大學生創新創業教育與創業能力培養研究

宋浩 李夢娥 趙洪牛

[摘 要] 創新創業教育是高校創新人才培養，實現創新驅動經濟增長的重要舉措。我國大學生創新創業教育在體制機制、課程建設、平臺建設、國際合作等方面還面臨困境，與新時期國家對創新人才培養的目標與要求存在明顯差距。面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，結合大學生自身的特點，以提高大學生創新創業能力為導向，推動創新創業教育與專業教育緊密結合，深化創新創業課程體系、實踐訓練等關鍵領域改革，構筑“多元協同”機制，搭建多維度創新創業平臺，形成全覆蓋的雙創教育體系。

[關鍵詞] 大學生;創新創業;教育體系

[基金項目] 2015年度江蘇省研究生教育教學改革研究與實踐課題“專業學位研究生教育與職業資格銜接的研究”（JGZZ15_039）;2017年度南京郵電大學教學改革研究“創新創業教育貫穿于人才培養全過程的研究與實踐”（JG00717JX79）

[作者簡介] 宋 浩（1984—），男，江蘇徐州人，碩士，南京郵電大學理學院助理研究員，主要從事高等教育管理研究。

[中圖分類號] G640? ?[文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2021）02-0001-04? ?[收稿日期] 2020-03-28

創新創業教育是大學育人的重要載體，也是促進大學生高質量就業創業的重要力量。為規范大學生創新創業教育的實施，2015年國務院辦公廳頒布的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，提出全面深化高校創新創業教育的改革，將大學生創新創業教育提升到經濟社會發展的政策和戰略層面。之后，2019年教育部辦公廳發布了《關于做好深化創新創業教育改革示范高校2019年度建設工作的通知》，提出創新創業教育要貫穿人才培養全過程，在更高層次、更深程度、更關鍵環節上深入推進創新創業教育改革。創新創業教育是高校內涵建設和特色發展的重要內容。對其進行理論和實踐研究，已成為高等教育改革發展的重要議題。為了提升大學創新創業的能力和水平，高校在創新創業課程建設、導師隊伍建設和支撐服務體系建設等方面進行了改革和創新，但是本科畢業生總體的創業率和創業成功率卻依然呈現“雙低”趨勢，創新創業人才培養與國家創新驅動發展戰略還存在明顯差距。根據《就業藍皮書：2019年中國大學生就業報告》數據統計，2018屆本科畢業生自主創業的比例為2.7%，與2014屆的2.9%略有下降;2015屆本科畢業自主創業的畢業生中創業存活率為44.8%，與2014屆的46.2%相比下降1.4%。本科生創業成功率總體上不到5%。因此，深入推進大學生創新創業教育是實現高校創新人才培養，促進我國經濟社會發展的必然選擇。

一、高校創新創業教育與創業能力培養的現實意義

1.經濟社會發展的迫切需要。創新創業教育是國家創新驅動發展戰略對教育提出的必然要求，也是促進經濟內涵式發展的迫切需要。隨著全球經濟一體化的發展，經濟體系已經從“管理型經濟體系”向“創業型經濟體系”轉變，創新創業對于促進我國經濟增長、產業升級、提升就業的作用逐漸顯現。[1]創新創業是推動經濟發展的強大動力。創新創業教育使得越來越多的大學生投入到創業創新之中，不僅催生了新供給、釋放了新需求，而且將成為穩增長的重要力量。

2.創新人才培養的必然選擇。當前，經濟社會的發展以及關鍵領域技術的突破，迫切需要各種應用型、創新型人才，而“雙創”教育是培養創新人才的重要途徑。高校創新創業教育可以提高大學生的創新意識、科學思維能力、管理能力和應用分析能力，還可以挖掘大學生創新創業的內在潛能。創新創業教育可以通過課堂、實踐教學傳授大學生各種創新創業的知識和技能，讓更多的大學生掌握創新方法和理念，同時為其提供各種創新創業實踐平臺，幫助大學生實現其創意、創新的成果轉化。

