牛背梁國家森林公園旅游競爭力研究

楊瑛娟，穆鍇，吳燕楠

（1.商洛學院經濟管理學院，陜西商洛 726000；2.西安理工大學經濟管理學院，陜西西安 710054）

在當下快速發展的中國，森林旅游作為一種不同于城市旅游的綠色旅游，因集修養、娛樂、消遣、恢復健康為一體，越來越成為大眾旅游的首選。牛背梁位于秦嶺東段最高峰，距西安約56 km，有著豐富的植被資源和動物資源。這為牛背梁成為國家森林公園提供了天然優勢，但牛背梁作為新興的國家森林公園，競爭力相對較弱，因此本文結合鉆石模型從多方面對牛背梁國家森林公園的競爭力進行分析，進而提出提高其競爭力的針對性策略。

對森林公園的旅游競爭力，國內旅游領域的專家進行了深刻的研究探討。理論研究方面，田穎認為發展森林旅游是森工企業促進自身發展的需要，也是提高當地經濟社會協調發展水平的必然要求[1]；陳研波認為滿足旅游者回歸自然的心理需求,是森林旅游產品的宗旨[2]；李影認為森林公園旅游產品與其他旅游產品相比,更加依賴于旅游資源的自然性[3]。實證研究方面，周躍華[4]、肖小英[5]、程志蓮[6]、李燕[7]、林碧蝦[8]、趙金發[9]、陳麗君[10]、李金[11]等結合各地國家森林公園的實際情況對其發展現狀、存在問題進行分析，提出相應的解決對策，為森林公園的發展做出了貢獻。本文在借鑒前人的基礎上，以牛背梁國家森林公園為研究對象，利用鉆石模型分析與實地調研分析相結合的方法，針對牛背梁國家森林公園所存在的問題，提出具體措施，以期為牛背梁國家森林公園競爭力的提升起到一定的借鑒意義。

一、基于鉆石模型的牛背梁國家森林公園競爭力分析

鉆石理論，又稱國家競爭優勢理論，是由美國哈佛商學院戰略學家邁克爾·波特1990年提出的，他認為一個國家某個產業是否形成整體優勢，是否具有較強的競爭力，取決于六個元素的作用，即生產要素，需求條件，相關產業及支持產業的表現，企業的經營戰略、結構和競爭對手，機遇與政府行為[12]。本文利用鉆石模型（生產要素、需求判斷、相關產業、同行業的競爭、政府、機遇等六方面）對牛背梁國家森林公園旅游競爭力進行探討，以求獲得更加科學的結論。

（一）生產要素

生產要素指的是進行生產經營活動所必要的生產要素和環境條件。根據牛背梁國家森林公園的特點，其生產要素包括森林旅游的自然地理資源、氣候資源、野生動植物資源、天然文化資源。

1.地理資源

牛背梁是黃河和長江的分水嶺，屬于秦嶺的主山脊。秦嶺山脈大致形態是南北走向，且南坡緩而長北坡險而短，相對于其北坡而言，牛背梁更容易攀登，身體素質較好的游客用半天的時間就可以成功攀登至牛背嶺頂峰觀景臺，身體素質較差的游客也可以借助纜車或園內游覽大巴到達頂峰，觀賞牛背梁國家森林公園的美景。

2.氣候資源

牛背梁屬于暖溫帶與北亞熱帶氣候交錯區，由于海拔較高，氣壓較低，年平均氣溫為950 mPa，海拔為2 000～2 500 m，屬于較高山體，經常受西伯利亞冷空氣的影響，大氣環流活躍，因此整個山體常年有云霧包圍，形成“云海”“霧谷”等優美景觀。

3.野生動物和植被資源

由于牛背梁氣候的垂直分布，間接導致了植被的垂直分布，海拔1 000～1 500 m為落葉闊葉林帶，海拔1 500～2 300 m為針闊葉混交林帶，海拔2 300～2 800 m為針葉林帶[13]。在動物資源方面，牛背梁有獸類33種，鳥類157種，兩棲爬行類動物29種，一級保護動物有羚牛、豹子、金雕；二類保護動物有黑熊、金貓、毛冠鹿、白冠長尾鳥、紅腹錦雞等。

