遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平的測度及影響因素研究

王 偉 逄紅梅 邱愛蓮

（沈陽工業(yè)大學經(jīng)濟學院 遼寧 沈陽110870）

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象愈發(fā)普遍存在，成為區(qū)域發(fā)展過程中推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一種有效模式。 遼寧省是我國重要的工業(yè)基地，也是我國重要的制造業(yè)大省，但是其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量遠不及其他發(fā)達省份的水平， 這種局面對遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、 順利實現(xiàn)老工業(yè)基地振興有一定的阻礙作用。本文在對遼寧省14 個地級市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平進行指標測算上， 探討影響遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平的因素，以期為遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚提供有效建議。

表1 2009—2018 年遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分行業(yè)區(qū)位熵

表2 2018 年遼寧省14 個地級市分行業(yè)區(qū)位熵

一、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平測度與分析

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平測度采用區(qū)位熵指數(shù)公式：

LQij就是j 地區(qū)i 產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵，其中Xij為j 地區(qū)的i 產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標（如產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)等），Xj為j 地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標；Xi指在全國范圍內(nèi)i 產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標，X 為全國所有產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標。本文采用遼寧省14 個城市的城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人數(shù)。 一般而言， 只有區(qū)位熵大于1 才能說明具有行業(yè)集中傾向。通過數(shù)據(jù)分析遼寧省2009—2018 年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分行業(yè)區(qū)位熵值情況，如表1 所示，區(qū)位熵值在1 上下浮動，可見遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然有集聚現(xiàn)象，但是集聚的整體水平不高，具體表現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)6 個細分行業(yè)的集聚程度不同。 金融業(yè)的集聚程度始終保持領(lǐng)先地位，保持在1 以上，但未達到優(yōu)勢十分突出的程度；近年來，遼寧省信息傳輸、計算機服務(wù)與軟件業(yè)發(fā)展迅速，集聚程度保持較高的趨勢，該行業(yè)在遼寧省具有比較優(yōu)勢；房地產(chǎn)業(yè)的集聚程度不斷呈現(xiàn)出降低的態(tài)勢。

通過數(shù)據(jù)分析遼寧省14 個地級市分行業(yè)區(qū)位熵， 以2018年數(shù)據(jù)為例（如表2），遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著市際間不均衡的現(xiàn)象。沈陽和大連的集聚程度具有比較優(yōu)勢。 當然，遼寧14 個地級市在金融業(yè)存在著集聚現(xiàn)象的城市較多，超過其他5 個行業(yè)，7 個城市區(qū)位熵值超過1。 房地產(chǎn)業(yè)以及科研服務(wù)業(yè)存在著集聚現(xiàn)象的城市較少，各有2 個城市。

三、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的影響因素分析

依據(jù)遼寧省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)， 以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的狀況，從以下幾個方面進行影響因素的探究。

（一）制造業(yè)發(fā)展水平

制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要需求部門，因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場需求規(guī)模隨著區(qū)域內(nèi)制造業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)正相關(guān)的變化。遼寧省裝備制造大省，制造業(yè)門類眾多，制造業(yè)規(guī)模大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求也相應(yīng)較大， 因而有利于遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的形成。

（二）對外開放水平

通過對外開放實現(xiàn)資金、技術(shù)等要素的流動與集聚，實現(xiàn)降低交易成本，能夠促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚。 大連、沈陽等地開放水平相對較高，因而，大連和沈陽的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平高于其他城市。

（三）人力資本

高素質(zhì)的人才資源是實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的重要因素。 雄厚的人力資本對于提升創(chuàng)新能力、降低交易成本、實現(xiàn)技術(shù)外溢大有裨益。 以高等教育資源代表人力資本，遼寧省內(nèi)高校115 所，沈陽和大連兩地匯聚了78 所，其本科院校49 所；其他城市的高校資源相對較少。 這與遼寧省各地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平差異相符合。

（四）政府政策

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政府不斷重視對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從政策的出臺到各類優(yōu)惠措施的實施，政府的營商環(huán)境也不斷優(yōu)化。 2015 年，遼寧省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的實施意見》 對其集聚有促進作用。

四、對策建議

首先， 政府充分發(fā)揮科學合理的規(guī)劃與協(xié)調(diào)作用， 著眼長遠，推進遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各類要素的優(yōu)化配置，尤其是注重沈陽和大連等地對全省其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的輻射與擴散，形成以點帶面，推動遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚化進程，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。其次，不斷擴大對外開放水平。 各地區(qū)積極引進外資，結(jié)合遼寧省的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的發(fā)展。各地市可結(jié)合“一帶一路”倡議，融入到東北亞經(jīng)濟圈，加強構(gòu)建與蒙古國、俄羅斯、韓國、日本等國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的合作機制，與大連、沈陽兩市錯位發(fā)展，形成優(yōu)勢互補， 為遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平提升創(chuàng)造條件。 最后，重視人才的培養(yǎng)與引進。各地市應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導高校培育經(jīng)濟發(fā)展所需人才，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。同時， 加大引進或者投入具有特色性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目， 多角度、多渠道、多方位地吸引高級專業(yè)人才，形成較強的人力資本集聚。