二、創新創業教育的時代內涵

創新創業教育是深化高等教育改革，適應國家創新驅動發展需要而產生的一種教學理念與模式。從理念的由來來看，創業教育的定義來源于國外，其含義為“培養學生具備參與商業活動所需求能力的教學活動，使他們可以從職位的追求者變為職位的創造者”。我國的創新創業教育擴大了創業教育的內涵和范疇，增加了“創新”的理念，從經濟領域滲透擴展到了創新教育、政治、思想等多個領域。[2，3]徐文婷《高校創新創業教育保障機制的內涵及其構建意義》一文中，認為大學生創新創業教育是契合時代發展需要、適應創新型人才培養目標的一種教育模式。[4]成希《研究型大學創新創業教育生態系統構建研究》中，認為創新創業教育是以創新為基礎，以激發大學生的創造力為核心，培養大學生創新精神和創業能力為主要目標的一種新的教育理念和教育實踐。[5]綜上分析而言，創新創業教育作為一種新型教育理念，是契合經濟社會發展需求，以培養學生的創新精神、創業意識以及創新創業能力為目標，并著重于培養學生的實踐能力和適應社會發展的教育模式。

三、大學生創新創業教育的發展研究現狀

近年來，我國在借鑒國外“雙創”教育發展的基礎上，不斷地加強創新創業教育理論和實踐的探索，從創新創業教育試點大學建設到全國高校的推進。創新創業教育現正進入多元探索，全面深化快速發展的新階段。例如：清華大學在創新創業教育中，著力構建了“三位一體、三創融合、開放共享”的“雙創”教育體系。而南京大學將創新創業教育融入了本科人才培養體系，形成了“五位一體”“四創融合”“三個協同”的創新創業教育體系。隨著“雙創”教育不斷的發展和深化，我國創新創業教育在多方面已取得了一些明顯的成效。截至2018年底，我國建有深化創新創業教育改革的示范高校200所，高校雙創示范基地19個，高校開設創新創業教育專門課程2.8萬余門、在線課程4100余門。為適應新時代對高等教育提出的新要求，在國家和高校等多方的努力下，我國大學生創新創業教育的發展成效明顯，但距離創新創業教育的目標仍有很大的差距，在大學生創新創業教育的理論研究、教育質量、創新創業教育的協同發展、協同育人的實施等前沿問題上，依然存在一些“痛點”亟待解決。

四、大學生創新創業教育與創業能力培養的問題分析

創新創業教育是深化教育體制改革的中心環節，已然成為國家軟實力的重要構成部分。為厘清大學生創新創業教育和創業能力培養中的新問題、新困惑，筆者對部分大學創新創業教育的定位、趨勢、挑戰等進行了深入的調研，存在的問題有以下幾個方面。

1.創新創業教育與人才培養體系缺乏有機結合。大學生創新創業教育作為大學人才培養模式的新探索，是高等教育適應時代要求的創新和發展。不少高校在“雙創”教育中，“窄化”了創新創業教育理念、內涵和價值，忽視了將其融入人才培養體系的重要性;在創新創業課程的設置、實踐課程的開展以及教學的方法和內容上，缺乏與時俱進，進而影響著創新創業人才培養的質量。

2.創新創業教育與專業教育結合不足。近年來，很多高校成立了創新創業學院，創新創業教育也取得了明顯的成效，但是并未在很大程度上調動廣大專業教師的積極參與，創新創業教育和專業教育仍然處于相互割裂的尷尬境地，不能滿足經濟社會發展的需要。[6]不少高校的創新創業課程獨立于專業教育之外，多以選修課或“第二課堂”的形式開設，尚未形成創新創業教育課程與專業課程緊密結合，理論課與實踐課有效結合的機制。[7]在創新創業教學方面，創新思維，創新方法等在專業課程教學中體現不足，沒有很好地將創新創業課程有效融入專業教育中，使得“雙創”教育缺乏整體性、系統性和聯動性。

