中國—東盟石油化工合作：一塊有待做大的“蛋糕”

許俊豪

從人們所穿的衣物、到所用的塑料制品，再到房子所用的建筑材料，石油化工產品在人們的生活中無處不在。業內人士認為，石油化工只有倒閉的企業，沒有倒閉的行業。這樣的“剛需”產業擁有廣闊的國際合作的前景。

2020年11月27～29日，2020中國—東盟石油和化工國際合作論壇（以下簡稱石油化工合作論壇）在中國廣西南寧舉辦，這也是中國—東盟博覽會首個石油化工產業高層論壇。北京大學國際關系學院教授、東博會高級顧問翟崑評價這一論壇是以往16屆東博會未被發現的一大塊“蛋糕”，而中國—東盟石油和化工產業合作的機遇也在迸發，也是一塊有待做大的“蛋糕”。

中國—東盟石油化工合作有基礎

“石油和化工行業是國民經濟的基礎產業和支柱產業，是中國—東盟合作的重要領域。”在石油化工合作論壇上，中國商務部部長助理李成鋼這樣說道。

經過多年的發展，中國已經是位居世界前列的石油化工大國。據中國石油和化學工業聯合會會長李壽生透露，2010年中國石油和化學工業銷售收入就位居世界第二，僅次于美國。其中化學工業銷售收入超越美國，位居世界第一。2018 年，中國化學工業銷售額為 11980 億歐元，仍保持世界第一的地位。

中國與東盟在石油化工領域的經貿合作也有了相當的規模。2015～2019年，在中國石化類產品的對外貿易中，對東盟地區的份額占對全球出口總額的12.6%～16.0%，其中2019年占比達到15.5%。

除了貿易之外，中國與東盟在石油化工領域的投資合作也逐漸增多。

中國在緬甸投資最大的能源合作項目——中緬油氣管道，自2013年投產以來，正源源不斷地為中緬兩國輸送石油和天然氣，不但為中國油氣進口多元化格局提供了新路徑，也為緬甸開辟了油氣進出口新通道，有效緩解了當地能源不足的情況。

中國企業在文萊的最大投資項目——恒逸石化大摩拉島綜合煉化項目，經過多年建設，已經在2019年11月實現全面投產，順利產出汽油、柴油、航空煤油、苯等產品，助力文萊石化產業升級，成為中文兩國共建“一帶一路”的旗艦合作項目，也成為中國石化“走出去”的典范。

“中國與東盟石油和化工行業互補性強，合作潛力巨大，合作前景廣闊。”李成鋼評價道。

中國—東盟石油化工合作有機遇

東盟不僅有顯著的區位和人口優勢，同時還擁有較為豐富的自然資源。例如，馬來西亞和印尼盛產棕櫚油、橡膠等，菲律賓、越南、老撾和泰國有充足的礦產資源，泰國、文萊、印尼、柬埔寨和緬甸還有可觀的油氣資源。

憑借這些資源優勢，東盟國家石油和化工行業蓬勃發展：新加坡擁有強大的精煉基礎和一流的基礎設施，已經是世界第三大煉油中心;馬來西亞、印尼、越南和泰國等國家正在加強煉化加工能力，力圖發展為新的煉油和化工行業生產中心。

因此，東盟石油化工行業的發展趨勢總體向好，加之東盟國家正努力改善營商環境、鼓勵使用新技術以及東盟一體化程度不斷加深，東盟地區石油化工領域的投資吸引力正不斷增強，中國—東盟石油化工合作的機遇也在迸發。這一點，企業的行動和看法顯然更有說服力。

浙江恒逸集團有限公司（簡稱恒逸集團）、桐昆集團股份有限公司（簡稱桐昆集團）都是來自中國浙江的大型民營化工企業，目前兩家企業先后從杭州灣到北部灣，在廣西欽州市投資布局了綠色化工生產基地，其中一大戰略考量就是包括東盟在內的“一帶一路”沿線國家和地區蓬勃發展的市場。

桐昆集團副董事長陳蕾表示，東盟國家有將近6.5億人口，對石化產品的需求量遠超一些發達國家，而且2020年受疫情影響，中國—東盟貿易的逆勢增長凸顯了中國—東盟合作關系的強大韌性，全球的產業鏈分工也更趨于區域化，到廣西布局生產基地，將有利于桐昆集團通過優質的化纖原料、產品輻射東盟市場甚至“一帶一路”沿線其他國家和地區。

恒逸集團總裁倪德峰也說道：“東盟在全球石油化工未來的發展中有后發優勢。雖然今天東盟國家的化工化纖相對來講比較薄弱，但是隨著下游的服裝紡織產業逐步發展，應該說5～10年以后，東盟的化工產業必然會迎來一個蓬勃的發展時期。”為了抓住東盟化工產業未來的發展機遇，除了在廣西欽州布局之外，恒逸集團還將進一步擴大在文萊的投資，完善文萊的石化產業鏈，滿足整個東盟的市場需求。

另一方面，中國—東盟石油化工合作的機遇也得到了東盟國家的認同。緬甸駐華大使苗丹佩在石化合作論壇現場邀請中國在緬甸石化工業領域開展更多投資與合作。印尼駐華大使谷丹多也說道：“石油化工產業是中國和印尼合作的一個重要產業，印尼對于來自中國的資金、技術和相關服務都非常感興趣，我相信這些都可以成為印尼和中國在石化行業加強合作的領域。”

石化企業赴東盟投資有利好

在“一帶一路”建設持續深化、中國—東盟合作機遇迸發的背景下，越來越多中國石化企業到東盟國家投資興業。石化合作論壇上發布的《中國—東盟石油和化工行業投資環境藍皮書（2020）》（以下簡稱《藍皮書》）指出，東盟國家化工投資環境優于“一帶一路”沿線國家的平均水平，東盟國家化工行業的投資潛力也更勝一籌，RCEP正式簽署，將進一步利好中國企業赴東盟投資。

《藍皮書》還對石油化工企業赴東盟投資提出了具體建議：

天然橡膠領域可持續深化合作的空間巨大，印尼、菲律賓、馬來西亞和越南等國值得關注;

跟進關注東盟國家友好的石化政策。例如，泰國將煉油、石化原料、塑料產品等列為鼓勵投資的行業;越南規劃到2025年，將集中投資發展石油化工產業等;

選擇多元融資方式，以降低融資風險。例如，大型企業可通過海內外公司債市進行融資，中小企業可通過集合債券進行融資。企業海外并購時，可采用換股、相互投資等形式，減少境外投資的資金壓力;

新冠肺炎疫情期間，加強與相關合作主體的及時溝通。中資企業應該加強溝通，盡可能正常履約;對于可能發生的糾紛，可關注和利用合同中的“不可抗力”條款，減少索賠損失。

在石油化工合作論壇現場，谷丹多也針對企業到印尼投資提出了自己的建議：“企業到海外，包括進入印尼市場的話，肯定首先要做好市場調研。其次，石化行業已經走上了綠色和安全的發展道路，如果是綠色環保的項目，我們會更歡迎這樣的投資。印尼政府也對這些重點產業給予了投資方面的優惠，以及基礎設施方面的支持。所以我想，做好市場調研以及找準可以利用的印尼相關優惠政策，那么中國企業在印尼的投資項目就能取得成功。”