加強人才市場建設 助力區域經濟發展

經過市場經濟的快速發展，人才市場的建設也隨之得到發展，但是從整體上看，人才市場的發展速度較慢，滿足不了經濟發展的需求。人才市場發展仍然存在許多問題，政府部門應該對人才市場存在的問題進行認真分析，并結合當前經濟工作開展有效的措施，加強人才市場建設，提升人才市場服務區域經濟的能力，更好地服務于企業與人才，充分發揮人才市場的作用。

一、人才市場目前存在的主要問題

1.人才價格不統一，用人單位用高價“挖”人才。人才價格在人才市場中沒有相對的統一標準，各行各業對各自需要的人才都是想方設法地去“挖”人才。人才的價格存在著很大差距，現階段還是處于無序的狀態。例如，雖然同屬于某一行業，但所在地區不同，人才的市場價格就相差很大，有的是相差幾倍的價格，高的人才市場價格對人才具有較強的吸引力，有些人才便向人才價格高的地區流動。不穩定、不統一、不規范的人才價格嚴重影響了人才在人才市場內大范圍的合理流動。

2.人才落地政策不健全，人才流動性不順暢。人才市場建設的標準與規范現在還沒有統一，各地的人才市場建設都具有一定的地方性條款，對本地的人才進行了流動性的保護限制，這就阻礙了人才的流動與就業，無形中造成了區域間的人才政策不公，直接導致了人才流動不順暢，增加了人才流動成本。同時，保障人才落地政策不健全，如人才安居工程的配套措施沒有同步跟進，戶口、子女就學、社保對接等問題沒有有序推進，使人才的流動受到了影響。

3.人才市場中競爭環境尚需優化。雖然人才市場建設有所發展，但是問題還是不少。人才市場中依然存在著不正當的競爭環境，人才中介、用人單位、人才等三方面都或多或少存在著問題。如人才中介發出的招聘消息不及時、不全面、不真實；用人單位會以各種名義自定政策限制人才的合理流動，用人單位在履行合同時也存在不兌現的問題；人才自身存在著誠信不足、法律意識單薄、執行合同不到位等問題。同時，用人單位在引進或使用人才的過程中缺乏以人為本的關愛之情，沒有在情感上真正做到關心人才和重視人才的成長，使得人才在用人單位失去了工作的動力和精神支柱，因此人才很難長期、踏實、用心在用人單位工作。

二、人才市場存在問題的原因分析

1.政府的市場監管力度不足。政府在人才市場管理中作用發揮失效，對人才市場的監督管理沒有到位，導致區域性人才市場供需結構失衡，人才市場價格不穩定，地域之間差異較大。由于政府對于人才市場的管理沒有全局的規劃與定位，從而造成了人才市場全國性的管理失效。同時政府對人才市場的監管力度不足，其在市場中沒有發揮出好的效果，導致了人才中介、企業或個人存在著誠信缺失的現象。

2.支撐人才市場健康發展的社會體系不成熟。人才市場的社會支撐體系涉及現實社會的方方面面，支撐體系發展得好或壞將直接影響人才市場健康發展的程度。如今，全國性的戶籍制度、人才安居工程、人才子女就學或就業、社會保險制度等問題都還處于不斷改革的過程之中，有些政策還沒有同步制定或出臺，這必將會阻礙人才市場的健康發展。

3.人才市場的相關法制體系不健全。人才市場出現了各式各樣的問題與其相關的法制建設不完善有著十分重要的關系。人才市場的發展缺少了相關法律法規作為制度保障，其發展的過程難免會出現不和諧的聲音，如人才價格不統一、人才流動不通暢、人才市場競爭無序等。雖然現有的一些法律法規對人才市場的發展進行了規定，但還是不夠全面、具體、到位，保障人才市場全面健康發展的法規體系不夠健全。

三、加強人才市場建設、助力區域經濟發展的有效措施

1.發揮市場規律，建設合理的人才市場體系?，F階段，我國各領域人才在工作中發揮出了重要作用，但是，同一行業同一地域，同類人才聚集、扎堆現象嚴重。當前如何讓人才更加合理地配置成為需要解決的首要問題。人才市場管理決策者要實事求是、統籌協調，以市場為主體，尊重市場的客觀規律，減少不必要的行政干涉，建設合理的人才市場體系。一方面是以市場規律為發展前提，并注重供求關系的變化，根據市場需求來優化配置各類人才，使人才能夠充分發揮才智，服務于地方經濟。另一方面是加大投入與提升人才服務水平，大多數的縣級人才市場主管部門只能提供一些用工需求、求職崗位、人事代理等簡單服務內容，這已不能滿足新時代的專業化人才需求，必須深化改革，加大對人才市場建設的投入經費，選取適當的場所作為人才市場交流的固定場地，及時聯合其他部門，做好人才服務的配套工程，如人才安居房的保障、子女入學安排、戶籍問題解決、配偶工作的安置等，只有讓人才的心安定下來才會樂業，才會為社會創造出經濟效益來。

2.創新人才工作服務手段，加快人才工作信息化建設。隨著網絡技術與信息技術的高速發展，人才工作的手段與方法也隨之發生變革。云技術的運用與投入，將極大地促進人才市場信息化的建設步伐，引領人才市場進行技術創新，提升人才工作服務手段。以前縣級人才市場工作人員常以管理者自居，服務意識不強，服務態度不好，被動地等待供求雙方的信息，工作方法還保持著傳統做法，工作效率極低。要發展必定要創新，人事主管部門要主動出擊，創新人才工作服務手段，引進先進的管理手段與理念，加快推進人才工作信息化建設。創建人才智慧管理平臺，讓供求雙方可以快速、安全、便捷地通過人才智慧管理平臺，匹配出有用的供求信息，讓供求雙方在最短時間內達成用工協議。

3.整合資源，鼓勵引導服務項目升級與行業間的市場合作。組織周期性人才市場招聘活動，建立人才市場信息定期發布是人才市場的基礎性工作，可以提高人才市場信息利用與開發程度，盤活人才信息資源，促進統一的人才市場信息網絡及服務的形成，開展多項服務，建立人才信息庫和標準化流動人才人事檔案室，開通人事人才網，促進人才資源的優化配置，帶動人才競爭和人才資源的開發。與勞動力輸出地區及鄰近地市人才市場、人事人才網站互通有無，加強地區、行業間的市場合作。促進人才市場與勞動力市場的互通，形成功能互補、信息互聯、競爭有序的人才大市場。重點建設企業經營管理人才庫、高技能人才庫、針對供需錯位問題，及時反映人才市場供求變化情況，促進人才合理流動。以固定場所作為硬件設施，提供便利于企業和人才的服務，讓人才和企業通過信息服務網絡快捷響應，形成用人單位與人才之家。