高校普通話水平測試的管理改革分析
——以南京審計大學為例

徐曉宇

（南京審計大學，江蘇 南京 211815）

自新中國成立以來，大力推廣普通話一直是一項重要任務。1994年10月，國家語言文字工作委員會、國家教育委員會、廣播電影電視部聯合下發《關于開展普通話水平測試工作的決定》，標志著普通話水平測試工作正式啟動。高校一直是推廣普通話的重要陣地，普通話水平測試一直在各大高校如火如荼地開展。但是普通話水平測試存在一些問題，這些問題阻礙著普通話在高校校園內的推廣。

一、普通話水平測試存在的若干問題

（一）教師普通話水平測試達標難

根據政策要求，申請教師職業資格證或者評定教師職稱的教師普通話水平測試等級有明確要求，語文教師普通話水平要求達到二級甲等及以上，非語文教師普通話水平要求二級乙等及以上。一些高校教師多次參加測試，仍然難以達到規定的等級要求，普通話水平測試成了高校教師申請教師資格證的一道難關。究其原因，一些高校教師并非師范院校出身，師范院校出身教師學習期間有普通話水平水平測試等級要求，達到要求的普通話書水平等級方可畢業。其他院校的部分專業沒有普通話水平要求，高校教師學習期間專業水平突出，普通話卻不一定標準，等到進入高校，成為高校教師才面對這一難題，多年的口語習慣已經積重難返。

（二）部分學校對師生普通話水平測試法等級無要求

國家通用語言文字法“對教師、演藝人員、文秘、服務人員等的普通話水平有了明確的要求，相應地，學習這些專業的學生自覺參加普通話水平測試和學習普通話知識的比例就比較高”［1］（17-23）。因此大部分非師范類院校對普通話水平測試等級無要求，尤其是理科和工科專業占主流的高校，這些院校的學生不會積極參加普通話水平測試，學校沒有設立普通話水平測試的考點。①教師教學用語不規范。《國家通用語言文字法》第二章第十條規定：學校及其他教育機構以普通話和規范漢字為基本的教育教學用語用字。但是這些老師在日常教學中是否使用了標準普通話和規范字？未必盡然。一些老師上課時基本使用方言或者帶有方言腔調的普通話，甚至形成了一種個人教學特色，殊不知，如果學生恰好與老師來自同一方言區，估計基本能夠聽懂，但是另一些來自其他方言區的同學可要大費腦筋，尤其是南方方言的吳方言區、閩粵方言區口音與普通話差距較大，往往讓學生不知所云。如果學生聽不懂老師的口音，那么再精彩寶貴的教學內容也難以消化吸收，尤其是在大部分理工科課程中，差之毫厘，謬以千里。②部分學生普通話語音語貌缺陷。廣大學生的普通話水平如何呢？在語音上，得益于如今中小教育普通話的普及，大部分學生的方言口音較少，語音是比較標準的，但是一些來自偏遠地區的學生，尤其是少數民族學生方言口音明顯，影響語言的表達，一些學業上刻苦努力的同學，可能學習成績很優異，但是受方言的限制，當眾演講或面試的結果往往不理想，令人惋惜。

（三）不規范語言大行其道

使用網絡語言或者不規范漢字如繁體字的現象正悄悄大行其道。港臺地區明星大多使用繁體字，一些學生甚至教師出于喜愛或跟風的心理，使用這些不標準的普通話和漢字，如果單純是個人愛好，可以使用，但在公共場所，除書法藝術作品需要外，其他情況還是應該使用規范字，以免造成不便。并且，根據國家語言文字工作委員會的規定，目前大部分規范字仍是簡化字，繁體字并不被官方認可。

近年來，網絡語言更是受到廣大網民的青睞，需要指出的是根據國家的政策規定和普通話水平測試的評分標準，大部分網絡語言都不是標準的普通話，只能認定為語音或語法的錯誤。部分考生在普通話水平測試過程中大量使用網絡語言，在語音和語法項目上被扣分。

