?“一帶一路”續(xù)寫中國與土耳其農(nóng)產(chǎn)品合作共贏之路 ?

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)格局也在潛移默化中發(fā)生了很大的變化，在這種大環(huán)境下的農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)新的格局。其中土耳其位于古代絲綢之路的核心發(fā)展區(qū)域，是現(xiàn)在亞洲范圍內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Φ膰抑?，也是“一帶一路”中心?jié)點(diǎn)國家之一，本文通過分析在“一帶一路”的倡議引導(dǎo)下中國繼續(xù)加強(qiáng)和土耳其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作共贏的廣闊前景。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;一帶一路;中土貿(mào)易;發(fā)展趨勢

在歐亞兩大洲交匯處，面對美麗的愛琴海有這樣一個(gè)國家——土耳其。在歷史上，漢代張騫出使西域，打開了中國和西域各國乃至歐洲等國交流發(fā)展的咽喉之地—絲綢之路，從古至今，在源遠(yuǎn)流長的歷史發(fā)展中，土耳其作為連接亞洲和歐洲的必經(jīng)之路、政治經(jīng)濟(jì)文化匯聚之地、絲綢之路的節(jié)點(diǎn)地區(qū)、中東和西亞現(xiàn)代格局形成的中心樞紐，也是我國“一帶一路”倡議下重要的合作國家，在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，已經(jīng)越來越受到我國的重視。國際社會包括土耳其對于我國提出的“一帶一路”倡議反響強(qiáng)烈。在現(xiàn)階段，“一帶一路”在土耳其上層主流乃至下層大眾已經(jīng)逐漸深入人心，并在未來將逐漸得到進(jìn)一步的廣泛認(rèn)可，“一帶一路”作為一個(gè)契機(jī)，將為兩國今后的各方面經(jīng)濟(jì)合作增添新的活力和注入新的血液。2019年中土雙邊貿(mào)易額已超過200億美元，目前中國已成為土耳其第二大進(jìn)口來源國和第三大貿(mào)易伙伴，其中在兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，土耳其也開始扮演著重要的角色。

一、中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展歷程

1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展簡史

新中國成立初期，由于國家實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對外貿(mào)易由國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營，進(jìn)出口規(guī)模較小，貿(mào)易以出口為主，出口額占中國對外貿(mào)易出口總額的70%左右，為國家創(chuàng)造了大量外匯，在中國早期對外貿(mào)易以及之后為市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)建立和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都起到了極其重要的作用。1978年中國拉開了改革農(nóng)業(yè)貿(mào)易的序幕，40多年來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，經(jīng)歷了改革開放初期迅速增長（1979年-1993年）、市場經(jīng)濟(jì)體制建立初期（1994年-2001年）和加入WTO與國際接軌全面發(fā)展（2002年至今）三個(gè)階段。

2.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易現(xiàn)狀為目標(biāo)國家較為集中但總體抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱，加之今年全球在新冠疫情陰影籠罩下各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到或多或少影響的大環(huán)境下，以中美貿(mào)易為代表的各方面摩擦帶來的不確定性即是典型。在這樣的國際形勢下，中國將加快構(gòu)建新時(shí)代特色社會主義制度下對外全面開放新格局，讓貿(mào)易便利化和自由化程度不斷提高。目前，中國正與五大洲28個(gè)國家和地區(qū)建設(shè)15個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，已簽署10個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，90%以上的貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。當(dāng)前中國也正在加快推進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”的核心價(jià)值觀，追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)各國共同發(fā)展，將為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口帶來更多的機(jī)遇?？v觀“一帶一路”沿線發(fā)展，中亞國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富、市場潛力可期，中國與其在農(nóng)產(chǎn)品上具有的差異和互補(bǔ)，為今后雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了巨大的擴(kuò)大潛力。

二、中土貿(mào)易發(fā)展與“一帶一路”在土耳其

1.一路走來的中土貿(mào)易

中國與土耳其的直接貿(mào)易始于1965年，兩國于1971年確立外交關(guān)系，2000年中土建立了新型合作伙伴關(guān)系。隨著近十幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，各行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，我國對土耳其出口商品結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。2012年土耳其加入上合組織，中土貿(mào)易在之前新型合作、戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步發(fā)展。

時(shí)至2020年，突如其來的新冠疫情雖然給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了一層陰影，但隨著現(xiàn)在全球各國對疫情防控和治療的逐漸重視，未來兩國的各方面貿(mào)易發(fā)展依然呈現(xiàn)出一片美好愿景。

