廣西肉牛肉羊產業發展模式、優劣勢與對策建議分析

蔣欽楊，張瑞門，鄭自華，王冬英，江明生，韋英明*

（1.廣西大學動物科學技術學院，廣西南寧 530004；2.廣西大學農牧產業發展研究院，廣西南寧 530004）

近年來，隨著人們生活水平的日益提高，牛羊肉的需求開始攀升。據中國海關數據顯示，2019 年我國牛肉進口165.90 萬t、羊肉進口38.60 萬t。從國內牛羊肉生產和消費關系來看，2018 年全國牛存欄總量為7 254.20 萬頭，牛肉總產量約732.50 萬t，國內牛肉消費量約853.0 萬t，缺口高達15%，人均牛肉占有量僅為5.25 kg，約為世界平均水平的50%；肉羊方面，2018 年我國肉羊存欄量為29 713.50 萬只，出欄31 050萬只，羊肉產量達475.07 萬t，羊出欄量和羊肉產量均居世界首位[1]。值得一提的是，我國肉羊產肉性能逐年提高，1979—2017 年，肉羊胴體重由10.72 kg/只提高到14.98 kg/ 只，出欄率由20.85% 提高到103.67%。一方面，按照每人每年的平均肉類消費量來看，美國為98.60 kg、歐盟為69.60 kg，而中國為50.30 kg，仍具有較大增長空間。另一方面，國人的飲食結構正朝著高蛋白方向轉變，1995—2014 年，我國居民人均牛肉購買量占肉類購買總量的比重從4.14%增加到6.46%，未來將逐步上升至占據市場消費主導[2]。

作為畜牧大省的廣西，其生豬、家禽行業發展快速，但其牛羊產業發展一直比較滯后，2016 年以來，廣西各級政府部門、肉牛肉羊產業創新團隊、養殖企業、養殖戶組合發力，整合人才和資源，圍繞肉牛肉羊現代種業、飼料飼草、疫病防控、生態養殖技術及產業經濟等方面開展研發和推廣，逐步引導產業走上科技創新發展的道路。

2019 年1—9 月，在自治區農業農村廳的領導下，國家現代農業產業技術體系廣西肉牛肉羊產業創新團隊組織專家團隊分赴全區14 個市轄區的牛羊養殖主要縣（區）進行調研，走訪畜牧主管部門，實地考察養殖企業、合作社、養殖大戶，與從業人員進行座談交流，比較全面地了解牛羊養殖的規模、品種、經營模式、養殖效益、產業發展的區域優勢、產業扶貧及方式、產業發展遇到的問題等情況，并依據調研團隊提交的調研報告形成本文，希望為下一步推動廣西全區肉牛肉羊產業高質量發展提供有價值的參考資料，從而引領廣西牛羊產業向現代畜牧業方向轉型升級、促進高質量發展。

1 廣西肉牛肉羊產業發展現狀

1.1 基本特征 2018 年，廣西全區農林牧漁業總產值為4 909.24 億元，占其國民生產總值的24.12%；牧業總產值1 072.32 億元，占農業總產值的21.84%；肉牛肉羊產業總產值約占牧業總產值的5%。廣西全區全年肉類總產量426.84 萬t，其中豬肉263.89 萬t、禽肉138.83 萬t，牛肉12.32 萬t，羊肉3.37 萬t，其他肉類8.43 萬t，豬禽肉占比達94.3%，牛羊肉占比僅為3.7%。廣西畜牧業對生豬、家禽的依賴度極高，是全國生豬、黃羽肉雞的養殖大省，牛羊養殖是傳統產業，相對薄弱。

1.2 養殖規模 在肉牛產業方面，2009—2016 年，廣西肉牛年末存欄量在418.73 萬～456.99 萬頭波動，全年肉牛出欄量在143.00 萬～150.40 萬頭波動；2017 年，全區年末牛存欄量斷崖式下降至326.61 萬頭，全年出欄116.97 萬頭，2018 年略有回升（圖1）。肉羊產業方面，廣西以山羊為主，過去10 年山羊年末存欄量連續上升，2017 年快速增加至222.39 萬只；2011 年以來，山羊全年出欄量緩慢上升，2018 年達到210.94 萬只（圖2）。目前，廣西肉牛產業處于一個平穩調整過程，肉羊產業轉入快速發展階段。

