《越南與英國自由貿易協定》簽署，中企面臨哪些機遇與挑戰？

黃昀昀

2021年1月1日，聚焦了眾多目光的英國脫歐事件落下帷幕。自此，英國正式退出歐盟單一市場和關稅同盟，實施獨立的貿易政策。在此前夕，英國與眾多國家簽訂了自由貿易協定，其中越南是繼新加坡之后的第二個東盟國家。

《越南與英國自由貿易協定》（UKVFTA，以下簡稱《越英自貿協定》）簽署的動因是什么？它將產生什么影響？中國企業將面臨哪些機遇與挑戰？近期，廣西社會科學院研究員古小松在接受本刊記者采訪時給出了解答。

各有所需，一拍即合

談及《越英自貿協定》得以順利簽署的原因，古小松表示，兩國對自由貿易的迫切需求是最重要的驅動力。一方面根據《歐盟與英國貿易暨合作協議草案》，脫歐后，原本英國自動參與歐盟與70多個國家或地區達成的40項貿易協議將失效。若英國沒有與這些國家達成雙邊協議，將依循WTO規則貿易。“英國除了繼續處理好與其他歐洲國家的關系之外，如何擴大‘朋友圈，發展和其他國家間的貿易往來也至關重要?！彼f。

此外，古小松認為，英國還有一項重要的考量是通過與越南締結自由貿易關系，開拓東盟市場。東盟本身是一個自由貿易區，各國經濟往來關系密切。目前東盟中與英國簽署自貿協定的有越南和新加坡兩國，而諸如文萊、馬來西亞、緬甸等又與英國有著一定的歷史淵源。他說：“我想英國還是會重返東南亞，那么越南就是一個重要的窗口?！?/p>

另一方面，古小松表示，近年來越南開放意愿強烈，努力融入國際社會，將出口、消費、投資視為拉動越南經濟發展的“三駕馬車”。2020年，越南GDP（國內生產總值）為2712億美元，進出口總額為GDP的2倍，達5453億美元。“通過擴大開放來促進經濟增長，越南嘗到了甜頭。”古小松指出，當前越南是東南亞經濟增速最快的國家之一。根據國際貨幣基金組織的報告，2020年全球經濟預計萎縮4.4%。而越南2020年經濟增速達到2.91%。

據越通社報道，英國是越南在歐洲的第三大貿易伙伴。越南海關總局的統計數據顯示，2019年兩國進出口總額66億美元，其中越南對英國出口額58億美元，自英國進口額8.57億美元。在2011～2019年階段，越英雙邊進出口總額年均增長12.1%，高于越南對外貿易10%的增長率?？傮w來說，越南與英國各有需求，一拍即合，推動了兩國自由貿易協定的簽署。越通社稱，該協定成為了越英兩國建立戰略伙伴關系10年來的新開端。

自貿協定帶來多重利好

此前，越南和英國間就有著較強的經濟互補性。越南對英國出口的主要產品包括手機和零件、紡織品服裝、鞋類產品、水產品、木材和木制品、計算機和零件等產品。越南從英國進口各類機械、設備、藥品、鋼材、化工品等產品。

如今，《越英自貿協定》的加持將為兩國帶來怎樣的影響？“首先，它肯定會直接促進越南和英國的貿易往來，擴大越南對英國的出口?！惫判∷烧f。

據越通社報道，《越英自貿協定》于2020年12月31日23時起生效。根據承諾，該自貿協定生效6年后，英國將取消99.2%關稅稅目;相對應，協定生效后越南立即取消48.5%關稅稅目，6年后取消關稅稅目的數量增加到91.8%，9年后增加到98.3%。古小松稱，如此一來，越南就能夠利用和英美的貿易順差，填補和中國之間的貿易逆差。

投資方面，在越南擁有超過20年經商經驗的越英網絡（Vietnam-UK Network）副主席保羅·史密斯（Paul Smith）表示：“《越英自貿協定》將引導更多英國企業選擇越南，為越南吸引投資敞開大門?！痹诠判∷煽磥恚鳛槔吓瓢l達國家，掌握了機械、醫藥等領域的先進技術。而越南又擁有在東南亞相對高素質的勞動力、相對中國較低的用人成本和土地成本，這為雙方進行投資合作提供了有利條件。

生產方面，該協定有可能促使越南企業提升生產水平。越南駐英國大使館商務參贊阮景墻表示，為了能進入英國這一高端市場，越南商品必須滿足英方對產品質量、外觀、衛生安全和環保等方面的要求，英國企業需要確保產品的質量，而且價格也要有競爭性。

于英國而言，2019年7月，英國國際貿易大臣兼貿易委員會主席伊麗莎白·特拉斯宣布，英國有意加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）。而越南是CPTPP成員國。越南駐英國大使陳玉安稱，簽署《越英自貿協定》將為英國走上“全球英國”之路、成為東盟的對話國和CPTPP成員國等作出貢獻。加入CPTPP將使越英關系不斷加深，也使其與印度太平洋地區11個活躍發展的經濟體的關系得到強化。

借力對外開放，中企或能共同獲利

越南海關總局最新公布數據顯示，2020年中越雙邊貿易額達1330.9億美元，同比增長13.8%。中國繼續成為越南最大貿易伙伴，也是越南最大進口市場和第二大出口市場。那么《越英自貿協定》將為中越經貿之路帶來什么新變化呢？

在古小松看來，該協定的簽署或許不可避免地給中國出口英國的同類產品帶來挑戰?！袄缂徔椘?、服裝和電子產品，在關稅降低的情況下，商品從越南出口自然更占優勢?！彼f，但從另一個角度看，中國企業也能利用中越兩國產業鏈密切交織的現實條件，增加與越南企業的往來。

就越南出口到英國的主要貨物——電子產品而言，中國企業參與生產的方式主要有兩種，一是處于產業鏈上游，為越南廠家提供電子零部件;二是向越南轉移產業中的部分分工，到當地投資設廠。他認為，中國有高端技術，越南有市場需求?！对接⒆再Q協定》的簽署，將會驅動中越兩國更多企業謀求合作。

此前有聲音認為，越南會代替中國，成為下一個“世界工廠”。古小松認為“這不太現實。”其一，從兩國經濟總量來看，據中國國家統計局數據，2020年中國GDP首超100萬億元?！斑@一差距決定了中國的競爭力遠超越南。”他說，其二，從高端產業投資生產的大環境看，中國幾大工業基地相互補充，在國內形成了良好的產業鏈閉環。而越南制造業需要和中、日、韓等國密切聯系，才能打造一定的體量。加上一直以來中國大力提倡多邊主義，并提出形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在此背景下，中國企業“走出去”便更多了一份底氣。

在新冠肺炎疫情給世界經濟帶來諸多不確定性的情況下，越南超過德國和澳大利亞，成為中國第六大貿易伙伴。如今越南對外貿易迎來一道新的光芒，中越作為山水相連的鄰居，中國企業或能順勢而為，探尋合作共贏的機會。

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