（四）高校師生不重視普通話水平測試

大部分報名普通話水平測試的教師都是由于報考教師資格證和職稱評定的需要，較少有教師是出于檢測個人的普通話水平或者提高自身普通話水平的目的。南京審計大學普通話水平測試考點自2012年以來僅接收過一例出于提高自身普通話水平目的的教師，該英語教師深感自己的普通話水平不高，并且日后有出國交流打算，希望提高普通話水平等級到二級甲等，達到語文教師的要求。部分教師僅將普通話水平測試當作敲門磚，通過之后，棄之不用，而不是當作個人素質的重要組成部分。

雖然高校普通話水平測試的考生大部分為在校大學生，但從參測人數和在校生的比例來看，測試率并不高，南京審計大學一年的測試率大概在10%。普通話水平測試作為一項省級測試，部分高校重視程度低于大學英語四六級或者計算機一二級水平測試，一般不在人才培養中作要求。在部分學校和部分專業是出于自愿的原則，學生相應地對于普通話水平測試的重視程度明顯偏低，這是當代學生“重外文，輕中文”的又一體現。

我們做了一份針對南京審計大學生對普通話重要性、實用性和有益性認識的比較。目前80.3%的大學生認為普通話是重要的，其他學生認為可說可不說，甚至以會講方言為榮;90%的大學生承認普通話在就業和事業發展中具有一定作用，有7%人認為會講當地方言很重要；85.8%的學生認為標準的普通話和規范字是個人素質的重要體現，有益于個人文化素質的提高，5.4%的學生認為普通話和規范字與個人素質無關，甚至不標準和不規范更能體現個性。調查的總體情況顯示，80%以上的大學生對普通話的看法是十分積極的。這構成了一對矛盾，重視普通話卻輕視普通話水平測試，究其原因，可能與學校普通話水平測試的宣傳力度有關。

與此同時，筆者在南京審計大學某次報名普通話水平測試的過程中又開展了一項調查，對204名測試前的考生報名普通話水平測試的主要原因進行問卷調查，經過調查顯示，學生報名普通話水平測試的第一大原因是“考慮到就業需要”，第二大原因是“希望獲得獎勵學分”，說明學校的一些獎勵是激勵學生報名普通話水平測試的一大因素，在普通話水平測試等級優異不獲得獎勵的學校，學生報名參加普通話水平測試的熱情大打折扣。

二、普通話水平測試改革研究路徑

（一）普通話水平測試考卷分析

通過閱讀相關著作、論文、音頻材料等，分析普通話語音測試卷命題原則及答卷中重點考察的常見錯誤。［2］（32-41）普通話水平測試試卷是測試的基礎，只有目的明確、針對性強的試卷才能測試出應試者普通話的真正水平。例如試卷的第二項讀多音節詞語中經常考察“兒化音”，近幾年考生已經極少出現失誤，已經不能作為常見錯誤考察。

（二）普通話水平測試過程調查

（1）普通話水平測試考生大規模現場調查，一是通過推廣普通話活動，對學生的普遍調查，了解大學生對普通話的重視程度；二是通過102名應試者測前的問卷調查，了解應試者報名普通話語水平測試的主要原因。

（2）普通話水平測試錄音檔案調查，通過對不同水平、不同方言區已測人員的普通話水平測試音檔的調閱，對普通話水平測試培訓前后同一測試對象音檔的分析，探求測試規律，摸索應對策略，具體分析普通話水平測試改革對成績產生影響的具體情況。

（3）普通話水平測試相關人員反饋調查，通過對特定的普通話水平測試相關人員，如考務人員、測試員、測試志愿者等的訪談了解、采集典型測試樣本，研究解決問題的具體策略。

三、立足學校管理，深化測試改革

測試的法制化、規范化，是普通話管理改革第二次浪潮工作創新最顯著的特色。［3］（2-9）我們應當立足學校的管理改革，使普通話水平測試的管理工作更加合理規范。“在加強普通話水平測試工作管理的同時，應進一步加強對普通話水平測試員的管理；充分發揮測試站在學校推廣普通話工作中的重要作用；完善和加強普通話教學和培訓功能。”［4］（136-138）

