山西省初中生體育活動中的人身傷害事故法律歸責(zé)及對策研究

（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院體育學(xué)院 山西 太原 030000）

1、前言

隨著身心健康被越來越多的人所關(guān)注，終身體育也被越來越重視，而終身體育又和學(xué)校體育不可分割。學(xué)校體育是通過增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)來促進(jìn)其身心健康的發(fā)展，從而提高我國整體素質(zhì)以及培養(yǎng)全面發(fā)展的接班人。但近幾年，時常會有學(xué)生在進(jìn)行體育活動時發(fā)生傷害事故，而這些事故往往都會歸責(zé)與學(xué)校，這樣的處理結(jié)果會使學(xué)校體育教學(xué)無法正常開展，體育老師為了減少事故發(fā)生則會壓縮教學(xué)內(nèi)容，降低體育課的運(yùn)動負(fù)荷，這樣做會使教學(xué)內(nèi)容不夠豐富，會影響學(xué)生參與體育活動的興趣，使學(xué)生得不到應(yīng)有的鍛煉，最終將會影響終身體育的建立。因此，如何保證學(xué)校體育活動的正常開展，平衡好學(xué)生與學(xué)校之間的利益，最大限度的降低體育活動中出現(xiàn)的人身事故對學(xué)生、教師以及體育教育的影響。明確體育活動中出現(xiàn)的人身事故歸責(zé)將是目前擺在我們面前一道急需解決的問題。

2、研究的對象與研究方法

2.1、研究對象

對山西省部分地區(qū)的初中生在體育課、大課間、體育運(yùn)動訓(xùn)練中發(fā)生的體育傷害事故進(jìn)行研究。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

以體育活動、人身事故、法律歸責(zé)等詞為關(guān)鍵字在各學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，收集有關(guān)文獻(xiàn)資料，進(jìn)行整理、分析、研究，為本論文的研究提供理論依據(jù)及實(shí)證依據(jù)。

（2）訪談法。

根據(jù)本文的需要走訪部分體育教師、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)生家長進(jìn)行訪談，了解他們對于本研究的建議。

（3）問卷調(diào)查法。

本研究選取山西省、大同市、臨汾市、晉城市的初中生和部分教師作為研究對象。每市隨機(jī)抽取2所中學(xué)，共計860名學(xué)生，體育教師30名。

（4）數(shù)理統(tǒng)計法。

運(yùn)用SPSS 13.0對調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

3、結(jié)果與分析

3.1、山西省初中生發(fā)生體育活動傷害事故的原因

（1）學(xué)生因素。

經(jīng)研究表明，學(xué)生原因引發(fā)的體育活動傷害事故包括：

①不遵守紀(jì)律（占35%），表現(xiàn)為不聽從教師的教學(xué)安排，在比賽時不遵守比賽規(guī)則以及運(yùn)動場所管理紀(jì)律等；

②沒有規(guī)范的按照要求完成動作（占18%），體育活動一般都會有一些潛在風(fēng)險，教師教授有關(guān)規(guī)范動作時學(xué)生需嚴(yán)格按照教授要求完成動作，如沒有按照規(guī)范動作練習(xí)導(dǎo)致人身事故傷害時，本人要將承擔(dān)主要責(zé)任。經(jīng)調(diào)查，此類占比不是很重但需要時刻警醒；

③學(xué)生思想懈怠（占16%），經(jīng)調(diào)查，學(xué)生對于體育活動中出現(xiàn)的人身安全并不是很重視，學(xué)校以及教師對學(xué)生這方面的安全教育不夠等原因?qū)е聦W(xué)生思想有所松懈，這樣的后果往往很嚴(yán)重，這也是引發(fā)事故的因素之一。

④學(xué)生個人身體情況原因（占31%），經(jīng)調(diào)查表明，部分同學(xué)因為身體有病或特殊原因不能參加體育活動但沒有告知學(xué)校及體育教師而引發(fā)人身傷害事故，這種情況較為普遍，占比也比較高，因此需要學(xué)校、教師以及家長能夠高度重視。

其中不遵守紀(jì)律、學(xué)生個人身體情況占比靠前。

（2）教師因素。

①體育教師在進(jìn)行教學(xué)計劃時有沒有安全方面的設(shè)計，而設(shè)計內(nèi)容是否會針對學(xué)生的自身條件、體育內(nèi)容的難易程度是否合適以及負(fù)荷水平等等方面去考量。經(jīng)調(diào)查，73%的體育教師會有此類設(shè)計并在教學(xué)當(dāng)中有所體現(xiàn)，18%的體育教師沒有體現(xiàn)到教學(xué)計劃當(dāng)中，但上課時會口頭表述。9%的體育教師會對此有所懈怠；

②在進(jìn)行比賽活動時是否明確比賽規(guī)則，強(qiáng)調(diào)安全問題以及防范措施等。經(jīng)調(diào)查93%的體育教師以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會對比賽規(guī)則嚴(yán)格審查，并且能夠做到時刻提醒安全事宜。而還有7%的有關(guān)人員不能保證；

