基于供給側改革的應用型人才培養研究
——以工程管理專業為例*

方周妮，郭建勛

1.無錫太湖學院，江蘇 無錫 214000

2.江蘇建亨工程管理咨詢有限公司，江蘇 無錫 214000

習近平總書記提出要在適度擴大總需求的同時，加強供給側的結構性改革。作為經濟發展的第一生產要素——“人才”的供給主體，高等教育改革與經濟改革密不可分。高校人才培養也迫切需要順應時代要求，實施供給側改革任務。

1 高校應用型人才培養供給側改革的必要性

1.1 推動高校自身轉型發展

高校轉型發展是指高校辦學思路的“四個轉變”，即著力培養應用型人才。在傳統觀念中，高校處于“象牙塔”，培養的是“精英型”“學術研究型”人才。但是隨著高等教育大眾化進程的推進，接受高等教育的人數總量已經有了很大的提升，而且相較于學術型人才，推動經濟社會發展更需要面向生產經營一線的應用型人才。在此背景下，高校只有抓住機遇，提高高等教育的投入與產出效率，才能不斷推動自身的長遠發展。

1.2 支撐經濟供給側改革

前教育部長袁貴仁指出未來中國的發展，離不開高等教育提供的人才和智力支撐。經濟社會發展，最終還是需要依靠“人”去建設和實施。通過高等教育改革，提高人口和勞動年齡人口素質，實現從“人口紅利”邁向“人才紅利”，是實現社會經濟持續健康發展的必由之路。因此，高等教育供給側改革對于創造新的人才紅利、加快經濟方式的轉變、調整產業結構以及促進經濟供給側改革具有十分重要的意義。

2 高校應用型人才培養供給存在的問題

《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中明確指出隨著經濟發展進入新常態，人才培養結構和質量還不能適應經濟結構調整和產業升級的要求。高校人才培養與市場需求之間一直存在著深刻的矛盾，也就是“需求側”與“供給側”的矛盾。從宏觀角度看，高校人才培養類型、學歷結構、專業結構設置等都存在著供給與需求的不匹配。以下更多從專業人才培養的層次和角度，對高校應用型人才培養供給存在的問題進行分析。

2.1 專業設置同質化、培養目標趨同

高校的專業設置應面向經濟社會發展，培養與經濟結構相適應的高素質人才。然而很多院校在專業設置決策階段并沒有結合區域經濟發展及自身情況進行認真的調研和論證，直接導致各類型的學校人才培養目標趨同。例如同為應用型人才培養，部分211本科院校、應用型本科院校、高等職業院校，其人才培養目標描述幾乎一致，千篇一律，無法體現學校的定位和專業特色。

2.2 實踐教學環節缺失、執業能力培養達成度差

產業需求和社會需求是高校人才培養的最終導向，只有高素質的應用型人才能承受住市場的考驗，因此高校人才培養應高度重視實踐環節及能力素質培養的最終達成度。但是在一些高校的教學活動中，“重理論，輕實踐”的現象非常普遍，也成為學生的專業能力培養的嚴重“短腿”。究其原因，一方面是部分院校由于條件限制，實驗實訓教學條件不足；另一方面是實踐教學環節未能在教學活動中得到很好的落實。

2.3 綜合素質培養欠缺

市場真正需要的人才應該融合扎實的專業基礎知識，嫻熟的專業能力，健全完善的職業素質，三者缺一不可。近年來，隨著高等教育價值觀取向的發展，原有的“知識本位”思想逐漸向“能力本位”思想發展，但是這種思想較為偏頗地強調了職業技能，而忽視了思想道德素質、人文素質、身心素質等的協調發展。大多數高校現有的人才培養方案及課程體系中，更多地強調專業知識傳達的完整性及實踐能力的培養。但其培養很少涉及人文社會科學素養、正確的價值觀、社會責任感、職業道德規范等，學生綜合素質培養也就無從談起。這種偏差實質上與高校培養高素質人才的初衷發生了偏離。這種導向下高校培養的“工具人”只能勝任某一具體崗位，無法適應經濟社會發展和產業變革，不是真正意義上的高素質人才。