3.師資隊伍薄弱、實踐平臺匱乏。創新創業教育中涉及了多方面知識、能力、技術等內容，對于教師本身有著很高的素質方面的要求。而現階段，不少大學在創新創業教育的教學上，高水平的創新創業教育專任教師比較少。[8]而且創新創業教育的教師多為管理學、經濟學專業的教師以及輔導員等兼任，缺乏企業管理，創業實踐的經驗，沒有接受過系統、專業化的創新創業培訓。在實際的教學中，其存在針對性實效性不強，指導幫扶不到位的情況。在實踐平臺建設方面，一些高校建有創業孵化基地等創業實踐平臺，但由于經費、師資、空間等方面因素，存在開放性不足、準入條件較高等問題，難以滿足多數大學生創新創業客觀的需求。[9]

五、大學生創新創業教育與創業能力培養的建議

大學生創新創業教育實踐過程中面臨的實然困境，不僅關系著創新創業人才培養的質量，也影響著高等教育改革和發展。新時期大學生創新創業教育應體現時代性，彰顯專業性，突出實踐性。因此，未來突出問題導向，聚力重點領域和關鍵環節，有針對性地進行體制機制的創新，破解當前面臨的主要難題，是大學生創新創業教育改革的關鍵所在。

1.創新理念，完善人才培養體系。創新創業教育是高校提升創新人才培養質量的重要舉措。“雙創”教育不僅要著力創新創業知識、方法的教授，還要加強大學生的創新意識、創新思維、創新創業能力的培養和訓練。創新創業教育人才培養中的問題在于過多注重對知識的灌輸，而缺乏對學生總結提煉能力、抽象思維能力以及想象力的培養。因此，高校應積極探索大學生創新創業教育新模式，將創新意識、創新思維、批判性思維、創新創業能力等素質的培養貫穿于大學教育的各個環節，實現知識教育、能力培養、素質養成的有機融合，更大限度地激發每個學生的潛質潛能，促進學生的全面發展。一是以創業實踐為導向，優化課程設置。根據專業情況，多開設一些學科前沿、創新實踐等方面課程。二是加強創新創業課程的內涵和質量建設，引進和建設并重，推進人才培養方案的修訂。

2.突破學科界限，實現創新創業教育與專業教育有效融合。創新創業教育與專業教育有機的融合，是適應經濟社會發展和人才培養的需要。從經濟社會發展角度看，二者有機融合不僅可以實現創新創業知識與專業知識耦合聯動，還可以形成創新創業教育管理體系，使專業知識更加有效地融入國家經濟社會發展中。要實現創新創業教育與專業教育有效融合，高校可以從以下幾個方面著力：一是推進教育目標有機融合。在專業教育過程中，高校應融入大學生創新創業教育的理念和目標，實現知識傳授、思維訓練、能力和品格培養的有機統一。二是推進課程體系的融合。根據理、工、文等不同學科專業的特點，推進專業課程體系的升級;在傳授專業知識、理論的過程中融入創新創業教育;加強行業前沿和創新創業類課程建設，在現有的創新創業實踐類課程的基礎上，進一步建設優質的創新創業教育課程。三是制定創新創業教育的評價指標，推進教育評價體系的融合。

3.匯聚人才，推進師資隊伍建設。當前，高校教師普遍缺乏創業實踐經歷、知識結構相對單一、創新創業教育能力弱的問題亟須破解。一是加強師資隊伍創新創業教育能力的建設。高校可以邀請一些具有豐富創新創業實踐經驗的專家，定期地對創新創業教育的任課教師進行培訓，提高“雙創”教育師資隊伍的素質;利用校內外的資源，建立以校內為主、校外為輔、專兼結合的多層次、專業化的大學生創新創業教育的師資團隊。二是優化創新創業師資隊伍結構。邀請校外創業者、企業家、投資家、創客導師走進課堂、擔任創新創業教育的授課教師或創業指導導師。三是加強“雙創”教育的科學研究。引導專業教師、就業指導教師加強“雙創”教育的科學研究，提升其在專業教育中進行“雙創”教育的意識和能力。打造一批既有科研能力，又有理論知識、實踐能力的高素質高水平的師資隊伍。