2017 年以來，廣西全區牛羊規模化養殖數量明顯增加。2017 年全區存欄肉牛10 頭以上的養殖場（戶）2 714 個，比2012 年的1 385 個增長了1 倍。其中，飼養量為10～49 頭的養殖場（戶）2 280 個，占總場（戶）的84%；飼養量為50～99 頭的329 個，占總場（戶）的12%；100～199 頭的66 個，占總場（戶）的2%；200～499 頭的28 個，占總場（戶）的1%；500～999 的有10 個；1 000 頭以上的有1 個。其中，小規模（100頭牛以內）養殖場占比達96%。同期，全區山羊規模化養殖場（戶）3 935 個，其中飼養50～200 只的養殖場（戶）占比約78.1%。

圖1 2009—2018 年廣西牛的年末存欄和全年出欄的變化情況

圖2 2009—2018 年廣西山羊的年末存欄和全年出欄的變化情況

1.3 養殖品種 調研顯示，廣西全區110 個肉牛養殖場飼養雜交牛的比例為80% 以上，主要是西門塔爾、利木贊、安格斯、夏洛萊等世界知名肉牛為父系、中國黃牛為母系的雜交后代，養殖的多數為雜交一代、二代牛；部分大型肉牛養殖企業引進了純種安格斯牛、新疆褐牛、魯西黃牛、婆羅門牛等。在廣西北部的資源縣、龍勝縣、全州縣等天然草場豐富的地區，放牧飼養品種主要是本地黃牛和雜交一代肉牛。另外，水牛作為肉用型牛逐漸受到養殖戶關注，主要飼養品種為摩拉水牛、尼里-拉菲與本地水牛的雜交后代。全區肉牛養殖的品種良種化程度明顯提高，由于廣西缺乏大型種源基地，本地牛源供應不足，飼養的雜交牛主要來源于新疆、內蒙古、貴州等地。

廣西肉羊飼養主要是山羊，規模化圈養場主要飼養努比亞黑山羊及其雜交后代、少量波爾山羊雜交后代，放牧養殖以本地山羊品種為主。其中，規模化養殖山羊的良種化率為40%～50%，良種化率逐年提高。區內也有企業引進澳寒羊等綿羊品種進行養殖，整體占比低，養殖成本比北方高。全區有都安山羊、隆林山羊2 個地方品種，有20 多家努比亞山羊種羊場，基本能夠滿足山羊產業發展的種業需求。

1.4 養殖模式 自2016 年廣西自治區政府發布并實施《廣西現代生態養殖“十三五”規劃》以來，截至2019 年12 月，通過生態養殖認證的規模肉牛場共210家，肉羊場共87 家，幾乎覆蓋了全區所有規模化牛羊養殖場。

肉牛生態養殖模式主要有2 種：①“微生物+設施設備”的生態圈養，以南方生態牛舍為基礎，微生物+“墊料、飼料、糞污處理”等養殖過程，實現養殖環境低臭味、雨污分離、零排放；②輪牧放養，以全州縣、資源縣等高山天然草場為例，以牧草產量計算載畜量來確定養殖規模，用鐵絲圍欄進行分區、輪牧，維持肉牛養殖和草地自然生物間的生態和諧。

山羊生態養殖模式主要有2 種：①“微生物+高架網床”的生態圈養，建設全覆蓋的南方生態欄舍微生物處理飼料和羊糞，實現養殖環境低臭味、雨污分離、零排放；②“微生物+平養”，在生態欄舍下，采用微生態墊料平面養殖山羊，區內部分地方在探索使用。

1.5 經營模式 全區肉牛肉羊產業的經營模式逐漸由傳統松散型轉變成組織緊密型，涌現出一批規模化養殖企業、專業合作社、養殖大戶，經營組織化程度不斷提高，經營方式由純養殖銷售向全產業鏈延伸，向“一、二、三”產業融合方向發展。