3 工程管理專業應用型人才培養供給側改革實踐

3.1 專業人才培養理念的改革

專業人才培養以《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》、專業認證和相關行業資質標準為主要依據，堅持立德樹人，發展綜合素質的培養思路，突出應用型人才培養目標。

3.2 應用型人才培養路徑設計的改革

首先，以應用型人才培養為基礎，以企業用人標準及行業規范為依據，結合高校畢業生調查中該專業畢業生的主要就業方向及崗位，明確專業培養目標是面向生產經營一線的高素質應用型人才，對接注冊建造師等執業要求；其次，針對培養目標，以工程教育認證通用標準為基礎，結合專業特點，細化該專業學生的畢業要求；最后，根據畢業要求，堅持結果導向教育，按照產業要求、職業能力要求“逆向設計”專業課程體系和知識結構，全面落實畢業要求（見圖1）。

圖1 應用型人才培養方案路徑設計

3.3 應用型人才培養目標的改革

應用型人才培養目標的改革應是培養適應區域經濟發展和市場需求的人才，同時體現特色的發展思想?；诖耍瑢⒃搶I的培養目標設定為以管理科學和土木工程技術為主體，注重與人文社科、經濟學以及工程法律等多學科的交叉復合，堅持“應用型、地方性、特色化”的辦學定位，積極為地方建設輸送德智體美勞全面發展、具有“本科水平、一專多能”，面向生產經營一線的高素質應用型人才。

3.4 應用型人才培養課程設置的改革

（1）課程總體設計。在課程總體設計中，專業基礎課按照專業群統一設置，必修課滿足《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》要求和“本科水平”要求；專業課方面，設置6～8門核心必修課課程，即“專業課主模塊”，實現“一專”和規?；囵B的要求；設置“項目管理”和“房地產及物業運行管理”兩大“專業課子模塊”，體現“多能”和定制化培養的要求。當人才需求變化要求專業方向或課程體系做出調整時，一般只需對相應的子模塊做調整，保持課程體系一定的彈性，也能確保人才需求和產業需求始終能夠緊密結合。

（2）專業課程體系。堅持結果導向教育（OBE），逆向設計專業課程體系。從人才培養目標出發，以工程企業和行業標準為依據，對接執業工程師要求，分析學生應掌握的知識、能力和素質，以此為基礎展開包含理論課程、實踐課程、自主學習的專業課程體系的設計。

（3）實踐教學體系的改革。在此次人才培養方案修訂過程中，充分發揮了校企雙方的雙主體作用，整合資源，優勢互補，共同完善實踐教學體系的模式，進行實踐教學體系改革。根據本專業特點，形成包括實驗實訓、實習、第二課堂、畢業設計（論文）五大環節，基礎性→綜合性→創新性三層次依次遞進的實踐教學體系，做到實踐環節貫穿培養過程。

（4）自主學習環節的改革。首先在部分實踐性較強的選修類課程中引入學習負荷概念，嘗試以學生學習負荷計算學分，運行一段時間總結經驗教訓后在專業課程中全面推廣。自主學習的主要形式有三類：一是以線上線下混合式教學、翻轉課堂、綜合性創新型設計類課程作業等主要形式，增加學生自主學習內容；二是針對“1+X證書”的考試，結合多門相關課程的教學，針對考證相關內容增加學生自主專項訓練；三是結合各類學科競賽，增設各種開放型實驗、綜合實驗項目，讓學生自主設計實驗或創作作品參加競賽。

3.5 特色與創新

順應傳統建筑行業轉型發展的需要，將傳統的四大專業知識平臺中的“工程技術平臺”優化為“工程、信息技術平臺”。在專業基礎課中增加人工智能概論、大數據概論的課程，在專業課中增加建筑信息模型（BIM）等課程，適應新時期建筑行業發展對人才培養的新要求。

4 結束語

高校的人才培養必須能夠適應經濟社會的發展，培養社會需要的高素質應用型專門人才，才能全面支撐經濟供給側改革，也能使自身獲得更長遠的發展。這就要求高校必須盡快轉變思想，全面改革應用型人才培養模式，雖然任重道遠，卻是高校轉型發展的必由之路。