2.“一帶一路”在土耳其

土耳其的地理位置雖然在中東地區(qū)，但由于早期世俗化的改革，其國情與其余中東伊斯蘭國家又有著很大的區(qū)別，加之其地理位置橫跨歐亞兩大洲，自古以來便在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終扮演著不可或缺的重要角色。相對于中國提出的中國夢，土耳其也提出宏偉的土耳其夢，包括2023年土耳其成立一百周年愿景;本世紀(jì)中葉征服奧斯曼帝國首都六百周年愿景;2071年土耳其人在戰(zhàn)場上打敗拜占庭帝國一千周年愿景。為實(shí)現(xiàn)這三步走的愿景，在外交上，土耳其一改上個(gè)世紀(jì)曾經(jīng)單純“向西看”的外交手段，將外交政策變?yōu)椤凹认蛭骺?，又向東看”，“向西看”是基于土耳其特殊的連接歐亞大陸的地理位置決定，而由于土耳其雖已經(jīng)歷世俗化改革，但仍然是中東的伊斯蘭國家，“向東看”更能連接其與中東和東亞國家貿(mào)易往來。

2008年，土耳其發(fā)起了“新絲綢之路”計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃通過簡化和協(xié)調(diào)外國貨物進(jìn)入本國海關(guān)程序，促使沿線邊境口岸貿(mào)易更加方便，形成一條可以吸引外國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的路線。在我國2013年提出“一帶一路”合作倡議后，土耳其“新絲綢之路”計(jì)劃剛好與此形成呼應(yīng)，經(jīng)過土政府深思熟慮之后，其一改最初與中國合作的謹(jǐn)慎小心態(tài)度，開始尋求與中國的貿(mào)易合作。土耳其與中國兩國各自發(fā)起的合作倡議完美契合，兩國都希望通過陸上和海上交通聯(lián)通促進(jìn)貿(mào)易暢通，在促進(jìn)亞洲區(qū)域合作的基礎(chǔ)上進(jìn)而促進(jìn)亞歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作?；谝陨峡紤]，土耳其于2015年4月正式加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱：亞投行），成為成員國之一。

2015年11月15日至16日，中國國家主席習(xí)近平出席了在土耳其安塔利亞舉行的G20峰會。在此次峰會上，鑒于土耳其在“一帶一路”倡議中的重要作用，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中土兩國應(yīng)該加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，對接發(fā)展戰(zhàn)略。土耳其總統(tǒng)埃爾多安也表示中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在“一帶一路”合作框架之下土耳其高度重視對華關(guān)系，高度重視與亞投行和絲路基金進(jìn)一步深化合作發(fā)展，土耳其衷心愿與中方共同努力，在各個(gè)方面繼續(xù)合作，借助“一帶一路”春風(fēng)，為增添兩國人民福祉繼續(xù)努力。在本次G20峰會上，中國和土耳其之間簽署了共推“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄，提出在“一帶一路”框架下的各區(qū)域合作，對接兩國共同發(fā)展，并為雙方合作提供了具有可實(shí)施性的行動指南。目前整個(gè)中亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其公路鐵路等交通設(shè)施建設(shè)不足，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的各區(qū)域之間相互連接較為薄弱，中土之間的此項(xiàng)合作無疑為中亞和中東地區(qū)的區(qū)域間貿(mào)易合作奠定了基礎(chǔ)、提供了機(jī)會、擴(kuò)大了合作潛力，同樣也為沿線國家貿(mào)易發(fā)展拓寬了新的渠道。

2019年11月，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海舉行。在本次進(jìn)博會中，土耳其“和諧其中”為主題的國家館在展會期間無疑成為了閃耀各國的關(guān)注亮點(diǎn)，除此之外，眾多土耳其企業(yè)和協(xié)會共同組織展出了各個(gè)行業(yè)的眾多前沿產(chǎn)品及周到服務(wù)，體現(xiàn)了土耳其作為世界新興經(jīng)濟(jì)體在當(dāng)今全球貿(mào)易領(lǐng)域具備的雄厚實(shí)力和未來經(jīng)濟(jì)全球化下發(fā)展的無限潛能。

現(xiàn)如今，中國已經(jīng)是土耳其在全球第三大貿(mào)易合作伙伴，也是亞洲經(jīng)濟(jì)圈中最大的貿(mào)易合作伙伴。2001年，兩國之間的貿(mào)易額大約為10億美元，而截至2019年，這一數(shù)字已經(jīng)增至233億美元。

自古以來中土兩國就有著源遠(yuǎn)流長的貿(mào)易合作史。一方面，中國將繼續(xù)執(zhí)行增加進(jìn)口、降低關(guān)稅等一系列措施，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固新時(shí)代下的對外開放格局;另一方面，土耳其也將借助中國“一帶一路”倡議并結(jié)合本國“新絲綢之路”計(jì)劃，與中國攜手進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作范圍，在各領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)兩國合作。

