□文/伊佳磊

康保縣地處河北壩上西北部,縣域總面積3365平方公里,平均海拔1450 米。全縣轄7 鎮8 鄉,326 個行政村,585 個自然村,總人口26.96 萬,農業人口24.4 萬。康保縣委、縣政府高度重視村莊清潔行動,通過“拆、清、建、管、培”五項舉措,聚焦打好視覺貧困殲滅戰,致力打造干凈整潔鄉村,凝心聚力、大力推進,農村人居環境發生歷史性變化。
一、高位推動,強化組織領導。康保縣把村莊清潔行動作為改變農村面貌、改善生活質量、提振脫貧精氣神的關鍵民心工程,縣委書記、縣長任村莊清潔領導小組雙組長,鄉村兩級黨組織也分別成立了行動工作小組,黨組織一把手任組長,靠前指揮、一線指揮,形成了三級書記抓村莊清潔行動的工作格局,并實行“網格化”管理,把清潔行動納入全縣工作大局,列入鄉鎮領導班子年度考核內容,實行一票否決,對完不成任務或長期落后的,不僅問責包鄉縣領導,而且要調整鄉鎮領導班子,以最嚴格的政治紀律,確保清潔行動任務圓滿完成。
二、廣泛發動,引導群眾參與。針對農村環境衛生“臟、亂、差”等問題,我們按照“宣傳+引導+整治”的工作思路,一是通過“大喇叭、微信群、公開欄”等多種形式進行宣傳,廣泛發動群眾,對村內道路兩側及溝塘、河渠的生活及建筑垃圾、雜草、廢舊農膜、塑料袋等進行了徹底清理;二是輿論引導,以農村人居環境整治高標準完成為目標,在縣電視臺、電臺滾動播出我縣農村人居環境整治宣傳片,增強農民的集體觀念、環保觀念和文明意識,多措并舉引導群眾參與村莊清潔行動,力爭做到了家喻戶曉,讓廣大群眾積極主動參與所在村莊的環境衛生整治中,通過全縣上下勠力同心,村莊環境、村容村貌煥然一新,改變了大部分農民的不良習慣。形成了政府主導推動、干部深入一線、群眾積極參與的新格局。
三、全面拆危,實現歷史清零。拆除農村殘垣斷壁,清除沉積垃圾,是最關鍵的一步,更是整治人居環境的基礎工作。我們堅持一把尺子量到底,維護公平正義,對長期無人居住失去居住功能、存在安全隱患、有礙觀瞻的殘垣斷壁和破爛房屋9萬多處,一律無償拆除,宅基地權屬不變,騰出土地用于綠化。近三年,縣財政為每個鄉鎮撥付200 萬元垃圾清理專項經費,累計清理垃圾和糞便雜物等121萬噸,拆出了一片新天地。
四、建設為重,實施環境提升。以補齊農村基礎設施和公共服務短板做為農村人居環境整治重點。一是強化頂層設計,統一建設標準、質量標準、補助標準和監督驗收程序,完成“四類人員”危房改造8500多戶,農村常住人口危房全部清零。二是3 年修建農村公路1233公里,總里程超過了建縣95年以來修建道路總和,結束了群眾出行“晴天一身土、雨天一身泥”的歷史。三是投資1.25 億元,安裝太陽能路燈1.5 萬盞、實施村莊綠化2.1 萬畝、建設廁所1.5 萬座,農村基礎設施和公共服務水平顯著提升。四是全面開展了以“五清三建一改”為重點的村莊清潔行動,發動群眾13萬人次,清理垃圾1.37 萬噸、清理庭院1.92 萬處、清理糞污935 噸、清理私圖亂畫7400 處,在所有村巷兩側、空閑宅基地植綠2.2萬畝,建設小游園、小花園、小果園264個,建立起“村收集、鄉運轉、縣處理”的農村環衛一體化保潔機制。
五、管理長效,創新治理體系。將扶貧電站和農業企業合作經營收入作為集體收益,其中80%用于扶貧公益崗工資發放,既解決了貧困群眾就業增收問題,又破解了農村環衛保潔難題。全縣農村設立生態管護員、環衛保潔員等7 大類2.2 萬個公益崗,其中環衛保潔崗9400多個,對農村街道、聯村道路和搬遷安置區進行網格化分區,開展常態化保潔。實行“基礎+績效”工資結構,公益崗年人均收入8000元,極大激發了群眾積極性,實現了農村環境衛生治理制度化、長效化,“黃馬甲”已成為一道亮麗風景線。
六、培強產業,奠定振興基礎。搶抓休耕種草政策機遇,完成土地流轉48 萬畝,引進百本藥業等7 家市場主體,規模化種植中藥材17 萬畝、優質牧草31 萬畝,著力打造高品質道地中藥材基地。培育形成乾信牧業、皇世燕麥、凱闊亞麻油等全產業鏈特色農業產業,加快了農業產業規模化、組織化、品牌化進程,夯實了鄉村振興的產業基礎。