1.5.1 規模企業的“企業+合作社+養殖戶”的經營模式 規模化養殖企業與專業合作社、養殖戶（農戶、貧困戶）簽訂合作協議，利用企業的資金、技術、市場等優勢，通過特定的組織方式，帶領合作社、養殖戶發展產業，實現成本和利益的共贏。例如，都安縣“貸牛（羊）還牛（羊）”模式，以都安嘉豪實業公司為龍頭企業，帶動合作社、貧困戶養殖肉牛，企業提供牛源，報價回收，集中屠宰銷售，保障養殖戶（貧困戶）養殖利潤達3 000 元/ 頭以上，有力帶動當地產業發展。崇左市把牛羊養殖作為扶貧攻堅的主導產業，到2018 年底，在龍頭企業的引導下，全市新創建牛羊生態養殖小區（場）82 個，發展牛羊專業合作社116 個。

1.5.2 全產業鏈的經營模式 盈利企業的經營方式為利用當地豐富的飼料資源，較低成本養殖，集中加工、銷售，延伸產出產品（有機肥）、餐飲和文化旅游，發展全產業鏈。例如：桂林市平樂車田河牧業有限公司，以自產豐富的馬蹄渣為飼料，養殖肉牛，屠宰銷售，生產牛糞有機肥，種植牧草、果蔬發展餐飲，建立“馬蹄渣-肉牛-有機肥-馬蹄（果蔬）”的種養循環生態養殖模式，形成馬蹄種植、肉牛養殖、屠宰加工、餐飲服務等“種、養、加、銷”相結合的全產業鏈經營模式，企業年產值達2 億元，2018 年肉牛存欄2 319 頭，出欄1 035 頭，產值1 500 多萬元，成為廣西肉牛養殖盈利的標桿企業。

1.5.3 適度規模養殖的經營模式 適度規模養殖即對資源、資金、市場進行合理配置，以最適的投入產生最佳效益的經營方式。在廣西，適度規模養殖主要出現于資金投資少、人員配置少、養殖規模小的養殖大戶（家庭式），他們根據自身的經濟能力、飼料資源、家庭勞力等確定養殖數量，肉牛養殖以短期快速育肥銷售為主，山羊養殖主要是養殖母羊繁殖羔羊育肥后銷售，經營靈活，經濟效益好。以平果縣坡造鎮內里村科技示范戶為例，該戶以養殖牛羊為主業，勞力2 人，利用當地的玉米秸稈結合精料養殖肉牛、山羊，采用“全進全出”模式，年銷售育肥肉牛15 頭左右，山羊40 只，年收入約20萬元。廣西山多地少，資源分散，發展牛羊的適度規模養殖和精細化管理能獲得較好的收益。

2 肉牛肉羊產業扶貧貢獻

廣西貧困村主要分布在大石山區一帶，農作物秸稈資源豐富，多以發展牛羊養殖產業作為扶貧攻堅的主導產業。各地政府為推動牛羊產業的快速發展，促進脫貧增收，出臺了許多鼓勵政策和資金補助方案，以多種形式推動肉牛肉羊產業發展，在扶貧攻堅中發揮出巨大貢獻。

廣西都安縣是典型的大石山區，都安縣選擇肉牛肉羊產業作為扶貧攻堅的主導產業，將石漠化治理與脫貧攻堅相結合，探索出“貸牛（羊）還牛（羊）”生態養殖產業脫貧新模式，即“都安模式”。同時，引進廣西都安桂合泉農業有限公司等龍頭企業，利用小額信貸扶持政策，形成“政府扶持、企業牽頭、農戶代養、貸牛（羊）還牛（羊）、還牛（羊）再貸、滾動發展”的運行模式，帶動貧困戶“零風險”養殖牛羊脫貧致富。2 年來，都安縣累計發放牛犢24 878 頭，覆蓋貧困戶22 170 戶共88 680 人，貧困戶年均增收3 000 元以上，帶動全縣肉牛從9.27 萬頭發展到近15.0 萬頭，肉羊從69.42 萬只發展到近80.0 萬只。借鑒“都安模式”的成功經驗，河池市大力發展牛羊產業，促進全市的扶貧攻堅和鄉村振興。