4.建立“多元化”創新能力培養平臺，增強大學生的創新創業能力。“雙創”教育不同于專業教育，具有很強的實踐性和創造性，不僅要傳授學生創新創業的理論知識，創業方法與技能，還要為學生提供創新創業實踐平臺，提高其創新創業能力。因此，推進實驗室、創業孵化基地、“雙創”示范基地建設等多元實踐平臺的建設，是高校深化創新創業教育重要舉措。一是通過整合校內外和社會資源，建設校院兩級專業、科研實驗室、創業實踐實訓基地等創新創業教育平臺，打造眾創空間，以滿足學生創新創業實踐的需求。二是組織學生參與省、教育部重點支持的各種創新創業大賽，實現以賽促教，以賽促學，激發大學生的創新意識，錘煉其分析問題和解決問題的能力。三是構建大學生創新創業支撐體系，加速科技成果轉化。高校可以通過與企業、政府等合作建立多元的支撐保障體系，對已有創意、初步創新技術和成果的學生，提供資金等方面的扶持，幫助其實現成果的轉化。

5.構筑“多元協同”機制，推進優勢資源共享。不少高校創新創業教育中出現的諸如創新人才培養質量不高等問題，其部分原因在于創新創業教育協同機制不完善、教學資源的不足。協同是整合與重組多元主體資源要素的有效手段。[ 10 ]“多元協同”育人機制的建立，優勢資源的共享，是推動創新創業教育高質量發展的有效舉措。一是整合校內外資源，建立“多元協同”育人機制。加強校企協同合作，聘請知名企業家、投資人等構建創新創業人才智庫，為大學生創新創業實踐實訓提供技術培訓和專業指導。二是與國外高水平大學合作，搭建雙創教育的交流平臺，增進了中外學生的創新交流，拓展學生全球化視野。三是與地方政府協同建設大學生創新創業實踐實訓基地，建立社會服務激勵機制和社會服務實踐平臺，為大學生營造寬松的創新創業與社會服務環境。

六、總結與展望

大學創新創業教育不僅關系到高等教育綜合改革，也承載著國家經濟社會發展的目標和使命。本文在深入研究的基礎上，秉承可持續發展的教育理念，從人才培養體系、與專業教育有效融合、師資隊伍建設、“多元化”創新創業平臺的建設、 “多元協同”機制的構筑等五個方面，重點論述了大學生創新創業教育的深化改革的路徑和策略，試圖解開當前大學生新創業教育和創新能力培養面臨的困境，為提升“雙創”教育質量，加快創新人才培養，提供理論依據、實踐方法。未來高校應充分發揮高校的人才和智力優勢，吸引社會資源，提高創新創業教學水平，完善科教結合、產教融合協同育人機制，構筑良好的大學創新創業教育生態，使大學生創新創業教育進一步走向科學化、制度化和規范化，以實現高校創新人才培養、科學研究和服務經濟社會發展的“三重”使命。

參考文獻

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Research on Innovation and Entrepreneurship Education and Entrepreneurship Ability Training

for College Students

SONG Hao， LI Meng-e， ZHAO Hong-niu

（College of Science， Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing， Jiangsu 210023， China）

Abstract： Innovation and entrepreneurship education is an important measure to cultivate innovative talents in universities and realize innovation-driven economic growth. The innovation and entrepreneurship education of college students in our country is still facing difficulties in the aspects of system mechanism， curriculum construction， platform construction， international cooperation and so on， and obviously we have not yet met the requirement of cultivating innovative talents in the new era. In the face of the changes and characteristics of the trend under the new normal of economic development， and combined with the characteristics of college students， we should take improving college students' innovation and entrepreneurship ability as the guide， promote the close combination of innovation and entrepreneurship education and professional education， deepen the reform in key fields such as innovation and entrepreneurship curriculum system and practice training， construct a multi-cooperation mechanism， build a multi-dimensional innovation and entrepreneurship platform， and form a fully-covered innovation and entrepreneurship education system.

Key words： college students; innovation and entrepreneurship; education system