政府會計制度下事業單位財務管理的難點及改革對策

楊雨溪

摘 要：通過對我國政府會計制度的完善，可以更加有效地改善事業單位財務管理的形式，不斷提高財務管理整體質量與管理效率，雖然在面對政府會計制度完善的時候，事業單位在最初會遇到一定程度上的挑戰，不過站在長遠的角度上考慮，政府會計制度的完善有利于事業單位財務管理的良好發展，這篇文章主要是針對政府會計機制完善的重要內涵，探索和分析政府會計機制的完善對事業單位財務管理上的影響，推動事業單位更加關注和有效地實行政府會計制度，逐漸提高事業單位財務管理的質量。

關鍵詞：政府會計制度改革;事業單位;財務管理; 改革對策

伴隨著我國國內的社會主義市場經濟制度的完善與改進，提升了我國時代經濟的飛速發展，給我國人們經濟發展帶來了“新鮮血液”，不過也帶來了不良的影響，我國政府傳統的會計機制追不上時代經濟的腳步，比較落后。因此，完善和優化我國政府會計機制已是亟待處理。我國政府在完善會計制度的時候，不可以忽略了事業單位會計機制的完善，一般情況下，事業單位在財務管理過程中所采用的是權責發生制度，這項制度對事業單位的財務管理作業有一定的影響，在政府會計制度完善的基礎上，事業單位本身的財務管理工作一定會受到政府改革的影響，事業單位領導人需要對這影響有正確的理解和認識，需要主動去調整自身狀態來歡迎機會和挑戰。

一、關于政府會計制度的完善對事業單位財務管理帶來的作用

（一）有效地提升事業單位財務管理的水準

若一家事業單位的財務管理作業可以有效地順利進行，那么，這家事業單位會有非常好的發展前程，在我國政府會計制度的完善之后，事業單位的會計作業標準會發生非常大的改變，事業單位的領導人可以通過已有的權責發生制度更加直接了解事自家單位在某一時期會計工作的權責變化。其次，還有助于完善財務管理過程中存在的一些失誤或者錯誤，給事業單位的一些決議與管理工作提供更加堅實的數據基礎，有助于事業單位財務管理的長遠良好發展。

（二）讓事業單位資源配置更加科學合理

站在一家事業單位的角度上來說，資源配置是尤為重要的一環節，該怎么科學和合理進行資源配置是事業單位需要重點考慮的問題，事業單位在政府改善會計制度以后，資源配置會更加科學合理，傳統的收付實現制度會致使事業單位的機器設備折舊計提工作存在比較大的漏洞，并且會計報表上沒辦法直接把這些漏洞體現出來。其次，大部分資源二次配置進程中所面臨的問題因為沒辦法直接被體現出來，導致事業單位的相關機制只體現在形式上，致使資源配置的效率比較差。不過完善后的會計機制可以讓事業單位的財務報表能夠直接體現出資源配置的實際狀況。進而讓事業單位資源配置更加科學合理。

（三）改變傳統落后的財務管理思維與方式

通過政府會計制度的改革以后，事業單位的財務管理工作從傳統的收付實現制度變成權責發生制度，事業單位的會計工作人員也需要改變原有的財務管理思維與方式，不過這個轉變會經歷比較漫長、困難的過程，大多數財務管理工作人員都需要經歷比較長時間來適應。因此，這一時間段事業單位的財務管理效率會比較低，質量也相對會比較差，無法避免一些失誤和漏洞的出現。新的政府會計機制實行以后，會給事業單位的財務管理與會計核算工作帶來非常大的改變，尤其是會計核算這一環節會變得更加復雜和更加繁瑣，例如：工作人員核算的次數從一次增加到兩次，也就意味著報表也需要創建兩套等等。因此，事業單位的財務管理工作面臨非常大的挑戰與機遇。

