煤礦安全管理問題分析及措施研究

趙君亭

摘 要：對于煤礦企業來說，要想推動我國生產力的發展，促進我國社會的穩定與和諧，就需要做好安全生產與管理工作，切實保障工人的生命健康，這也是煤礦企業在激烈的市場競爭中得以生存與發展的前提條件。要做到安全生產，就需要保證生產的每一個環節都是規范的，沒有安全隱患的。本文針對煤礦安全管理存在的問題進行分析，并提出相關管理措施。

關鍵詞：煤礦生產;安全管理;問題分析;管理措施

一、煤礦安全管理中存在的問題

1、煤礦安全管理不規范

煤礦安全管理的不規范主要體現在兩方面，一是沒有建立正規的管理體系，部分煤炭企業沒有設置煤礦安全管理的承擔部門。二是沒有建立明確的管理獎懲制度，目前煤礦安全管理工作還是采用以“罰”立威的政策對企業員工進行約束，這種方式極大地降低了企業員工工作積極性，最終影響到煤礦的安全生產。

2、責任意識不強

對于煤礦事故發生率的高低來說，安全意識起到了決定性的作用。但就我國目前的一些煤礦企業的發展來說，過分追求產量，企業管理人員主體責任意識沒有落實到位，責任意識相對淡化，且一些管理者也不重視對安全生產及安全管理等方面的投入，同時還過分依賴政府監管，有些煤礦企業為應付政府相關部門的檢查，還存在弄虛作假的情況，且沒有形成規范化的管理手段，這些因素都給煤礦企業的正常運行與持續發展帶來了不良的影響。

3、企業技術管理薄弱

由于煤炭企業管理人員、技術人員和一線有經驗的工人流失嚴重，大專院校的畢業生又不愿到企業工作，企業人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統圖，采區和采掘工作面無設計，不編制采掘作業計劃和作業規程，有的煤礦不按設計施工作業;石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術措施;忽視生產技術管理，采掘布置不合理，采掘失調嚴重;一些突出礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。

4、缺乏獨立的安全監督部門

有部分煤礦企業沒有設置獨立的安全監督部門，甚至有部分企業生產部門和安全監督管理部門都屬于同一部門。這樣的結果就是企業的生產與監督管理工作無法兼顧，而企業的最終目的是獲利，因此多將精力放在生產上，這就在很大程度上削弱了管理力量。即使有的企業成立了安全監督部門，也沒有科學的、完善的管理流程，監督管理方式過于單一，往往是采取罰款的形式，這很容易打擊員工的積極性，而且效果不明顯，不能很好地發揮好企業的激勵制度的作用，使得企業的安全監督只是流于表面。

二、煤礦安全管理措施

煤礦生產企業必須始終貫徹“以人為本、安全第一”的生產理念，堅決落實安全生產責任制，提升煤礦開采與生產過程中的安全性，加強人員管理和培訓，落實對生產設備安全性的監察，在保障生產安全的前提下不斷提高生產效益。

1、加快煤礦產業結構優化升級

產業結構的優化升級是能源消耗型企業的重生之道，依靠資源的開發而發展的企業注定要在資源枯竭的時候陷入經濟衰退的困境。因此，企業要想獲得長足的發展動力和競爭力，就需要對產業結構進行優化升級，并在不斷升級中探索新的發展方向。但是僅僅依靠企業自身進行產業結構升級是遠遠不夠的，還需要政府的大力支持，政府應該出臺相應的政策，并給予適當的技術支持。在社會面貌日益復雜的今天，煤炭企業應當拓展經營領域，實現多元化發展。在這個過程中，企業將獲取更多的經濟效益，企業的資金雄厚了，才能加大安全生產與管理的投入，為企業的安全管理提供更多的資金支持，從而促進安全生產管理工作的推進。

2、完善的安全管理體系

煤礦生產工作環境是危險系數比較高的作業環境，因此工作中的各個環節都必須要有科學的規章制度，從細節著手建立安全生產管理體系，面面俱到，將其落實到實處，每項工作責任到個人，實行合理的激勵機制，提高員工的安全意識。另外，對通風地點、礦井采掘以及易出現瓦斯泄露、水患和火患等危險的工作場所，制定特別的工作制度和管理辦法，并進行嚴格檢查，對于出現安全隱患問題的及時提出應對方案，將安全隱患降低到最小，避免安全事故的發生，保證煤礦企業生產得以順利開展。

3、加大員工安全培訓

從以上煤礦安全管理存在的問題可得出，員工專業素質和安全意識是降低事故發生率的關鍵，因此，加大全體員工安全知識教育力度、增強員工自身業務能力已刻不容緩。培訓內容應緊跟國家下達的安全生產方案，并結合企業的生產模式，明確員工的職責、義務，通過安全培訓使員工真正學習到煤礦安全知識、懂得安全法律法規、理解工作方式、熟練操作流程，特別對知識水平較弱的員工進行幫扶說教，使其領悟到煤礦生產安全的重要性，最終提高全體員工的專業技術水平和安全意識，避免安全事故的發生。

4、增強安全生產管理控制力量

良好的決策不只是依賴于有效的執行，還決定于執行過程中的監管和控制。對于煤礦企業來說，該行業本身的危險系數就比較高，只有保證安全管理制度的科學與完善，并將其落實到實際工作中，才能使每一個工作環節都處于受控狀態，從而有利于及時發現安全隱患，并采取相應的措施進行解決。

5、創新安全管理機制

以提升全員安全思想境界為著眼點，培育共同的安全管理理念，營造企業安全文化氛圍，使廣大干部職工認識到沒有安全就沒有干部的政治生命，沒有安全就沒有職工的家庭幸福，沒有安全就沒有企業的經濟效益，沒有安全就沒有礦井的穩定發展的安全理念。倡導安全第一貴在堅持，安全管理貴在到位，安全責任貴在落實的管理思想。以制度建設為基礎，加大激勵機制和約束機制的考核力度。層層分解目標并簽訂風險激勵責任狀，共同挑起安全重擔，共筑安全防線。真正使廣大干部職工從內心感到事故出不起，安全就是效益，事故就是虧損。對干部職工經濟收入，考核的前提是安全生產，落實安全是“一票否決”，使廣大干部職工更加明確個人利益與企業利益的關系，激發廣大干部職工抓質量、保安全、增效益的積極性。加大安全投入。

結束語

安全是煤礦企業永恒的主題，是煤礦企業高效生產的基礎。煤礦事故不僅對煤礦員工造成生命和財產損害，還會對煤礦企業和國家造成巨大的經濟損失。為了提高我國煤礦安全生產的狀況，采取一定的措施預防和控制煤礦事故的發生是當前的重要任務。因此，在提升煤礦安全管理綜合效能的舉措中，要敢于對當前存在的問題進行剖析，并針對存在的問題提出相關管理措施。

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