦九屆。“北雀歡歌”文化藝術節已經成為柳北區文藝愛好者展示個人風采的平臺，同時也是向全社會展示柳北區基層文化工作成績的平臺，在轄區具有了廣泛的影響力。

三、實現三大效能，是加強我區基層文化建設工作工作的根本目的

實踐證明，要使基層文化建設工作真正上質量，見成效，就必須緊貼柳北區實際，提高轄區人民文明素質，把全區人民的智慧力量廣泛凝聚起來，為柳北經濟社會發展營造積極向上的文化氛圍。

一是實現基層文化高質的服務效能。貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》，加快推進《柳北區關于加快構建現代公共文化服務體系的工作方案》的全面實施，規范做好全區免費開放工作，以區文化館、區圖書館、鎮（街道）綜合文化站、社區（村）文化活動中心等為陣地舉辦內容豐富、針對性強的免費培訓班。通過實施菜單式服務，廣泛收集群眾的意見，開展群眾喜聞樂見的藝術培訓班，加強全民藝術培訓工作。

二是實現基層文化高效的運行效能。逐步完善基層文化 建設，以政府購買服務鼓勵和吸引各種社會力量參與基層文化建設工作;以扶持基層非遺傳人、文化能人、文化熱心人為重點，充實基層文化服務隊伍;以數字化、網絡化方式提高基層文化運行效能，及時將基層最急需的文化藝術輔導培訓送到基層。

三是實現基層文化文化高素的發展效能。近年來，我們投入財政專項資金，持續實施“業余文藝扶持工程”，加大對基層文藝隊伍的扶持力度，目前，我區建立了175支業余文藝隊，共3578人，活躍在基層的各類文藝隊伍，成為我區繁榮群眾文化、推動基層文化發展工作不可或缺的力量。這些文藝骨干對其他群眾的影響力和對藝術傳播的作用不可忽視。文藝骨干隊伍的不斷擴大，對基層文化建設工作起到了催化作用。

參考文獻

[1]中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》.

[2]魯彥峰. 以機制建設推動基層文化繁榮發展[J].黨的生活（河南）.2015（3）：28-29.

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[4]孫奕新.淺談基層文化建設的發展[J].河南文藝.2010：60-61.

作者簡介：

潘杰萍（1991-），女，廣西象州人，廣西柳州市柳北區文化館館長，研究方向為群眾文化。

（廣西柳州市柳北區文化館?廣西壯族自治區?柳州?545000）