《洪范》中的賢能政治及其對黨建的啟示

張照

摘要：《洪范》篇是《尚書》中的重要篇目，被譽為古代治國理政的基本大法。文章通過解讀該篇目，挖掘其中所蘊含的順應天意、選賢無偏、內省愛民等賢能政治思想。賢能政治需要自律和他律兩方面得以實現。鑒于此，今天的賢能政治建設需要發揮黨員的遵紀守法、傾聽民意、自我教育等方面的作用。

關鍵詞：洪范 王權 自律與他律

一、問題緣起

《洪范》是《尚書》中的篇目，講述的是箕子對周王的治理技術的勸說和建議。在周革殷商之后，周天子面臨如何安穩天下、治國理政的情境，一方面需敬告人民以周替商的合法性以安撫人心，同時新建國家的各方事務如何治理也急需進一步明確。這兩方面內容構成《洪范》論述的重點。

《洪范》“洪”即大，“范”即法，“洪范”實際為國家治理的基本大法。通過箕子對周天子論述如何效法先王、管理國家的一系列內容，該文奠定治國理民基本原則和精神。考察其中的內容，可以為今日黨建治國提供諸多啟發。箕子在《洪范》中，首先強調了法先王、順天意是治國理政根本原則，敬重自然是國家存在的基礎與國家和諧并進的先決條件；王具有崇高的地位，借此建立的根本大法是使天下安定的重要原則，但是法是蘊含王的無偏無私、惜才愛民的精神的根本大法，不是王任意為之的法，法借力于也確立了王的地位，但是王始終不是超越大法的任意而為的掌權者；在上述的總括之后，《洪范》進一步闡述了具體的治國理政的做法，無論是一些實然的操作建設，還是應然的道德建設，其中體現了很多王權受到民意、天意、自身德行約束的思想。

通過箕子對周天子論述如何效法先王、管理國家的一系列內容，該文奠定治國理民基本原則和精神。考察其中的內容，可以為今日黨建治國提供諸多啟發。鑒于洪范內容繁多，體系龐大，本文以其中對王權思想的論述為主，探究其中對于王權自律和他律是怎樣體現和要求的，進而闡明如何在今天發揮賢能政治及黨建的作用。

二、《洪范》中的賢能政治

（一）順應天意

武王向箕子進行請教什么是“彝倫攸敘”，即治理天下的常理所規定的秩序。箕子非常巧妙的借用鯀治水失敗和禹治水成功的例子，說出二者的主要區別就在于是否按照天意治水，擾亂天賜五行的鯀治國失敗，而運用天賜九法的禹則成功治理了水患。于是箕子引出治國理政的方法其實就是法先王和順天意，效法先王曾經敬天保民的做法同時，時刻遵從天意，這成為箕子勸勉周武王實行賢能統治的首要原則。

（二）選賢無偏

殷人尚五，處在第五疇的“皇極”相當于這九疇治理思想中的總綱。箕子開頭闡述了王要建立一種至高無上的統治原則。王的地位賦予皇極安民根本之法的地位，得以平定戰亂之后的民心。但同時原則中極為重要的一點是愛民賞賢、不偏不倚、公正坦蕩。這樣至高無上的、無私公正的“皇極”才能使王廣施福利、廣納賢才。在其榜樣下，天下信服王的統治，官員施展才略，百姓積極配合。“皇極”的精髓在于因王而定天下的總則，也奠定了整篇《洪范》中無黨無偏、選賢任能的思想基調。

（三）內省愛民

“五事”講述王在儀容、言行觀止和聽聞思考方面對自身的約束標準，是對王的修身養德的要求。王作為安穩天下秩序的人，作為奉天革商的天命授意者，恭敬的儀容才能體現出這樣的天子之威，才能使臣子和百姓臣服，穩定的秩序給治理國家提供良好的環境；但是君王有威并不足夠使天下達到良治，這就要求王對自己的內在品質有所要求，想要言語有道理，就需要仔細觀察臣民的心意，分辨是非黑白，學會體察臣民心意，聽取事實和建議，還要讓這些內容真的進入到自己的心中和頭腦里，融匯地進行思考，不是只關心自己的利益，不能剛愎自用，只有將這些融合到一起，王就是真的由內到外，做到治理好國家的主人。

三、賢能政治何以可能？——自律與他律

（一）自律限制

《洪范》中闡述了“恭、從、明、聰、睿”這五種王應有的行為標準，實際是對于王應當怎樣要求自身行事的一種勸諫，它分別對應著“貌、言、視、聽、思”這五個方面，體現了一種從外到內、逐漸深入的要求。