三、中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額增長迅速，但規(guī)模增長較慢

根據(jù)可靠數(shù)據(jù)分析，本世紀(jì)初十年間，土耳其農(nóng)產(chǎn)品出口總額和進(jìn)口總額分別增加了3倍至5倍有余，其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占總貿(mào)易額比例每年持續(xù)增長。但是目前中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也存在一些問題，比如規(guī)模協(xié)調(diào)性差、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類型仍需合理化等問題。近年來，由于中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已上升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，土耳其近幾年GDP也持續(xù)強(qiáng)勁增長，中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也一直保持非常快的速度和穩(wěn)定持續(xù)向上增長的狀態(tài)，然而由于兩國的地理位置、政治差異、經(jīng)濟(jì)增速各異、文化背景不同等因素的影響，導(dǎo)致中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的實(shí)際貿(mào)易范圍卻變得狹窄，2019年中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額占中土所有貿(mào)易總額的比例不足1.5%，根據(jù)其余統(tǒng)計(jì)資料，中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額每年占中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額的比例不足0.5%，占土耳其農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額的比例不足1%，這不僅表明兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模范圍與各自國家總體貿(mào)易相比協(xié)調(diào)性差，還意味著中土雙方彼此對對方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的依賴并不嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作之路仍然有待進(jìn)一步加強(qiáng)和拓展。

2.中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易嚴(yán)重不平衡，土耳其逆差明顯

縱觀世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的總發(fā)展態(tài)勢，土耳其由于其獨(dú)特的地緣優(yōu)勢，長期體現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差國，而中國受限于人口的龐大、人均可利用耕地?cái)?shù)目少等原因，自本世紀(jì)初之后一直是貿(mào)易逆差國。但就中土雙方的農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易來看，土耳其對中國卻始終保持逆差，該逆差在2008年達(dá)到歷史最高。由于長期受困于對中國的逆差嚴(yán)重，2008年之后土耳其政府采取了一系列措施方法，具體包括對中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查、出臺關(guān)稅政策、出臺進(jìn)口禁令等措施以限制從中國進(jìn)口，在這一系列的措施影響下，中國對土耳其農(nóng)產(chǎn)品出口額在達(dá)到峰值后逐年遞減，但同時(shí)發(fā)現(xiàn)，土耳其對中國農(nóng)產(chǎn)品出口額度卻保持連續(xù)5年增長，土耳其對中國的逆差也逐漸減小，雖然貿(mào)易逆差現(xiàn)象有所緩解，但兩國貿(mào)易不平衡的狀態(tài)卻未能從根本上得以改變。中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的嚴(yán)重失衡現(xiàn)象在很大程度上阻礙了兩國貿(mào)易的進(jìn)一步向前發(fā)展，對兩國貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展造成了不小的負(fù)面影響。

四、影響中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易因素分析

1.土耳其貿(mào)易壁壘限制了兩國貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張

在全球貿(mào)易市場中，土耳其貿(mào)易從各個(gè)方面和領(lǐng)域綜合來看逆差十分嚴(yán)重，但其農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易卻體現(xiàn)出順差，然而在與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中卻一反常態(tài)、持續(xù)逆差。在此現(xiàn)狀下，土耳其一方面致力于尋求解決逆差的方法辦法，另一方面對從我國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品針對性地增加了一系列貿(mào)易限制條件，即貿(mào)易壁壘，用以減少對我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，從而擴(kuò)大自身農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模。目前比較典型方法有：反傾銷調(diào)查、關(guān)稅高峰、進(jìn)口禁令。

2.產(chǎn)品類型鮮有互補(bǔ)性，土耳其對中國出口優(yōu)勢頗低

近些年，土耳其雖是亞洲地區(qū)脫穎而出的新興經(jīng)濟(jì)體，自身優(yōu)勢明顯，但土耳其地緣位置卻更接近歐洲，近些年土耳其一直試圖加入歐盟的新聞也不絕于耳，故在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)際走的是歐美發(fā)達(dá)國家的模式。我國雖然現(xiàn)在是發(fā)展中國家，并是世界上最大的發(fā)展中國家，但近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國內(nèi)各項(xiàng)改革如經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、法治改革等的不斷深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在一定程度上得到迅速優(yōu)化。從表面上看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)在兩國的貿(mào)易往來上有著很大的可能性。由于中國與土耳其的國民經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段都還在發(fā)展中，距離發(fā)達(dá)國家的差距仍然明顯，決定了眼下乃至未來很長時(shí)間內(nèi)兩國在農(nóng)業(yè)貿(mào)易投入程度依舊差別不大，缺少明顯的互補(bǔ)性。從長遠(yuǎn)來看，中國在世界范圍內(nèi)的人口紅利仍未消失，我國在人口紅利和資源密集型方面仍具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，在此現(xiàn)狀下導(dǎo)致土耳其農(nóng)產(chǎn)品無論是在產(chǎn)品類型還是消費(fèi)者最關(guān)心的產(chǎn)品價(jià)格方面都很難進(jìn)入中國市場，很難讓中國廣大消費(fèi)者接受，導(dǎo)致進(jìn)入我國市場的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量較小，根本上決定了在當(dāng)下乃至未來很長的一段時(shí)間內(nèi)，土耳其對我國的逆差地位仍然無法得到根本性的改變。