③在進(jìn)行體育活動時是否檢查相關(guān)器材，這樣做可以避免因為器材或場地而引起的相關(guān)人身事故的發(fā)生。經(jīng)調(diào)查89%的教師以及相關(guān)人員會嚴(yán)格檢查器材以及場地。而認(rèn)為不需要檢查的或者忘記檢查的占3%；

④體育活動當(dāng)中的人身傷害事故往往出現(xiàn)在體育活動的基本部分。經(jīng)調(diào)查，山西省中學(xué)的體育活動教學(xué)組織形式分為體育課、體育競賽、課外體育活動以及課余體育訓(xùn)練。而課外體育活動地點(diǎn)較為分散，體育教師不能夠隨時監(jiān)控，初中生又處于一個愛玩愛鬧的階段，對自我保護(hù)意識也較弱，因此很容易發(fā)生人身傷害事故。體育競賽也是發(fā)生事故的原因之一，由于體育競賽是以爭奪勝利為目的，學(xué)生在進(jìn)行比賽中會不顧一切去奪得勝利，作為體育教師則對學(xué)生的運(yùn)動量及運(yùn)動負(fù)荷無法掌控。尤其一些對抗性的項目，有身體沖撞的項目更容易發(fā)生事故。而體育課、體育訓(xùn)練有教師時刻監(jiān)管，發(fā)生事故的概率較小。因此體育教師還需在容易發(fā)生事故的體育活動中找到合理的組織形式來降低或避免類似的事情發(fā)生。

（3）學(xué)校因素。

①學(xué)校在對體育活動安全教育方面沒有足夠的重視，缺乏對教師、學(xué)生以及相關(guān)人員進(jìn)行體育活動安全培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查，經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)的學(xué)校占到46.7%，偶爾進(jìn)行的學(xué)校占26.3%，很少進(jìn)行的占22.4%，而4.6%的學(xué)校沒有此類安全培訓(xùn)。此調(diào)查表明學(xué)校應(yīng)該對體育活動安全方面提高認(rèn)識以及加強(qiáng)重視程度；

②在調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有一些學(xué)校的體育器材、場地較為老化，已不能為教學(xué)提供符合規(guī)定的運(yùn)動器材以及場地，而因為此類原因造成的體育活動傷害案例也有所增加，因此，學(xué)校以及有關(guān)部門應(yīng)對老舊器材予以淘汰，加大對體育器材以及場地的資金投入，以避免此類安全事故的發(fā)生。

3.2、體育活動人身傷害事故責(zé)任認(rèn)定

我國侵權(quán)行為法的歸責(zé)一般有四項：即過錯責(zé)任原則、過錯推定原則、公平責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則。經(jīng)過對學(xué)校相關(guān)案例、教師以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查得出：認(rèn)為體育活動傷害事故中侵權(quán)行為適用過錯原則的教師有68%，認(rèn)為適用公平原則的有61%，認(rèn)為適用過錯推定和無過錯責(zé)任原則的分別占13%和15%，從數(shù)據(jù)上看出，體育活動中出現(xiàn)的人身傷害事故主要適用于我國侵權(quán)法當(dāng)中的過錯原則和公平責(zé)任原則，而不適用于其他兩種原則。

（1）體育活動人身事故過錯責(zé)任歸責(zé)原則。

我國法律明確確認(rèn)了過錯責(zé)任歸責(zé)原則，《民法通則》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人的財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”

這是我國法律對于過錯責(zé)任原則的核心表述。表明我國民法也將過錯責(zé)任歸責(zé)原則作為侵權(quán)責(zé)任的一般歸責(zé)原則。在學(xué)校體育事故中，這項責(zé)任原則是普遍適用的，主要適用于行為人過失的事故。受害人和第三方的過錯是侵害人減輕侵權(quán)責(zé)任的合法理由，而不是確定侵害人是否負(fù)有責(zé)任的依據(jù)。過錯是過錯責(zé)任的一個組成部分。只有當(dāng)行為人犯下主觀過錯時，才應(yīng)追究責(zé)任。作為確定責(zé)任范圍和形式的基礎(chǔ)。因此，如果體育事故不是學(xué)生本人造成的，而且確實(shí)造成學(xué)生受傷，在適用該原則時，如果學(xué)校體育傷害事故是學(xué)生引起的則由學(xué)生承擔(dān)責(zé)任，如果是學(xué)校（包括教師）的原因引起的則由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任，使用該原則體現(xiàn)了學(xué)校具有民事權(quán)利和民事責(zé)任的法律地位，學(xué)校要為自己的過錯承擔(dān)責(zé)任，同時學(xué)校作為法人的公益法人和財產(chǎn)獨(dú)立性性質(zhì)決定了學(xué)校不能承擔(dān)超過本身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，因為學(xué)校的資金是有限的。這也體現(xiàn)了學(xué)校與學(xué)生之間的基礎(chǔ)關(guān)系和管理關(guān)系。