4.文化資源

秦嶺自古就是南北交通的屏障，因此成就了秦嶺主脊牛背梁兩邊不同的文化。在牛背梁國家森林公園可以同時體驗到秦楚文化的交融并存，尤其是這里楚文化氛圍非常濃厚，其山歌、風俗、禮儀、飲食、文化，居民都非常有特色。

雖然牛背梁的資源非常豐富，但隨著人類對森林公園的過度改擴建，某些動植物甚至面臨瀕危的境地，過度的旅游開發造成了森林資源的破壞，最后可能造成對動植物資源不可挽回的傷害。此外，雖然目前我國的經濟水平提高了，但居民的整體文化水平存在差異，不文明的舉動會造成對森林資源的破壞，影響游客對牛背梁國家森林公園的旅游體驗。

（二）需求要素

如表1所示，牛背梁國家森林公園在2015—2018年接待游客數量和公園門票收入呈現逐年上升趨勢。其中2015—2017年接待游客量和公園門票收入增長比較迅速，但2017年由于牛背梁的牛背峰、猴子崖被劃為牛背梁自然保護區的核心區，已被封鎖，游客無法進行參觀，因此牛背梁的旅游景點較原來有所減少，使得2017年接待游客數量和公園門票收入的增幅有所下降，但整體仍呈上升趨勢。

表1 2015—2018年背梁游客接待情況

牛背梁國家森林公園距省會城市西安近，自駕游時間短，是許多上班族周末放松心情，體驗森林景觀的好去處。但目前陜西省屬于國家森林公園就有35家，而西安市周邊森林公園將近20多家，森林公園較多，且密集程度高，競爭比較激烈。且牛背梁和大多數森林公園一樣，都屬于觀光型的旅游景點，且旅游項目特色不足，競爭性相對較弱。

（三）相關和支持產業

旅游業是一個綜合性產業,涉及住宿、交通、餐飲業等諸多領域，需要相關行業的支持與配合，同時基礎建設也是旅游發展的必備條件。在住宿方面，到2018年底圍繞牛背梁森林公園景區約有69家酒店可以預定，其中4 km以內的有21家，其中條件較好的酒店有4家（收費為200～400元），如景麗大酒店、佬林客棧、牛背梁節日度假酒店，中等水平的有17家（收費為200元以下），如嶺源農家等，能夠基本滿足游客的休整需求。2019年底圍繞牛背梁森林國家公園約有90家酒店可以預定（包括民宿以及農家樂式酒店），相比于2018年的幾個好評數較多的酒店，2019年在各大預定酒店的APP上可以看出還有幾個評價質量高的酒店，如源夢居賓館、樺元宿民宿酒店、午后隱山民宿等，高等水平的酒店有11家（收費為200元以上），在滿足游客基本的住宿需求基礎上，延伸了游客對酒店的體驗感，為游客提供的個性化服務。在交通方面牛背梁距柞水縣僅18 km，距西安僅56 km，空運有西安機場支撐，陸運走包茂高速可直達。游客可根據自己的位置，選擇合適的出行方式，因此去牛背梁的交通還是相對完善的。在餐飲方面，牛背梁國家森林公園內三處地方可以提供餐飲，分別是羚牛谷服務區，月亮埡服務區和紅樺林服務區。旅行途中，游客可以根據自己所在的位置選擇就餐，在這里旅游的游客還可以體驗到柞水特色菜南山蒸碗系列、臘肉系列、土豆粉系列、土雞及土雞蛋系列等。

雖然牛背梁國家森林公園在住宿，交通，餐飲服務方面能夠基本滿足游客的需求，但從總體上看，基礎設施的建設還是存在一定的問題。由于牛背梁國家森林公園作為一個地跨三縣的大型旅游景區，旅客在長時間的旅行活動中可能會感受到各種的身體不適，景區內休息點、飲食補給點相對較少，造成游客們在觀光過牛背梁國家森林公園以后容易疲憊，觀后感不強，回訪度不高。

（四）同行業競爭

鑒于牛背梁國家森林公園、王順山國家森林公園、終南山國家森林公園均屬于秦嶺一脈的4A級國家森林公園，并且都是以森林、峰林景觀為主，自然景觀比較相近，且三者距離省會城市西安較近，可比性比較強，因此選取王順山國家森林公園和終南山國家森林公園與牛背梁國家森林公園進行比較。