五、中土貿(mào)易未來展望

土耳其在2019年上海召開的第二屆進(jìn)博會上，其參與展出的食品及農(nóng)產(chǎn)品是本次進(jìn)博會博得各國人民眼球的巨大亮點(diǎn)。央視記者采訪土耳其駐華大使館首席商務(wù)參贊哈坎時(shí)，其曾經(jīng)說到，“在近些年，土耳其在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易舞臺上表現(xiàn)出極大的生命力，土耳其的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借助土耳其優(yōu)越的地緣優(yōu)勢展現(xiàn)出一片美好發(fā)展前景，各種類型農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易都在世界貿(mào)易舞臺上有著出色的表現(xiàn)”。

在農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展具有優(yōu)勢的同時(shí)，跟農(nóng)業(yè)息息相關(guān)、由農(nóng)業(yè)帶動的紡織業(yè)也是土耳其發(fā)展的重要一環(huán)，在世界范圍內(nèi)土耳其也是重要的家用紡織品出口國。數(shù)據(jù)顯示，僅在2018年，土耳其在全球家用紡織品行業(yè)中排名第四，出口總值占全球家用紡織品市場總量的4.5%。

現(xiàn)階段，中土之間航班經(jīng)常來往互通，為中國游客去土耳其、土耳其游客來中國創(chuàng)造了巨大的便利，也讓土耳其每年接待幾十萬中國游客，使其旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，2018年也被譽(yù)為“土耳其旅游年”。現(xiàn)在世界各國普遍籠罩在新冠疫情的陰影下，各國也都在加緊控制新冠疫情，中國在抗疫方面的經(jīng)驗(yàn)方法也會被越來越多的國家學(xué)習(xí)借鑒，當(dāng)全世界人民一起攜手共同面對新冠疫情并戰(zhàn)勝本次疫情后，我們有理由相信會有更多的中國游客前往土耳其，再次探尋這片面朝浪漫愛琴海的國度。

現(xiàn)當(dāng)下，盡管兩國之間各項(xiàng)貿(mào)易發(fā)展不平衡，中方一直處于大數(shù)額的順差，土方一直存在很大數(shù)額的逆差，但在現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，一個(gè)“世界工廠”、“制造大國”、世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國是他們不可忽視的存在，農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)據(jù)顯示去年土耳其對華農(nóng)產(chǎn)品出口增長接近65%，我們有理由相信土耳其依舊會增加對中國的出口規(guī)模，也會加強(qiáng)對開放中國市場的力度。

六、結(jié)語

回望歷史，西域商人駝隊(duì)的歌聲、南洋商船下海的月影，仿佛為我們勾勒出這里曾經(jīng)的歲月蹉跎。歷史上，提到絲綢之路的貿(mào)易往來和文化交流，就始終伴隨著陸上的駱駝和海上的帆船。在新世紀(jì)的今天，在“一帶一路”合作共贏的導(dǎo)向之下，將再度續(xù)寫這段過去的輝煌歲月。

2021年是中土建交50周年，在“一帶一路”倡議下，我們可以看到中國與土耳其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面的發(fā)展機(jī)會與挑戰(zhàn)是同時(shí)存在的，但我們同時(shí)也能看到，它帶給我們的機(jī)遇卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)的。中土兩國的經(jīng)濟(jì)合作既滿足本國當(dāng)下的發(fā)展要求和符合未來的發(fā)展趨勢，也能給兩國人民帶來更多的利益追求，雖然中土作為不同的兩個(gè)國家，在政治模式、經(jīng)濟(jì)模式、人文歷史交流方面有很多困難和挑戰(zhàn)，但我們相信，在中土雙方的協(xié)作努力、求同存異之下，終會共克時(shí)艱。相信隨著新冠疫情逐漸被各國政府和人民重視，隨著未來疫情可防可控、生活步入正常化軌道后，中土雙方一定能實(shí)現(xiàn)互利共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

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作者簡介：中文名：吳剛，英文名：UGUR GUREL（1994.01- ），男，國籍：土耳其，專業(yè)：國際貿(mào)易（全日制研究生）