論國有企業合同管理問題與防范對策

摘要：時代在不斷的進步，社會也在不斷的發展，合同管理在企業中也具有越來越重要的位置，雖然，現在的石油企業都進行一定的改革，更加的重視合同在經濟往來中的重要地位。然而在實際的管理工作中，仍然存在一定的問題，影響著人企業的合同管理工作。

關鍵詞：石油企業;合同管理;措施

在市場經濟的社會背景下，石油企業之間的競爭也越來越激烈，因此，為了提升自身在市場中的競爭力，石油企業需要更加重視合同管理，也就是建立健全有關的合同管理機制。然而，就目前的情況而言，石油國有企業在建立合同管理的過程中都存在一定的問題，導致合同沒有發揮應該有的作用，致使石油企業在運轉過程中存在一定的問題。只有發現問題并解決問題，才能提高石油企業合同管理的工作質量。

一、合同管理在石油國有企業中的重要作用

（一）提高企業專業化管理水平

隨著社會的不斷進步，合同管理的重要性越來越顯著，針對石油企業的管理工作而言，建立健全相關的企業合同管理工作是十分重要的，可以有效的促進企業的發展。然后，通過制定嚴苛的合同規章制度能夠讓企業在運行的過程中做到有可靠的根據，可有效的提高企業的生產效率，在一定程度上可有效的降低企業的生產成本，有效的提高企業的經濟效益。

（二）提高企業社會效益

不管是對石油企業還是其它企業而言，合同都是維護自身的法律武器，也是管理的有效憑證。合同作為企業之間開展經濟活動的重要載體，其重要程度自然是不言而喻的。在一定的條件下，在制定合同的過程中，包括幾個關鍵的環節，每個環節都制約著合同雙方的權利和義務。制定合同的作用就在于讓雙方都能明確自身的職責所在。所以，加強企業的合同管理工作就顯得十分重要，不僅是因為自身的權益，更重要的是保證企業能夠持久的發展。

二、國有企業合同管理的風險問題

（一）對于合同管理及履行情況監控不到位增加法律及合規風險

國有企業合同簽約及履行過程中，主要存在部分企業“應當招投標而未招標”、“選擇不具備相應資質的供應商承擔服務項目”、“合同簽訂未履行審批程序”、“合同內容約定不完善，合同文本選用錯誤，針對不適應條款的修訂無法滿足業務需要，關鍵性條款有缺失或不明確”、“超出授權范圍簽訂合同”等原則性問題。這些問題的產生，主要是承辦人員和承辦部門合同管理意識不強，隨意簡化流程，履職不到位。比如說承辦部門存在錯誤意識，以為簽約付款就算合同履行完畢，忽略了相關的保質期、保證金及違約條款，未有效行使合同條款的權利，給企業帶來不必要的損失。

（二）合同人員的配置和業務素質缺陷，導致了合同管理水平的停滯不前

國有企業合同管理大部分問題是因為“人”的原因而發生的，再完善的制度規定與程序設計，缺乏業務人員的落實執行，仍然無法解決問題。部分企業對合同管理的重要性認識不夠，在人員配備和部門間溝通協調等方面支持不夠，合同管理人員及承辦人員變動頻繁、流動性較大，缺乏有效的培訓學習時間，導致其業務素質不高，不具備相應的法律知識及合規意識，無法對合同涉及的各項問題作出正確判斷和有效管理。同時，合同管理人員與其他部門的管理銜接不到位，缺乏有效溝通，造成“1+1<2”的結果。

三、石油國有企業加強合同管理的措施

（一）制定切實可行的審查流程

國有企業在實行專業化的管理的情況下，很大的原因是現在的諸多企業沒有全新的管理人才，任務也較為重要，逐漸開始出現違背簽訂合同的現象。后來遇到緊急的情況項目也會實行先開工后訂立合同的現象，這樣的工作流程在一定的程度上就嚴重影響企業的正常工作的流程。這樣順序反過來的情況很大的影響了企業的成本控制和合同管理中的事項。

（二）建立健全企業合同管理機制

建立健全相關的企業合同管理機制，只有在這樣的情況下才能有效的提高合同管理的質量，健全合同才能與有效的推進合同的管理工作，真正提高石油企業的管理水平。除了建立合同之外，還需要加強企業人員管理方面的措施，把責任落實到個人的身上，加強員工的責任意識，做到有法可依。嚴格落實企業的合同管理的政策，積極推進合同的嚴格履行，建立健全與有關的反饋保障機制。在嚴格的監督下保證合同的順利進行。

（三）重視人才的培養

針對石油企業來說，為了提高企業合同管理工作的質量，需要提高人才管理。合同的訂立直接關系到企業經濟效益的發展運營情況，需要專業的人才來進行指導，避免出現不必要的錯誤和麻煩。除此之外，企業也需要定期組織相關人員進行知識培訓，保證管理人員能夠學到一定的法律知識，必要的時候可以聘請外面的律師擔任有關的法律顧問，指導企業的合同管理工作。有了專業的人才，就需要加強合同的審查管理力度。一是進行充分的論證。在進行合同簽訂前，需要對合同雙方的采購方，銷售方產品的價格，信貸情況進和履行的義務進行一定的分析，保證資金的交易安全。二是嚴格按照執行合同審查的制度，按照合同規定的事項進行一定的審查權限的批準，對合同進行經濟、技術、法律的三項審查后簽訂合同。

（四）合同動態管理

簽訂完合同之后需要對合同進行動態的管理，首先，抓好合同履行的管理工作，不同的單位之間應該仔細檢查每筆合同的履行情況，進行一定的錢款情況。然后，合同結算要嚴謹。保證簽訂的合同單位和結算單位之間的名稱應該是一致的，結算的金額應該和合同的金額之間該是一致的。嚴格細致的對所有的業務情況進行一定的檢查，及時的發現其中存在的嚴重的問題，進而規范內部控制管理工作。一旦發現問題就需要加大追究的力度，堅持把體系運行考核納入到單位的業績考核之中。

合同管理實際上就是企業的自我管理，是在經濟組織對本單位的一種自我的約束和自我規范。實際上，合同管理就是企業法律管理的一部分，更加有利于企業的進步和發展。企業的合同管理是社會主義管理制度下的一項核心的內容，具有全局性，動態性的特點。合同制定的好壞對企業的能否順利進行有效的運轉是一個重要的因素。

總結

現在的石油企業中還存在一定的合同管理工作問題，制約著企業的經濟發展規劃，因此，需要采取一定的經濟措施，加強企業合同管理工作的質量，促進企業的良好發展，不斷的提高企業的經濟效益和工作效益。

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作者簡介：

潘宏（1981-），女，漢族，浙江，中級經濟師，研究方向：合同管理在國有企業經營管理中的作用。

中石油燃料油有限責任公司潘宏