高職院校內部治理體系中的輔導員角色定位研究論述

劉曉靜 陜西職業技術學院

實現高校內部治理體系的建設與完善的核心是實現高校育人功能的充分發揮，發揮這一職能的重要角色是學生思想政治教育第一道防線——輔導員。文章基于以上角度，對輔導員角色現狀、存在問題、研究現狀等相關內容開展概述，在提高對高職院校輔導員群體重視的同時，為進一步研究此類問題展開論述。

一、研究背景

作為高等教育中重要一員，如何跟隨職業教育發展大流，把握大勢，實現自身的升級改造，提升教育質量，走內涵式發展道路，都指向了關鍵問題——內部治理體系的建設與完善。

高校內部治理體系的建設與完善一直以來是黨和國家高度重視的一項工作。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，我黨在現階段進行全面改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。在這一總目標的要求和指導下，教育領域提出深化教育領域改革，推進教育治理體系和治理能力現代化的要求。黨的十九大提出“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”。而構建科學的、現代化的高校內部治理體系無疑是以深化高等教育管理體制改革、實現高等教育內涵式發展為關鍵所在。如何把握這一關鍵，則成為大家關注的焦點。

在這一背景下，高職院校如何借職業教育發展的東風順勢而上，實現內部治理體系的現代化，發揮其獨特優勢，實現價值最大化成為關鍵問題的“關鍵”。

自2017年9月21日《普通高等學校輔導員隊伍建設規定（43號令）》頒布以來，高校這一特殊的群體——高校思想政治輔導員受到的關注越發濃烈。其特殊的身份及職責使命從某些意義上保證了高等教育中教書育人這一使命的“軟著陸”。對于高校思想政治輔導員本身而言，其肩負的九大職業職責涵蓋了高校的教育及管理兩大板塊，43號令也明文指出思想政治輔導員具有教師與管理人員的雙重身份。

關注這一問題，無異于是將長期潛伏在高校內部機制建設中的滯后問題暴露出來。但只有揭開傷疤試著修復，為這一道防線加固鋼筋，為高校功能的發揮補充后勁，實現全方位、全員、全過程育人，才能最終完成立德樹人的根本任務。

二、存在問題

（一）大學內部治理涉及學術問題和行政問題的矛盾

在學術問題上實行“教師治學”，在行政問題上實行職業化管理，是現代大學內部治理的精髓。這與高校思想政治輔導員所具備的教師及管理人員的雙重身份契合。近年來，對輔導員工作現狀的研究發現，有關高校輔導員職責劃分不明確、自我認同感較低和職業發展規劃迷茫層出不窮，尤其是高職院校中輔導員重管理、輕學術的要求，保姆式的工作方式，角色身份的不被重視等現象更加值得引起反思。

（二）內部培育力量不足 素養提升重視不夠

理論上而言，符合內部運行機制的輔導員身份的明確會對高校的發展起到催化劑的作用，但實操驗證反而引起了沖突和矛盾?；ㄥX買人才、輕視內部培育等等這些問題增加了作為教師及管理人員的儲備力量，流動性人才流失嚴重，也增加了院校的人力物力成本。在這種情況下，輔導員隊伍建設的培養容易陷入搖擺狀態，不能打通培養渠道、放手讓輔導員參與到個人進步提升的有效平臺中。

（三）制度建設的形式化 模式化

高職院校對于輔導員入編入崗問題的重視程度不夠，體制機制建設的力度與實操工作的要求存在脫節。內部治理重在治關鍵、治痛點，而這一痛點往往是被忽略、被掩蓋的，這讓長期奮斗在一線的輔導員得不到職業認同感，更看不到職業發展上升的明晰渠道。而很多浮于表面的扶持大多數也成為應付檢查、應付要求的形式，逐漸形成惡性循環，不利于高校發展與學生培養。

（四）學歷內卷趨勢明顯。

大多數的高校輔導員學歷均為碩士研究生及以上，部分需為博士研究生，這一隊伍必定是人才培養建設的重要力量。部分本科院校明確要求實行專業輔導員管理學生，開展思想政治教育工作。

但真實情況往往是要做什么和實際做什么成為“兩張皮”，輔導員逐漸疲憊于學生日常事務管理中，專業性不能有效發揮、研究能力得不到充分展示機會、連話語權也逐步喪失。

三、研究現狀與趨勢

根據目前文獻研究發現，針對高職院校內部治理的相關研究早在2007年就已出現，但截止2021年1月，相關研究僅不到300篇。這僅僅是關于其他類型高校內部治理相關研究體量的十分之一不到。僅占有一小塊學術高地的研究也僅從以下這一層面展開。

在高職院校內部治理體系建設和完善的過程中明確輔導員的重要性及必要性，并進一步明確高職院校輔導員的角色定位。

為發現和解決當前高職院校學生管理工作中存在的有關內部問題，從而為輔導員專業化職業化的發展提供健康沃土，打破僵局實現良性循環，更好的發揮職業教育的獨特性?；谶@一問題，可以從以下方面展開相關研究工作：

（一）高職院校內部治理現狀及問題

開展院校研究，首先要進行相關文獻資料的搜集與整理，對“職業教育”“高職院校輔導員”“高校內部治理”等進行內涵研究。采用文獻研究法、調查研究法、歷史研究法等方式進行廣泛研究。以具有代表性的高職院系為例，利用線上線下多種渠道廣泛開展調查研究，形成有總結、有提煉的研究報告，明確問題、找準方向，把握當前高職院校內部治理過程現狀及突出矛盾，尤其是涉及到學生思想政治教育的關鍵環節。

（二）當前高職院校輔導員職業需求和定位

利用高校輔導員相關平臺開展網絡調查，從職業現狀、職業需求、目前工作定位等方面了解高職院系輔導員所處的校內校外環境生態，為明確高職院校輔導員的角色要求、角色定位提供有效數據支撐。

（三）高職院校內部治理和輔導員角色之間關系的重要性及明確定位的必要性

高職院校確定其內部治理建設過程中現狀及問題、明確高職院校輔導員工作現狀及存在問題、結合“高職院校內部治理”“高職輔導員”兩者的現狀及問題找到共同矛盾。深入分析開展輔導員在內部治理體系中“螺絲釘”的作用，分析高職院校輔導員的職業需求和定位，重視這一群體發展、解決工作實際難題，切實明確輔導員雙重身份的重要性，從而尋求學校內部治理途徑。高職院校需要解決其內部治理與輔導員角色定位之間的矛盾，并明確高職院校輔導員角色的重要性及必要性。此外，高職院校還需提出解決矛盾策略，明確輔導員角色定位并提出有利于良性循環的對策建議。

四、總結展望

職業教育發展前景可觀，高職院系作為后備力量必然需從內部治理入手，深入挖掘、不懼揭露，將存在問題的關鍵環節一一診斷，自我檢視、診改才能真正的實現良性發展、螺旋式上升。其次，高職院校更要重視一顆螺絲釘的作用，真正將育人的主體要求落實落地落細，保障工作有干勁、研究有動力、育人有成效，互相需要、互為支撐。

此類研究的開展，為高職院校的發展、思想政治教育輔導員隊伍的提升帶來了至關重要的意義。同時也為內部決策提供有效支撐，為社會服務發展提供后續源源不斷的動力保障。