（2）學(xué)校體育活動人身傷害事故公平責(zé)任原則。

公平責(zé)任是指當(dāng)事人雙方在造成損壞均無過錯的情況下，由人民法院根據(jù)公平的觀念，在考慮當(dāng)事人的財產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上，責(zé)令加害人對受害人的財產(chǎn)損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。公平責(zé)任原則適用于以下問題：首先，它只能適用于雙方當(dāng)事人在發(fā)生損害時并未發(fā)生過錯的情況。在體育事故中發(fā)生的許多事故不屬于雙方當(dāng)事人的責(zé)任范圍，并且受公平責(zé)任原則的約束；二是當(dāng)事人對于損害的發(fā)生沒有特別規(guī)定應(yīng)適用無過錯責(zé)任歸責(zé)的情形。以上已分析體育傷害事故不屬于特別侵權(quán)行為的范圍，不適用無過錯責(zé)任歸責(zé)原則；第三，公平賠償責(zé)任由當(dāng)事方根據(jù)具體情況分擔(dān)；第四，它只能適用于賠償損失的責(zé)任形式。

該原則適用于當(dāng)事人都沒有過錯的情況，主要是適用于意外事故引起的傷害事故。該原則充分體現(xiàn)了學(xué)校與學(xué)生的基礎(chǔ)關(guān)系和管理關(guān)系，在學(xué)生合法權(quán)益和學(xué)校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之間達(dá)成某種平衡和協(xié)調(diào)。否定了學(xué)校與學(xué)生之間的特別權(quán)力關(guān)系理論。

3.3、學(xué)校體育活動人身傷害事故歸責(zé)的難點(diǎn)

（1）對事故原因不明確而難以歸責(zé)。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有一些傷害事故因為發(fā)生原因不確定而無法鑒定是誰的責(zé)任，因此歸責(zé)會比較困難。例如，某中學(xué)體育教師因公出差，所帶班級由班主任根據(jù)學(xué)校安排改為自習(xí)。而該班同學(xué)李某私自與其他同學(xué)到操場打籃球。二十分鐘后，李某突然倒地經(jīng)多方搶救無效身亡。后經(jīng)公安有關(guān)部門鑒定，結(jié)論為：“李某系劇烈運(yùn)動誘發(fā)致命性心律失常而死亡”。這一案例誘發(fā)的原因就不好判定，是教師原因還是學(xué)生原因或還是學(xué)校原因？因此，此類傷害事故原因難以判定導(dǎo)致歸責(zé)就會出現(xiàn)困難。

（2）引發(fā)傷害事故原因較多而難以歸責(zé)由。

引發(fā)學(xué)生體育活動傷害事故的原因除了教師、學(xué)生以及學(xué)校之外還有混合性原因，各方面原因引發(fā)事故，而各方面都認(rèn)為對方應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任，導(dǎo)致法院即便宣判結(jié)果之后仍會接到各方的上訴，案件重新審理，重新判決將浪費(fèi)大量人力物力以及財力。

（3）媒體的不實(shí)報道有可能將事實(shí)扭曲。

目前我國處于互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代，大量的自媒體涌出對主流媒體將會有一定的沖擊，有時媒體為了搶新聞流量就會對一些事實(shí)進(jìn)行夸大，而學(xué)校擔(dān)心自身影響也會采取息事寧人的做法。即便學(xué)校以及教師沒有責(zé)任的情況下也會做出賠償。這樣將會給學(xué)校帶來沉重的壓力，而學(xué)校為了避免此類事件的發(fā)生必然會取消一些可能出現(xiàn)事故的體育活動項目，這樣，學(xué)校體育將會失去它原有的意義。

4、結(jié)論與建議

4.1、結(jié)論

（1）山西省中學(xué)目前體育活動的開展情況并不樂觀，由于體育活動中出現(xiàn)人身傷害事故對于學(xué)校的影響力較大，學(xué)校為了避免將會取消一些相關(guān)活動；

（2）由于發(fā)生人身傷害事故的原因較多，歸責(zé)難以明確，導(dǎo)致賠償不明確；

（3）中學(xué)體育活動人身傷害事故的歸責(zé)基本原則適用于《民法通則》中的相關(guān)歸責(zé)原則，即：過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。

4.2、建議

（1）學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生以及教師進(jìn)行不定時的安全培訓(xùn)，從而提高學(xué)生在體育活動中的安全意識，同時要嚴(yán)格要求學(xué)生遵守學(xué)校各種規(guī)章制度，堅決服從學(xué)校管理。而體育教師除了對職業(yè)技能水平的要求，還應(yīng)有一顆高度的責(zé)任心，及時了解學(xué)生的身體情況以便做到因材施教；

（2）學(xué)校應(yīng)對體育場地、器材進(jìn)行不定期檢查，早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免因體育設(shè)施造成的人身事故傷害，同時也要加大體育鍛煉的重要性以及安全注意事項。不能因為怕發(fā)生事故而阻止學(xué)生參加體育活動；

（3）由于體育活動當(dāng)中的人身傷害事故原因較為復(fù)雜，歸責(zé)較難，導(dǎo)致后續(xù)賠償不到位，希望相關(guān)部門能夠制定出詳細(xì)的法律法規(guī)以便規(guī)范和保護(hù)各方的正當(dāng)利益，做到有法可依、有理可講，真正的用法律為學(xué)校體育活動做保障。