（一）普通話水平測試定期培訓，重點輔導

這些普通話水平測試有困難的老師，以南京審計大學為例，一般由普通話水平測試員進行一對一輔導，根據他們普通話的缺陷制訂策略，定向糾正，雖然許多教師經過多番努力，通過了考試，但大費周章，消耗了大量精力。尤其是一些高端的專業人才，如果把寶貴精力浪費在普通話水平測試上，或者因為普通話水平測試不合格影響職稱評定，拖慢個人前進的腳步，太令人惋惜。考試成績最好的往往是漢語國際教育專業的同學，他們因為開設普通話課程，經過一學期的練習取得了好成績。

我們應當為這些亟須達到一定普通話水平測試等級的專業教師開設綠色通道，讓他們像漢語國際教育專業的學生一樣，較早地開展定期培訓和重點輔導，如在學期初就統計本學期要報名普通話水平測試的老師，一對一分配測試員進行定期輔導，在學期末報名普通話水平測試。這樣培訓時間長，老師有長時間練習，避免“臨時抱佛腳”，成績當然會更好。

（二）定期檢測普通話水平，長久保障教學質量

一些取得了理想普通話水平測試成績的教師常常是“證書一到手，方言就開口”，在日常的教學活動中，一些教師不會用標準普通話要求自己，把更多精力放在上課內容或者上課形式上，語言才是課堂教學最美麗的框架，再精彩的內容沒有合適的語言表達也是枉然，在校園中，最合適的語言最基本的要求就是標準的普通話和嚴格的規范字。那么如何規范老師們的課堂用語呢？

學校在進行教學評估時，應該將普通話納入考查范圍，定期檢查老師上課的規范語言，不合格達到一定次數或者程度的老師到普通話水平培訓測試站重新培訓和測試，以此保障基本的課堂教學質量。

（三）以測促學，促進師生全面發展

教師要說好普通話，提高素養。教師是學生的楷模，帶頭說好普通話，是民族自信的表現。國家教委規定教師必須使用普通話授課，普通話是職業語言，是教師的必備技能。師范院校的畢業生必須通過普通話水平測試，取得二級乙等及以上的成績。高校教師在與國內外專家學者交流過程中，如果連普通話都說不好，那么如何展示特色，如何保證質量，如何走向國際化呢？隨著“一帶一路”倡議的深入，我們將迎來大批的海內外專業人才，還將全面推進與各國的戰略合作，來自天南海北的人才齊聚，教師更應該以嶄新的面貌、標準規范的語言為他們介紹學校，交流思想，這是最基本的禮儀素質體現。尤其是在留學生的教育中，漢語教育一定是不可或缺的，畢竟一門語言可以受益終生，如果他們掌握的是標準的普通話，離開學校之后，只要一講中文，就說明他們在學校獲得了專業正規的指導。

學生要測試普通話水平，為走出校門作準備。高校的一大主要任務是培養高素質專門人才和拔尖創新人才，以促進學生“學”為目標，全面提高教師“教”“輔”的系統性、針對性、有效性。學生的成長成才是學校的教育之本，更重要的是培養學生的創新精神、創業意識和創新創業能力，普通話水平顯得極重要。國家通用語言文字法規定國家機關、廣播電臺、電視臺、學校及其他教育機構及公共服務行業以普通話和規范字為規范用語用字。在上述行業工作或應聘時，很有可能需要普通話水平測試等級證書。同樣地，根據不同職業要求，有些職業的普通話水平要求較高，學生不能一次達標的，可以多次參加測試，使他們不至于在應聘時由于普通話而受到限制。普通話水平對提高學生的從事教師職業的技能水平、培養學生的綜合素質，提高學校的社會競爭力有至關重要的作用。［5］（30-32）一些在校大學生在走出校門之前畏手畏腳，更不要說創新創業能力。一些學生的普通話帶有方言特色，在一些場合顯得不專業，即使專業水平再高，別人一開始也很難感到信任。在校園中應當練好一口標準的普通話，邁出校園后，不管走到哪里都自信樂觀，更容易獲得青睞。根據麥可思2013年對南京審計大學畢業生的調查，口頭表達能力訓練在學生就業中有重要作用，因此，2019年南京審計大學大力推廣“演講與口才”課程，在演講與口才的訓練中，普通話的訓練必不可少。此外，在南京審計大學對204名測試前考生報名普通話水平測試主要原因進行的問卷調查中，144名學生報名普通話水平測試的最主要原因是“考慮到就業需要”，說明大部分同學對自己的職業生涯規劃已經有一些想法，認為應當未雨綢繆，提前考好證書，做好準備，不失為一種較明智的做法。