在崇左市、來賓市等甘蔗主產區，依托豐富的甘蔗尾葉等秸稈資源，大力發展牛羊養殖業，助推精準扶貧。崇左市先后出臺了多項鼓勵政策，下撥專項資金扶持牛羊養殖業，在全市逐步形成了“政府引導、企業主導、農戶參與、社會動員”牛羊產業發展的良好格局。截至2019 年7 月，崇左市牛飼養量43.34 萬頭，存欄10頭以上的牛養殖場526 家，同比增長13.5%；存欄100頭以上的牛場23 家，同比增長35%；全市羊飼養量為15.09 萬只，存欄30 只以上的羊場934 家，同比增長6%；存欄100 只以上的羊場284 家，同比增長13%。

崇左市通過推動使用扶貧資金集中購買牛羊交由規模化養殖企業代養，按托管資金的8%給貧困戶分紅，并招收貧困戶勞動支付報酬等，多種方式帶領貧困戶脫貧。比如寧明縣集中采購能繁母牛，托管于廣西華昊牧業有限公司統一飼養繁育，華昊公司與13 個鄉鎮共56個貧困村簽訂托養合同，每年按托管金額的8%給貧困村分紅，每年支付137.32 萬元，每個貧困村年平均可獲得2.45 萬元分紅收益。崇左市參與或入股養牛羊的貧困戶達2 898 戶（養牛的貧困戶1 941 戶，養羊貧困戶957 戶），分布于212 個貧困村，占全市貧困村總量的73.87%，牛羊養殖成為崇左市扶貧攻堅的主導產業。

在桂林市、賀州市開展調研的47家牛羊養殖企業（場、戶），年帶動養殖戶2 057 戶，其中貧困戶838 戶，帶動貧困戶增收793 萬元，平均每戶貧困戶年收益0.95 萬元。

3 廣西發展肉牛肉羊產業的優勢

3.1 資源優勢 廣西屬亞熱帶氣候區，全年植物生長旺盛，全區農作物種植面積大，年可產5 000 萬t 的農作物秸稈，測算可飼養500.0 萬頭牛，2018 年全區牛存欄326.61 萬頭，利用秸稈養牛的空間很大。位于廣西北部的桂林、全州、資源、龍勝、恭城、灌陽、興安、靈川、臨桂、荔浦等縣（市），高山草地總面積達1 000 萬畝，可利用草地面積約150.0 萬畝，可用于發展牛羊的輪牧養殖。“糧改飼”項目在全區逐步推開，全株玉米等優質牧草種植面積逐步擴大，可為牛羊養殖提供高質量的飼草。因此，廣西具有發展牛羊養殖業的豐富資源。

3.2 政策優勢 牛羊養殖業是推進畜牧業供給側結構性改革的重要突破口，是我國現代畜牧業轉型升級新的增長點。農業農村部先后發布《關于促進草食畜牧業發展的指導意見》和《全國草食畜牧業發展規劃（2016-2020年）》，推動了全國牛羊產業的發展。農業農村部支持廣西將甘蔗尾葉納入“糧改飼”項目，充分發揮區域飼草料優勢，促進牛羊草食動物發展。廣西自治區扶貧辦、發改委等九部門出臺了《關于實施以獎代補推進特色產業扶貧的通知》，以每頭牛2 100～4 500 元的補助標準調動貧困戶的養牛積極性，推進肉牛產業的扶貧工作；財政廳把肉牛養殖保險納入中央財政對地方優勢特色農產品保險獎補試點。另外，崇左市在全區率先出臺了《關于加快牛羊養殖業發展的決定》《崇左市加快牛羊養殖業發展實施方案》《關于增加牛羊養殖扶持補貼的通知》等牛羊扶持政策文件，極大地推動全市牛羊產業的蓬勃發展。河池市印發了《河池市肉牛產業提質發展實施方案》的通知，都安縣印發了《都安瑤族自治縣扶貧產業貸牛還牛項目實施方案》《都安瑤族自治縣肉牛肉羊提質增效三年攻堅實施方案》，羅城仫佬族自治區印發《2019 年肉牛產業獎補辦法（試行）》，區內其他部分市縣也出臺了各種形式的以獎代補的激勵政策。因此，廣西已經具備了牛羊產業高速發展的政治生態。

