輝煌“十三五”踏上新征程
——中國平煤神馬集團步入高質量發展“快車道”

文/江俊富 洪 雄 張曉甫 劉金成

從延鏈補鏈到產業集聚，再到融合發展，平煤神馬集團發展正在由“黑”變“綠”，效益由“低”轉“高”，高質量發展步入“快車道”

“十三五”期間，中國平煤神馬集團始終貫徹新發展理念，堅持“以煤為本、相關多元”發展戰略，立足煤、延伸煤、超越煤，通過延鏈補鏈強鏈，改造提升傳統產業、培育壯大新興產業，結構調整、改革創新、職工共享、黨的建設等各項事業全面進步，高質量發展步入“快車道”。經濟總量大幅攀升，營業收入和利潤實現雙增長，2020年完成營業收入1660億元，較2015年增長13%，利潤較2015年增長183%。

一 結構調整實現新突破

一是推動煤炭產業安全綠色高效發展。按照“發展一批、穩定一批、退出一批”的思路，堅決退出一批資源枯竭、無市場競爭力的煤礦，主動關閉國有煤礦13對，勸退關閉重組小煤礦115處，淘汰落后產能2400多萬噸，按照新礦井新機制，高起點規劃、高標準推進煤質好、前景廣的梁北二井、夏店礦等項目；加大八礦、十一礦、平寶公司等3個500萬噸級和十礦400萬噸級安全高效礦井的擴建改造力度，推動傳統煤炭產業優化升級。建成全省首個智能化綜采工作面、掘進工作面和智能化煤礦，18對礦井實現安全生產信息“一張圖”管理。積極推進“大精煤”戰略，加大電煤向焦煤轉化力度，開發多樣化、高附加值的煉焦新煤種，充分發掘煤炭資源價值，推動產業鏈不斷向下游延伸，將煤炭從傳統燃料轉變為化工原料。目前，集團煉焦煤年產能穩定在4000萬噸，精煤產量達1200萬噸，優質主焦煤超600萬噸。

二是加快尼龍化工產業提檔升級。依托資源稟賦和產業基礎，與平頂山市政府攜手打造“中國尼龍城”，著力構建尼龍66和尼龍6協同發展的大尼龍產業格局。利用焦爐煤氣制氫，把原煤等低端產品一直延伸到高鐵組件、航空輪胎等高端裝備制造領域，打通了全球獨一無二的煤基尼龍產業鏈。按照“一基地兩集群”產業布局，加快形成己二酸、己內酰胺、尼龍6及66切片“3個60萬噸”產能。大力發展工業色絲、改性切片、高端注塑、特種尼龍等差異化、高端化產品，積極進軍民用、軍工等高端領域，高端、高價尼龍產品比重突破80%。

三是新能源新材料產業發展勢頭強勁。先后開發出電子級、區熔級多晶硅等高新技術產品，成為全球第二家硅烷法生產高純電子級多晶硅的企業，形成了“硅烷—單晶硅、多晶硅—太陽能電池切片—光伏電站”戰略性新興產業鏈。大力研發生產針狀焦、大規格超高功率石墨電極、石墨負極材料等高端產品，成為國內最大的超高功率石墨電極生產企業，建成世界第一條全自動全固態的鋰離子電池生產線。依托中國尼龍城和千億級硅碳先進材料產業園，加快打造豫西南先進材料工業長廊，形成連接平頂山、許昌、南陽三市六縣、特色鮮明的區域經濟帶。

四是著力推動其他產業穩步發展。組建裝備事業部，堅持市場化方向，推動裝備集團機制改革、企業結構優化取得初步成效；成功重整河南建設集團，積極推進建工集團與河南建設集團實質性重組，助推集團建工產業發展。注重發揮資本運作在轉型發展中的驅動作用，低成本整合內外部各類要素資源，促進資本與實業深度融合、協調發力。加大資產證券化力度，打造一批新三板上市企業。積極開展市值管理，充分發揮上市公司資本平臺作用，穩步開拓互聯網金融、可交換債等新興業務，不斷壯大金融服務產業，拓展融資新渠道，培育新的利潤增長點。通過外包、股權轉讓、破產重組等方式，剝離低質無效資產，盤活存量資產，增強流動性，實現“輕資產”運營。

二 改革創新邁出新步伐

一是推動安全管理體制機制改革。明確提出“六個堅持”基本原則，把安全作為推動高質量轉型發展的首要前提。堅持問題、目標、效果三個導向，持續深化重在落實、重在創新、重在提高、重在見效“四個重在”新時期安全工作思路，主要領導掛帥成立集團安全生產委員會，創新安全管理體制，構建全員安全責任體系，扎實推進安全生產專項整治三年行動，加快信息化、智能化裝備水平提升，抓住“人”這個關鍵因素建設本質安全型企業，從根本上消除事故隱患。

二是推動混合所有制經濟快速發展。出臺進一步規范混合所有制企業管理的14條舉措，突出章程管理，明確董事會、監事會的人員配置和工作職責，將混合所有制改革與推進企業戰略轉型、完善現代企業制度、科學化規范化管理、釋放企業機制活力、全面加強黨的建設等緊密結合起來，形成了核心產業整體上市、選擇優秀民企合作、試點推行核心員工持股和規范現代企業制度建設“三路徑、一規范”平煤神馬特色混改模式，有力推動了混合所有制經濟健康快速發展。