將普通話課程在學校全面開展或者與演講與口才等課程相結合，在高校范圍內開展，必將全面提高大學生的口頭表達能力。也可將普通話水平測試和英語四六級一樣納入必考科目，大力提倡，使普通話水平測試在學生心目中的地位大幅提高。以測促學，督促老師和學生更好地使用普通話和規范字，對文明文化新風尚的形成將大有裨益。

在普通話水平測試之外，普通話水平測培訓測試中心長期在校園內開展語言文字活動，提高學生綜合素質。“語言文化職能的規劃可以看作是語言工具職能規劃的邏輯延伸。”［6］（22-27）國家語言文字工作委員會非常重視推廣普通話工作，每年出臺舉辦“推廣普通話活動周”相關活動的規定，各大高校可以就普通話水平測試的相關推廣工作，開展各種各樣的語言文字活動，如南京審計大學開展了推普志愿者、語言文字基本功大賽、文心推普咨詢日、中華經典誦讀等活動，學生積極參與、提高綜合素質，如與他人溝通能力、團隊協作能力等。同時，語言文字活動的開展極大地加強了普通話在校園環境中的使用，避免不規范漢字的使用，凈化校園環境，促進高校校園文化建設。

目前，只有國家機關、廣播電臺、電視臺、學校及其他教育機構及公共服務業對從業人員的普通話水平測試等級有要求，其他行業并無相關規定。例如一些高新技術企業，部分專業水平極高的工程師因與人溝通時常常不能清晰表達自己的見解，錯過很多機會。說明各行各業都需要高效簡便的溝通，普通話的應用將大大節省溝通成本，如果在更廣泛的范圍內提倡使用普通話和規范字，社會生活將更加便捷文明。

四、改革的部分效果和未來展望

（一）普通話水平測試人數大幅度增長

2019年度南京審計大學普通話水平測試考點共組織了5期普通話水平測試，全校共計1706名師生參加了測試和培訓，比去年同比增長了17%，11月份的測試任務首次突破一期600人，創歷史新高。

（二）教職工通過率明顯提高

通過普通話水平測試培訓的改革，南京審計大學教職工普通話水平測試等級達標率明顯提高。2019年，南京審計大學普通話培訓測試站開辦了第2期南審教職工普通話義務培訓班，開展了兩次免費培訓活動，學員是來自總務委員會物業保障中心資源管理部的阿姨們，效果顯著，培訓結束后學員全部參加了2019 年上半年第2 期普通話水平測試，成績優良。

（三）多渠道、多形式地開展推普活動

往年，南京審計學大學普通話培訓測試站曾開展多次的推普活動，獲得師生一致好評，2019年，“第三屆文心推普咨詢日活動”進一步推廣在校園中使用標準普通話，特別是“為盲胞讀書”以普通話誦讀促進公益的項目，獲得非常多學生的歡迎和支持，我們從中感受到了青年學生樂于助人的美好品質，現場氣氛活躍，反響熱烈。

在各個高校的建設過程中，普通話水平測試是不可忽視的一環，普及普通話、規范字是校園建設的重要使命，各個高校應進一步拓寬思路，加強建設，從學校管理層面改革普通話水平測試，讓高校師生成為使用普通話、規范字的光榮標兵。