3.3 市場優勢 2018 年，廣西牛羊肉總產量為15.69 萬t，按年末常住人口4 926 萬人計算，人均牛羊肉占有量僅為3.18 kg，遠低于全國平均水平的8.02 kg，區內牛羊肉生產量不能滿足消費需求。廣西緊鄰我國經濟發達的粵港澳大灣區，大西南出海新通道，交通線路發達，區域優勢明顯。廣東、香港、澳門都是傳統牛肉高消費地區，香港的年人均消費量可達120.0 kg，居世界前列。國內牛肉總產量約644.0 萬t，與消費需求量相比，缺口達20%；羊肉總產量475.07 萬t，低于國民消費總量，進口羊肉31.90 萬t。國內牛羊肉處于供不應求狀態，牛羊養殖業具有很好的市場前景。

3.4 技術優勢 廣西大學、廣西畜牧研究所、廣西獸醫研究所等區內高校、院所擁有一批高水平、實干的畜牧人才隊伍，立足于廣西獨特的氣候環境條件，研發和推廣了一批廣泛應用的技術成果，支撐了全區畜牧產業的快速高質量發展。為響應國家扶貧攻堅的號召，許多高水平的技術人才兼任貧困村科技特派員，并且在廣西科技廳、農業農村廳組建了廣西牛羊產業扶貧技術服務團，積極主動深入生產一線，技術服務全區牛羊產業和扶貧攻堅工作。同時，全區搭建了比較完善的“區-市-縣-鄉鎮”四級聯動的畜牧人才隊伍，培養了一大批“品改員+獸醫員+防疫員”于一體的鄉村級技術人員，配備設備較為完善的服務網點，能及時滿足基層牛羊養殖戶的技術需求。

4 廣西肉牛肉羊產業發展存在的問題

4.1 優質飼草缺乏，養殖成本高，養殖經濟效益差 全區各地主要種植牧草為象草，品種單一，秸稈多為甘蔗尾葉和玉米稈，這些飼草和秸稈的營養水平低，水分含量高，雨季新鮮象草的水分含量可到90% 以上，干物質含量低。規模化羊場常年需要從北方購買干草、干花生藤等，飼料成本較高；象草、甘蔗尾葉等簡單加工后飼喂，無法滿足肉牛營養需要。此外，種植象草的土地成本較高，甘蔗尾稍收集困難，人工成本高等，導致養殖經濟效益差。例如，位于梧州市藤縣的廣西三牛牧業有限公司，存欄肉牛1 500 頭，由于山地難以開展機械化耕作，人工種植牧草成本高，粗飼料主要是購自橫縣的青貯玉米和武宣縣等周邊縣份的甘蔗尾葉，收購、運輸成本高。

4.2 牛羊養殖的科學化程度低，技術服務跟不上產業發展需要 近年來，全區牛羊規模化養殖的比例逐年增加，養殖場的環境和設施設備都向現代化轉型，但全區牛羊養殖業的整體科學化水平比較低，養殖技術落后，大部分規模養殖企業都是非專業人士指導養殖，專業人才欠缺，對牛羊產業的科學規律缺乏清晰的認識，科學管理混亂，導致養殖效益差，甚至虧本。占據較大比重的小養殖場（戶）的觀念仍然非常傳統守舊，飼養粗放、環境差。田東縣祥周鎮某扶貧產業肉牛養殖基地，養殖戶思路落后，缺乏對規模化肉牛養殖管理和專業知識的認識，管理傳統，3 年來總投入500 多萬元，存欄牛150 頭，其中有50 頭本地母牛，體型小，引進的雜交公牛體型一般，雜交后代體型小，改良效果差，整群牛體況較差，養殖戶一直投入，沒有盈利收入，進入“降低成本-牛不長-沒收益再降低成本”的惡性循環。