與王順山國家森林公園相比（結果見表2），在資源方面，牛背梁和王順山國家森林公園一樣，以森林、峰林為主，但牛背梁夏季氣溫低于王順山，在高溫天氣下可能更加涼爽，夏季旅游更具優勢；在知名度方面，牛背梁和王順山知名度均不高；在區位優勢方面，王順山國家森林公園離西安更近，并且交通便利，可能更有優勢。

表2 牛背梁國家森林公園與王順山國家森林公園對比

與終南山國家森林公園相比（結果見表3），在地理位置和交通方面，終南山國家森林公園在位置上更具優勢，位于省會城市西安附近，交通更加便利；在景觀特征方面，終南山國家森林公園除翠華山、南五臺、羅漢坪等景區，還擁有濃厚的宗教文化資源；氣溫方面，牛背梁與終南山相比氣溫稍低，適合夏季旅游；知名度方面，由于金庸武俠小說很多情節均以終南山為發生地，因此終南山國家森林公園的知名度相對較高。

表3 牛背梁國家森林公園與終南山國家森林公園對比

游客對森林公園的選擇受多種因素的綜合影響，雖然牛背梁國家森林公園和王順山、終南山一樣，距西安市近，但了解的人并不多，說明其宣傳度不高；而且通過調查發現，國內游客目前多以年輕人為主，信息時代的到來，年輕一代可以很容易通過旅游軟件了解到關于旅游的信息與評價。但是打開“攜程”APP，搜索牛背梁，發現牛背梁森林公園的推薦并不多，據此也可以推斷出牛背梁的熱度并不高。

（五）政府

2016年，商洛市及柞水縣政府和中國進口銀行陜西省分行、西部投資集團簽訂戰略合作協議，合作建設牛背梁國家5A級景區，合計總投資金額40億元。2019年4月25日中國秦嶺生態文化節在柞水牛背梁舉辦，擴大了牛背梁國家森林公園的知名度。然而雖然政府給予了牛背梁一系列的幫扶政策，但作為新生森林公園，和老牌國家森林公園（太白山國家森林公園、朱雀國家森林公園等）相比，牛背梁還存在一定的差距。

（六）機會

近年來，國家大力支持發展生態旅游，商洛市響應國家號召。作為秦嶺主山脊的牛背梁國家森林公園無論是在政策還是資金方面，都得到了當地政府的大力支持。牛背梁國家森林公園的景區景點得到了最大程度的開發，旅游產品越來越多，信息交通網更加發達，僅是2019年春節，柞水縣接待游客大約50萬人，實現旅游綜合收入2.762 3億元，同比分別增長了14.47%和17.18%。對于柞水縣來講，旅游已成為當地最主要的經濟來源，柞水也因此被稱為旅游強縣。柞水縣旅游整體知名度的提高，同時也為牛背梁國家森林公園的旅游發展創造了條件。

二、牛背梁國家森林公園競爭力提升的對策

通過波特的“鉆石模型”，從各個方面對牛背梁國家森林公園的競爭力進行了分析，得出牛背梁無論在資源、市場需求、政府的支持力度，還是在其以后的發展、同行業的競爭中，都有它的發展優勢，但在發展中仍存在不足。結合鉆石模型分析結果，從以下五方面提出牛背梁國家森林公園競爭力提升對策。

（一）立足生態理念，保護與開發并重

首先，做好森林公園生態保護。對古樹名木建案立冊，對珍禽異獸棲息地設立特別保護區；對自然保護區的核心區如猴子崖、牛背峰實行嚴格封鎖，禁止游客進入，對未經批準進入保護區或在自然保護區不服從管理機構管理的，根據不同情節處以罰款；其次，依靠專家的專業技術指導，設置巡護監管線路，應用高分辨率衛星遙感影像等多種先進技術與管護人員手持終端PDA相結合來收集野外巡護的數據信息；同時，派護林員不定期沿著設定的路線觀察、按要求記錄、采集野生動植物及人類活動等基礎數據,及時將所發現的重要情況上報,并采取行動制止非法行為，對瀕危的動植物進行隱藏性保護。