在儀容上要恭敬，言語要合乎道理，觀察要清楚明白，聽聞要聰敏，思考要通達。儀容恭敬實際是塑造王的莊嚴性，這樣才能以其威嚴穩住天下，進一步施政理事，才能使臣子聽從王合理的政策，百姓服從王英明的統治；言語合乎道理說明王要做的事是有理有據、合乎規律、有所前瞻和借鑒的，使臣子心甘情愿去執行，使百姓誠心誠意配合，這是王使自己的治理得以實行的可信度在表達上的體現；而觀察清楚、聽聞明白說明王室善于體察民情，同時只信真實的聲音，不是不顧天下、聽信謠言的昏庸者，這是王進一步和臣民溝通，使自己的治理反映臣情民意，保證溝通暢通的條件；而除了這些，王的思考也要通達，不是狹隘自閉的，不是自大自滿的，這樣的寬闊思考可以使人廣納言路、兼收意見，不是固執己見，這樣的王因為有了更加開闊的思考，所以使自己的統治更加圣明。

這五種要求體現了一種從外到內的、由表及里的深入訴求，也是對王提出的行為標準，也必然成為約束自己的謹記之則。代表著先王天意，同時關乎自己掌管天下合法性的洪范法則，通過儀容整治、謹言慎行、傾聽民意等內在要求，在用權者內心形成警示和督促作用，這恰恰體現了一種自律。

（二）他律限制

箕子提出在面臨重大的問題的時候，王要同臣子、庶民、上天三者進行商量，這體現了一種王權不可濫用的思想，雖然周王是掌管天下的天子，大權在握又有天命在身，但這并不代表他就可以用權為所欲為，所占卜之事是涉及天下民生的大事，大事的決定不是王一人獨斷專制，而是要和臣民、上天共同商量，這和制定歷法過程有相似之處，王、臣、民就像四時年月一樣，是一個符合自然和天道的統一體，這是對決策中權力的限制；而在王、臣子、庶民和上天意見相左的六種情況中，用權者需要依據顯示天意的占卜的不同兆象、兼看臣民的意見來決定如何決策，所以王的決策在天意和民意之下。

通過民意和天意對用權者的決策過程進行約束，表明一種對權力的他律限制。

四、今日的賢能政治——《洪范》對黨建的啟示

賢能政治意味著官員的賢德治理，這在今天與強調黨建在國家治理體系中的重要地位不謀而合，而黨員無疑是賢能政治的主要載體。因此通過在《洪范》中挖掘促進黨員賢能治理的內容可以為我們更好地發揮黨在治國理政中的作用提供見解。

（一）黨員應帶頭尊重自然

雖然《洪范》中的占卜、問天之說常被誤解為鬼神之詞，但是這對今天的國家治理也提供了一定的警醒作用。敬畏天意實際是對自然的敬重，對綠水青山的保護作為環境治理的一部分體現了國家治理能力的提升，而黨員在其中需要發揮尊重自然、愛護自然的帶頭作用。賢能黨員的榜樣作用有助于在社會形成尊重自然之風，從而促進人與自然的和諧相處。

（二）黨員應遵紀守法、傾聽民意

《洪范》是古時治國大法，其重要作用就在于使權力有法可依，保證國家在權力的節制和有效運用下長治久安。無論是對用權者的品質要求還是將行為與天象、民意相聯系，訴諸這一切強調的是官員要懷著愛民之心。如同今天強調主權在民，黨員手中握有的權力為公民給予，民意可以約束權力。因此在工作中黨員要傾聽民意、牢記群眾路線，時刻依法行事。

（三）黨員應時刻自我反省

《洪范》中強調王行事時依據天意、先法，同時不斷地內省自身、修身養德，謹慎地使用與之相配的權力。這點和今天強調黨員的批評與自我批評、接受組織的思想教育相匹配。通過不斷的自我剖析強化黨員的內省意識，時刻警惕自身濫用權力的欲望，可以進一步約束黨員中的不正之風，做到謹慎用權、用權必有責。

《洪范》雖然是周王朝治國理政的法律篇目，但是對今天的國家治理有重要的啟示。賢能政治在中國有悠久的歷史傳統，在今天也有值得借鑒的內容。找尋《洪范》中的賢能政治思想及其實現的可能，并結合今天的黨建提出相應思考，可以為我們實現國家治理能力中黨建的作用提供一定建議。

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