從業務管理體系角度分析，全區缺乏系統的技術服務平臺，技術服務“最后一公里”沒有得到解決，技術與需求仍然存在脫節，并且缺乏連續的政策和資金支持技術服務工作。全區缺少權威、統一的科學技術服務隊伍或者管理團隊，各個專家意見不統一，經常發表相互矛盾的論調，且存在大量“偽專家”、“流浪專家”，推廣不切合當地實際的技術，限制了牛羊產業技術的提升。

4.3 本地良種牛源供應不足 區內規模化肉牛場飼養的雜交牛都是來源于新疆、內蒙古等地，本地缺乏可以提供充足雜交牛的種源基地。廣西原來存欄牛數量約420.0 萬頭，隨著城鎮化和農業機械水平的提高，農村養牛數量急劇下降，基礎母牛流失嚴重，牛繁殖周期長、繁殖率低，本地母牛的“造血”能力不能滿足全區高速發展肉牛產業的需求。另外，肉牛“北繁南養”，南北距離遠，運輸成本大，應激大，氣候環境差異大，經常出現新進牛不適應本地飼養條件而大批量死亡的情況。良種牛源的供應不足已經成為制約廣西肉牛產業高質量發展的因素之一。

4.4 牛羊疫病防控的主動意識差，存在爆發重大疫情的風險 監測發現，全區牛羊疫病的發生率和發病規模都在增加，主要為輸入型疫病，以不安全引種方式造成。前幾年，全國羊肉價格低迷，周邊省份山羊售價低，不法分子不經過嚴格檢疫、低價收購山羊來桂飼養，導致全區山羊的布魯氏桿菌陽性檢出明顯提高。田東縣某努比亞山羊養殖場，因檢疫出布魯氏桿菌陽性，全場1 500 多只山羊全部被撲殺、無害化處理，企業損失慘重。廣西多地政府大力推進牛羊快速發展，上規模、出典型，導致許多養殖企業盲目買牛，甚至委托牛販子到全國各地牛羊交易市場購買牛羊，且沒有做好及時、嚴格的檢疫，存在很高的疫病隱患，結果是布魯氏菌病、口蹄疫、牛支原體等重大疫病引入廣西，使得全區牛羊的疫病更加復雜化。2019 年6 月，都安縣某企業從吉林省購買368 頭犢牛發放到永安鎮、九渡鄉、百旺鎮，大部分牛出現咳嗽、腹瀉、拉血尿等癥狀，死亡39 頭，專家確診由支原體肺炎、流行性腹瀉、血液原蟲病混合感染引起。不安全引種帶入重大疫病不僅極大挫傷農戶養牛的積極性，給產業帶來嚴重災難，而且人畜共患病還會嚴重威脅人民身體健康，會造成社會恐慌。

一些養殖場主動防疫意識不強，沒有入場消毒池（房間），人員進出管理不嚴格，潛意識認為牛羊不容易患病。除強制性需要接種的疫苗外，很少有養殖場主動購買疫苗免疫，散養的牛羊接種免疫比例甚少。

4.5 牛羊產業健康可持續的后勁不足 全區牛羊養殖規模的快速增加首要推力是政府政策，其次才是市場因素。政府引導產業發展無可厚非，但過多干預產業布局，盲目追求快速和規模，導致產業對政策的依賴性過重，不利于產業的健康可持續發展。調研發現，一些企業借助政策集合扶貧基金購買牛羊發展養殖，按8%年收益給貧困戶分紅，企業基本沒有利潤，靠政府補貼存活，僅僅是轉換形式的資金扶貧，沒有能建立起產業扶貧的“造血功能”。一些靠政策扶持建立的龍頭企業，前期過于樂觀，對產業認識不足，規劃不夠科學細致，在養殖過程中出現許多問題，企業連連虧本，無法帶動群眾發展產業，對牛羊養殖業產生極大的負面影響。值得一提的是，對于各級政府出臺的惠民政策，占據較大養殖比重的中小規模養殖戶基本享受不到牛羊扶持補貼政策。

5 廣西肉牛肉羊產業高質量發展的對策與建議

5.1 政策延續實施，落實到位 在清晰認識牛羊產業發展規律、制訂和落實產業扶持補貼政策的基礎上，政府應延續對牛羊養殖業的扶持補貼政策，科學合理規劃資金使用方向，多動員與宣傳，確保扶持補貼資金落實到每一個養殖戶，以小錢撬動產業發展，推動牛羊產業成為鄉村振興的主產業之一。

