蔣國俊 史益文

2020年教育督導改革的春雷響遍神州。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）對新時代我國教育督導事業發展、推進教育治理體系現代化具有里程碑意義。新形勢下，教育督導戰線要緊跟形勢、深入學習、領會改革要義，更要提高站位、謀篇布局，服務教育發展;緊緊圍繞確保教育優先發展、落實立德樹人根本任務，以優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口，落實督導改革精神，提高教育督導質量和水平，推動各主體部門履行教育職責。

一、把握形勢，深入學習，領會改革要義

《意見》為在新時代、新形勢下確保落實“教育優先發展、落實立德樹人”兩大根本任務提供了根本遵循和制度依據。面對改革中的積弊和挑戰，要不斷適應變化發展的新形勢，就必須把學習《意見》精神從單純的文件灌輸和信息接收，轉變為一種持久的學習模式，并將之融入優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用中來。

二、注重成效，推動發展，解決存在問題

近幾年我省教育督導工作成效顯著，但教育督導權威性、嚴肅性和威懾力仍然不足。借教育督導體制機制改革之機，可致力于解決縣級教育督導存在的四個方面問題：

一是在管理體制方面，缺乏相對獨立性。大部分縣級教育督導機構掛政府教育督導委員會辦公室牌子，但未明確職級，實際地位和職能相當于教育行政部門的內設股室。而被監督對象鄉鎮和縣直部門是正科級。督導成了下級監督上級、內部機構監督主管部門。

二是在運行機制方面，督導定位不清晰，既當“裁判員”又當“運動員”，部分縣級教育督導負責人由教體局班子成員兼任。選拔任用機制不完善，督學和督導室人員沒有統一任用標準，缺少必要門檻;培養培訓機制不科學，督導專業培訓開展較少;考核獎懲機制不健全，不能有效激發積極性和創新意識。

三是在結果運用方面，督導意見常被“束之高閣”，考核結果沒有真正成為考核鄉鎮及縣直部門領導干部政績、表彰獎勵或責任追究的重要依據。

四是在督學隊伍方面，單薄的督導力量與繁重的任務不匹配。教育督導部門普遍存在人員數量不足、結構不合理、業務素質較低的問題，甚至有的把教育督導部門當作“養老機構”。

三、提高站位，健全機制，構建督導體系

一是提高站位，注重督導工作的法定性。出臺配套實施細則，明確教育督導法律地位，對職責劃分、機構設置、人員安排和經費落實作出明確要求。

二是深化改革，增強督導機構的獨立性。將教育督導室由教育行政部門的內設機構升格為與教育局并列的政府部門，或與教育行政部門合署辦公的政府派出機構。

三是健全機制，提升督導隊伍的專業性。健全準入機制，規范督學任職標準;公開競聘，把好人員素質關;健全管理機制，實行任期目標責任制、工作考核制、實績獎懲制;完善培訓機制，要求持證上崗;健全退出機制，選優淘劣。

改革春風撲面，沖鋒號角吹響。乘著《意見》貫徹實施春風，橫峰縣將加快推進教育治理體系改革，提升教育治理能力，插上騰飛翅膀，力促教育駛入均衡、優質、可持續發展的快車道。