三是推動治理機制更加制度化、規范化。按照新時代中國特色現代國有企業制度要求，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，把改革力度、發展速度和干部職工承受度結合起來，搞好頂層設計，鞏固成果、全面發力，堅定不移將改革進行到底。股東會、董事會、經理層、監事會和企業黨組織等治理主體關系更加清晰，權責清晰、管理科學、協調運轉、有效制衡的國有企業法人治理結構更加規范。持續健全外部董事選聘和管理制度，改變行政化管理思維和方式，深化“總部機關化”專項治理，全面提升總部治理能力。

四是推動用人機制更加差異化、市場化。堅持以市場為導向，以管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減為目標，建立形成了反應靈敏、運行高效、充滿活力的企業運行方式。按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快推行職業經理人制度，全面實行經理層成員任期管理。人力資源十年規劃有力推進，實施“百千萬”工程，大力推進煤礦人員轉崗培訓，人力資源結構不斷優化。

五是推動機制制度更加精準化、多樣化。深化內部分配制度改革，建立健全按業績貢獻決定薪酬的分配機制，發揮差異化薪酬分配正向激勵作用。靈活開展股權激勵、分紅激勵等多種中長期激勵制度，全面推行項目跟投方式，激發企業內在活力。協調配合相關職能部門制訂下發《全面從嚴治黨監督檢查問責機制實施辦法（試行）》《黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》等制度，進一步細化責任，傳導壓力。

六是推動科技創新動力更加充沛。深化科技創新管理體制改革，健全“產學研用”協同創新體系，推進以科技創新為核心的全面創新。平頂山新城區“雙創”基地全面開工建設，國家重點實驗室、上海聯合研發中心等高層次研發平臺建成投用，高純度硅烷、電子級多晶硅等核心關鍵技術“卡脖子”問題得到有效解決。積極打造工人技術創新聯盟，推動創新鏈與產業鏈深度融合、有機銜接。聚焦人工智能、工業互聯網等新技術，率先建成河南省首個智能化采煤工作面，繼續深化與國內先進通信公司合作，加快部署5G技術在煤礦領域的研究與應用，先后安裝2個用于井下視頻傳輸、遠程操作控制、“一張圖”數據分析等系統功能測試的5G基站，基本實現了井下環境實時監控、生產數據同步跟蹤。

三 職工共建共享更幸福

一是增強意識形態管控力。深入貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》，扛起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的重大使命任務。持續推進傳統媒體和新興媒體融合發展，實現分眾化、差異化、精準化傳播，鞏固主流意識形態。開展“全面解放思想、實施二次創業”教育實踐活動，舉辦“創業帶頭人”事跡報告會，做好新常態下思想政治工作。

二是提升企業文化軟實力。大力培育踐行社會主義核心價值觀，持續開展平煤神馬好人、文明勛章、道德模范等選樹表彰活動，形成愛黨愛國、愛企愛崗的情感認同和行為自覺。推動文化繁榮興盛，傳承、創新、發展優秀傳統文化，集團愿景理念與發展戰略匹配更加精準，企業文化建設和經營管理融合更加緊密，企業文化軟實力逐步轉化為高質量轉型發展硬動力。

三是匯聚廣大職工向心力。順應職工對美好生活的新向往，在企業效益持續增長的基礎上，提高職工勞動報酬，拓寬職工資本性和財產性收入渠道，職工生活工作環境更加優美，精神文化生活更有品質。暢通職工多元化發展通道，大力實施全員素質提升工程，經常性開展技術比武、技能大賽和勞動競賽，讓每一名職工都擁有人生出彩的機會。進一步做好新時期群眾工作，確保職工問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。倡導人性化管理，積極與格力電器開發井下降溫設施，著力改善煤礦井下、地面一線艱苦崗位作業環境。累計投入資金20多億元，建成全國最大的工人勞模小區、職工休養院海南分院等民生工程，職工人均住房面積增長1倍多，幸福指數進一步提高，企業大局更加和諧穩定。

四 黨的建設達到新境界

一是強化政治統領作用。堅持把黨的政治建設擺在首位、貫穿始終，引導黨員干部更加自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護。更加自覺尊崇黨章黨規，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則；更加自覺完善和落實民主集中制的各項制度，各級領導班子科學決策、民主決策的能力和水平持續提高；更加自覺從講政治的高度思考和處理問題，嚴守政治紀律、政治規矩。

二是強化基層組織建設。大力推進基層黨組織規范化、標準化建設，選優配強黨支部書記隊伍，全面實行黨支部書記持證上崗制度。堅持一切工作到支部的導向，把黨員與重點項目相結合、把黨員與重點工程相結合、把黨員與技術攻關相結合。嚴格落實“四個同步”要求，黨的組織和工作覆蓋面進一步擴大。建立黨的建設高質量考評體系，推動基層黨組織標準化建設軟硬件整體提升。

三是打造本領過硬隊伍。認真貫徹落實中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化“以質量效益為中心”的實績導向，進一步完善“三推一考”選任機制，按照市場化方式，不斷優化成長路徑，大力提拔選任優秀年輕干部，強化實踐考驗，培養造就一支數量充足、專業齊全、結構合理、素質優良的后備干部隊伍。

四是大力營造嚴的氛圍。全面從嚴治黨不斷向縱深推進，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育成為全省國企典范。持續開展干部作風整頓活動，切實營造良好的干事創業環境。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，緊盯“四風”問題新表現，以實踐實干實效推動各項工作落細落實落到位。強化督查督辦，嚴肅查處職工群眾身邊的不正之風和腐敗問題，確保政令暢通、令行禁止，推動作風建設常態長效。