（二）加快旅游特色產品開發，提升市場需求量

旅游產品創新能力強,會增加游客對產品的吸引力，提高旅游市場需求，對拉動旅游業競爭力效果明顯[14]。

1.開發探險產品

牛背梁國家森林公園是以森林景觀為主的觀光型景觀，可以結合牛背梁獨特的地貌優勢,開發戶外探險產品，如提供野外露營探險體驗的森林公園露營，以原始部落或野人部落為主題的森林探險旅館，為探險愛好者或學生提供拓展訓練的森林公園類探險學校、冬令營、夏令營,借助傳說、童話、歷史故事、以及奇幻元素的探險類森林主題公園。在安全條件下設置驚險刺激的路段或者障礙的自駕森林公園車游等探險產品，讓游客可以在欣賞牛背梁的美景的同時提高身體素質，避免與周圍森林公園的同質化競爭。

2.開發冰雪旅游產品

牛背梁國家森林公園和其他森林公園一樣，具有季節性的特點，冬季封園，這段時間屬于閑置時間。牛背梁森林公園地處秦嶺主峰，海拔為1 000～2 802 m，冬季冰雪主題產品尚未得到開發，可以充分利用秦嶺寒冷的氣候特點和冰雪環境，開展冰雪旅游項目，為游客冬季出游開辟新的去處。通過打造室內滑雪場、4D冰雪體驗，帶給游客從觀賞、到感受、再到新奇體驗的旅游體驗提升；打造牛背梁冰雪文化節慶活動，將牛背梁風景與冰雪主題影視作品相結合，開發具有牛背梁特色的冰雪旅游周邊產品。

3.開發養生主題產品

依托于牛背梁國家森林公園的自然條件，開發觀光養生產品。以生態環境、景觀設計和游賞服務設施為核心要素，建立療愈花園、五感花園、森林健康步道、中醫景觀文化園、森林公園觀景長廊等；以生態養生教育為核心主題和吸引力，建立養生書院、養生禪院、講堂、博物館、展覽館等養生科普教育類產品，向旅游者普及養生文化與養生知識；外繞養生主題，開發養生文化學習班、養生文化節、國學養生季等節慶活動。

（三）加強基礎設施建設，促進相關產業協調發展

對于基礎設施建設存在的問題，牛背梁國家森林公園應制定相應的解決方案。首先，對于交通問題，牛背梁國家森林公園應該考慮和柞水縣運輸公司協商，租用場地，提供自己的旅游專用車，因為縣內公交發往牛背梁的時間非常固定，通常時間為1～2 h發一次，游客等待時間過長，游客可能會放棄去牛背梁，轉而去鳳凰古鎮或者柞水溶洞游玩。其次，對于景區內各景點之間的補給點的問題，牛背梁國家森林公園應在各個景點之間多建設相應的餐館及綜合休息站，使游客可以隨時補給。同時，在六尺嶺峰林景觀區的八音臺、攬秀臺、觀景臺等地勢比較陡峭卻是觀景的最佳地點，修建更多的安全防護欄，加密防護栓，保護游客的人身安全。最后，安排環衛人員及時清理各景點休息長凳上的灰塵及鳥類的糞便，避免游客疲憊時無處休息的情況。

（四）加強新媒體宣傳，提高知名度

鑒于當前牛背梁國家森林公園宣傳的內容和質量較粗糙的現象，需深耕牛背梁國家森林公園的品牌知名度和影響力，與多類型新媒體合作，提升新媒體宣傳力度。牛背梁可與陜西省各市及縣信用比較好、口碑比較好的旅游社進行合作，通過旅行社在其公眾號、網頁的宣傳，擴大牛背梁森林公園在陜西的知名度和影響力。此外，還可通過舉辦牛背梁小視頻大賽，鼓勵全民參與牛背梁森林公園美景的拍攝、宣傳，以抖音、快手、微視等短視頻形式吸引游客來牛背梁國家森林公園游玩；同時，可將旅游宣傳廣告植入電商平臺、小程序等市場化運作手段中，提升品牌影響力。

（五）打破區域限制，打造精品旅游路線

雖然當前國家森林公園有快速發展的趨勢，并且無論是政府還是社會都為其發展創造了條件，但牛背梁國家森林公園的發展史較短，整體競爭力較弱。因此打破區域限制，進行景區聯合成為了牛背梁森林公園發展的必由之路。例如，牛背梁可以和終南山寨、鳳凰古鎮、柞水溶洞等多處景點合作，推出聯合套票或者旅游卡，品牌共建、資源互動、價值共享，形成形象鮮明、特色突出、產品互補、結構合理、環境優美、設施完善的商量旅游產業集群，以更大的旅游資源和吸引力提升自身競爭力。