書寫“邊”的精彩：看崇左如何將跨境電商之路越走越寬

關秋韻

曾經，出口的小家電、日用百貨需要境外客商到廣東、浙江等地實地看樣采購，報關手續不易;如今，通過網絡下單，直郵跨境到達，方便快捷。崇左市獲批跨境電子商務綜合試驗區后，推動傳統外貿企業與跨境電商結合，大力發展外貿新業態，培育外貿新增長點。

受2020年新冠肺炎疫情影響，各片區外貿發展面臨的不確定性增多，挑戰和壓力顯著增大，但行走在中國（廣西）自由貿易試驗區崇左片區（以下簡稱崇左片區），這個“開放通道”的建設發展卻一派如火如荼景象，正向電商產業高地昂首闊步邁進。這些豐碩成果既得益于國家對于沿邊跨境電商領域的政策支持與崇左片區毗鄰東盟的區位優勢，更源于其自身不斷開放創新、積極探索的努力。

緊抓雙重疊加優勢

依托崇左面向東盟的區位優勢和逐步完善的政策優勢，跨境電商企業正不斷集聚，一個面向東盟的跨境電子商務產業鏈正在形成。以崇左跨境電商為代表的沿邊外貿產業正在以更加開放的姿態發揮“邊”的優勢、做足“邊”的文章，在助推跨境電商“生態圈”構建上取得了積極成效。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。崇左在跨境電商領域“筑平臺”“開新篇”“結碩果”得益于近年來不斷釋放的“政策紅利”：據了解，國家連續發布包括《廣西電子商務發展三年行動計劃（2018-2020年）》《推進電子商務與快遞物流協同發展實施方案》《中國（廣西）自由貿易試驗區崇左片區發展支持政策》等在內的一系列政策文件，一批沿邊電子信息產業、跨境電商物流企業紛紛落戶崇左片區，百世物流、海外倉集團等多家跨境電商企業已陸續簽約入駐，搶占市場先機，集聚效應開始逐步顯現。

如果說，國家政策優勢是崇左片區跨境電商取得成效的“加速器”，那么多年來國家堅實平臺的保障，無疑又是給它注射了一支“強心針”——憑借其自身地處國際陸海貿易新通道、中國—中南半島經濟走廊等戰略交匯處，具有鄰東盟、近海港、多口岸的區位優勢，崇左片區內疊加布局著多個國家級沿邊開放平臺，包括廣西憑祥綜合保稅區、憑祥邊境經濟合作區、中越憑祥—同登跨境經濟合作區、廣西沿邊金融綜合改革試驗區、廣西憑祥重點開發開放試驗區等。尤值一提的是，為進一步打造面向東盟的跨境電商產業鏈體系，2020年5月國務院批復設立了中國（崇左）跨境電子商務綜合試驗區。

至此，崇左片區踏浪而行，提振信心，將跨境電商產業打造成一股勢不可擋的發展潮流，不斷釋放潛力，帶動著整個崇左經濟持續向好發展。

探索內在動力

改革創新不止，發展紅利不斷。崇左片區一年多來堅定走“大膽試、大膽闖、自主改”的創新道路，重點發展跨境支付、物流公司、電商平臺三大合作點，打造跨境產業合作示范區，在深化面向東盟電商合作、創新沿邊跨境電商產業鏈等方面開展積極探索，初步形成了一批具有沿邊特色的創新經驗：

如友誼關口岸實行全信息化智能通關及進出口提前審結模式、創新開展互市貿易“集中申報、整進整出”通關等新模式;制定“兩步申報”“口岸直提、屬地施檢”“提前申報、卡口驗放”，與東盟國家的AEO互認合作，創新邊境口岸出入境車輛電訊檢疫監管等制度;相繼實施“9610”“9710”“9810”海關監管模式，為跨境電商中B2C、B2B提供便捷、高效的通關服務，節省相關的人力、通關、運營成本。而在此基礎上，崇左片區還依托口岸優勢及跨境電子商務綜合試驗區落地之機，布局“買東盟、賣東盟”，以期外貿進出口再上一階。

值得注意的是，為進一步抓住跨境電商發展先機，崇左仍在堅持不懈創新平臺條件，提升軟、硬件配套水準：崇左片區依托其獨特的區位優勢主動對接阿里巴巴“一達通”、敦煌網等跨境電商平臺，引導企業開展跨境電商業務;憑祥廣貿通、東盟商品采購中心、“江楠鮮品”憑祥直發頻道等電商平臺相繼在崇左上線運營;2020年1月，崇左片區納入全國擴大跨境電商零售進口試點范圍，不斷完善的物流網絡基礎設施、大幅提升的快遞物流標準、持續優化的智能監測中心都使崇左跨境電商的發展得到了質的飛躍。

“我們公司就是看中了友誼關口岸這個便捷的陸路大通道區位優勢，目前崇左的通關時效、口岸配套成熟度都很好，加上政府和海關政策的大力支持，為我們企業在這里發展跨境電商業務打造了很好的營商環境?！睆V西百世供應鏈跨境部門負責人楊姍姍說。

后續“藍圖”應如何下筆

崇左片區掛牌一年多來，以電商為代表的新興產業為地方社會經濟發展配置“新引擎”、注入“新活力”;為崇左全面融入國家“一帶一路”建設和廣西壯族自治區“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局帶來了新契機;進一步鑄就崇左經濟發展的“后發優勢”——從過去的“邊陲末梢”發展為“開放前沿”“外貿強市”。

針對目前國內外跨境電商市場趨勢，結合自身沿邊區位特色，崇左跨境電商未來發展該如何著墨？來自廣西民族師范學院的專家表示：首先要轉變觀念，大力推動崇左由“通道經濟”向“口岸經濟”升級，提升貿易外溢效應及產業集聚，全面整合區內外優勢資源;其次要增進中越關系，引入國際第三方參與，打造兩國電商國際合作旗艦項目，構筑網狀結構交融合作模式，強化優勢互補，形成風險共擔，實現利益共享;最后要加強與海關、邊防、公安、金融、工信、國土等部門合作，多舉措升級國際貿易“單一窗口”功能，利用現代科技手段建立健全電商監管體系，完善貨物關稅隔離區等。

我們足以相信，帶著這些規劃思考去繪就下一步“藍圖”的崇左，它的跨境電商發展之路無疑會越走越寬。