二、關于完善優化事業單位財務過程中遇到難點問題

（一）有關事業單位全面預算績效管理水平不足

一家事業單位，特別是全額撥款事業單位，這種類型事業單位的經費是從國家財政進行撥款的。在以往，事業單位并不重視預算績效的考核，事業單位負責人在編制預算的過程中比較重視經費的額度，并不關心預算資金費用會帶來怎么樣的成效，會給我國老百姓帶來怎么樣的效益。不過在新的政府會計機制下，一定會受到“花錢必問效、無效必問責”的績效管理考核的束縛，這就需要事業單位鞏固樹立績效的思維，在重視預算投入使用的時候還需要關注預算的產出成效，事業單位需要全方位實行預算績效管理制度，處理好績效管理的漏洞以及數據不精準的問題。

（二）有關事業單位財務工作人員業務水平不足

第一，事業單位財務工作人員由于長時間應用以收付實現制為基礎的會計核算的方式，當遇到新的政府會計制度基礎下，采用以權責發生制為基礎的財務會計核算模式，不管是在思維理念上還是思維方式上都是急需轉變;第二，財務管理部門和其他業務部門的員工流動性相對比，財務管理部門人員流動性比較低，致使財務工作人員的業務經驗不足，沒辦法適應新的政府會計機制的需求;其次，伴隨著制度完善的實行，每一級別巡察部門和審計機構對事業單位的審計作業會更加的頻繁，這就需要事業單位跟進時代的步伐，需要推陳出新，把我國政府策略部署落實到位，成立一隊高素質高水平的人才團隊。

三、關于完善事業單位財務管理的一些措施

（一）合理科學制定政府會計制度下的財務報表

新的政府會計制度實行后，對財務報表的制定做出極大地改善，預決算報告與財務報告可以加強會計主體的財務信息表露整體質量，可以客觀評價事業單位的運營績效。所以，財務會計報表與預算會計報表這兩大類報表是政府會計制度中的關鍵性保障，一定要嚴格實行。首先財務工作人員一定要認真了解和掌握會計制度的報表編制需求，并在工作之中落實到位，其次，需要對這兩大類報表進行科學合理的編制，可以借鑒單位自身經費流動情況和以前的財務報表，需要更進一步的剖析和客觀評價，以此為基礎來科學合理的編制，進而獲得真實精準的財務數據與信息。

（二）處理好新舊政府會計制度的對接作業

每一家事業單位的真實狀況都是不太一樣的，以政府會計制度完善為基礎，事業單位的財務管理的改革步伐也是不一樣的，事業單位需要根據自身的實際情況來擬定可執行的目標，采用科學完善的發展策略，逐漸的去執行;不斷優化自身內部財務管理的制度，一些事業單位想要確保新的政府會計制度的穩定實行，就一定要提早做好新舊政府會計制度的對接作業，依據完善后的政府會計制度需求，檢查自身的資本情況，加速解決好收賬款等等漏洞問題。

（三）加強事業單位財務管理工作人員的專業水平

首先，事業單位需要增強部門的完善配比，依據財務工作人員的特征，給員工分配適合他們的崗位，明確分配好財務管理工作，招聘財務專業人員對會計制度的重要內容進行系統化講解，讓財務工作人員盡快了解與掌握會計制度的重要內容;其次，增強財務工作人員的在職教學，事業單位需要重視財務崗位的針對性培訓，讓財務工作人員有主動學習與提升專業水平的渠道，通過專業知識內容的培訓和提升，不斷提升財務管理隊伍的綜合素養以及技術水準。最后，事業單位內部需要設計績效考核機制，激勵財務工作人員主動參加學習與創新，把新的政府會計制度內容和事業單位實務工作有機融合，加強以政府會計制度改革條件下會計核算與財務核算的水平。

四、結束語

總的來說，通過對政府會計制度的完善與改進，是讓我國現階段的財務制度更加適用于新時代的發展，提高財務管理的系統性與合理性。所以，我國事業單位一定要正確意識到政府會計制度改革的重要性，主動學習制度上的改變，了解與把握新的政府會計制度中的每一項內涵，把實際財務管理工作落實到位，不斷提高財務管理工作人員的綜合素養與專業水平，處理好新機制實行所帶來的問題，在實際操作過程中需要和新的政府制度有機融合，逐漸提高財務管理水準，推動事業單位的可持續良好的發展。

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