5.2 完善技術服務網絡，強化科技支撐 牛羊產業的發展離不開科學技術，主管部門可以整合區內高校、科研院所的技術力量和人才，也可引進國內外行業專家，搭建比較權威的科學技術服務和信息發布平臺，健全“區-市-縣-鄉鎮”四級聯動技術服務網絡，加強基層技術人員培訓，引入規模化養殖場技術人員的認證制度，引進先進的管理理念和技術。鼓勵牛羊養殖企業和高校、科研院所聯合申報各級科研項目，強化科技成果轉化應用[3]。

5.3 提升牛羊日糧品質，引導科學養殖 在全區嚴厲禁止秸稈就地焚燒的形勢下，甘蔗尾葉、玉米稈等農作物秸稈產量比較集中的地區，政府引導設立秸稈集中收儲加工點，強化秸稈生物飼料化加工技術培訓和推廣，提升飼料營養水平。充分利用國家“糧改飼”項目，鼓勵企業流轉土地，種植飼料玉米等優質牧草。加強牛羊全價顆粒飼料的推廣應用，實施“科技強牧”政策，引導規模企業使用先進的繁育、日糧配制、飼喂、管理等技術，提升養殖的科技含量和經濟效益[4]。

5.4 提高養殖品種良種化，建設本地種源基地 加強現有山羊供種企業的科學管理，建立數字化的信息登記網絡平臺，強制按時提交種畜的系統、繁育、生長等關鍵信息；多部門聯合攻關，培育出廣西特色的山羊新品種。全區山羊散養所占比重較大，以放牧本地品種山羊為主，需合理引導，雜交改良，提高品種良種化水平。加強山羊人工授精、胚胎移植、分子標記輔助選種等先進的繁育技術研發和應用。

牛的繁殖周期較長，需做長遠規劃。首先要穩定基礎母牛數量，政策偏向補貼基礎母牛的養殖。建立“千家萬戶養母牛，企業集中育肥牛”的運行模式，引導企業與農戶建立利益共贏的有機體，實行母牛分散飼養，肉牛集中育肥、屠宰、銷售。扶持有實力的企業建立種牛繁育場，多部門聯合攻關，培育新品種。

5.5 總結和推廣適合廣西的牛羊產業盈利運行模式 總結和分析近幾年全區大力發展牛羊產業遇到的問題，凝練出成功盈利的運行模式，加以推廣。以生態養殖為根本，建立“政府支持+企業牽頭+技術跟進+農戶合作”的牛羊產業發展模式，多方發力，利益共享，盈利運營。依托資源、技術、資金等實際，推廣牛羊的適度規模養殖。引導龍頭企業打造“養、加、銷”一體化的全產業鏈，塑造知名品牌，整合肉牛肉羊生產和加工、冷鏈銷售、餐飲服務、旅游觀光為一體，實現一、二、三產業的融合發展。

5.6 產業合理規劃布局，拓寬融資渠道 政府須根據資源、技術、市場、資金等配置，合理規劃牛羊產業的布局；重視科學，重視牛羊產業的發展規律，重視市場規律。此外，要創新融資渠道，學習借鑒其他地方的成功經驗，采取“貸款擔保、風險補償、貸款貼息、直接補貼、實物租賃、引導基金、農業保險”等多種方式支持牛羊產業的發展；以小資金撬動金融杠桿獲得大量金融資金支持，多渠道整合各種金融資金，滿足牛羊養殖業最迫切的資金需求。積極對接保險服務，政府補貼70%，爭取社會資金為養殖戶的30%部分保險買單。

致謝：本調研報告由國家現代農業產業技術體系廣西肉牛肉羊產業創新團隊全體成員共同完成，并得到各級畜牧管理部門、養殖企業的大力支持，在此一并表示感謝。特別感謝創新團隊的吳柱月、李銘、易顯鳳、李軍、潘艷、黃明光、陸世財、傅偉文、肖正中、李芳芳、蔣小剛等主要同志的辛勤付出。