疫情防控常態化期間發揮紀檢監督作用的實踐與探索

賈超

關鍵詞：疫情;防控;紀檢監督;紀律

一、開展疫情防控監督的重要意義

疫情防控對國家治理體系和治理能力是大考，對紀檢監察工作也是大考。做好疫情防控監督檢查，是紀檢監察機關貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和中央紀委五次全會部署的具體行動，是使各項部署要求不成為‘空中樓閣’的殺手锏，是履行主責主業、職能職責的擔當作為，疫情防控到哪里，監督檢查就要跟進到哪里。

二、開展疫情防控監督的主要做法

一是提高政治站位，不折不扣貫徹執行上級精神。疫情發生以來，中央紀委國家監委第一時間印發通知，突出強調“把握職能定位，注意方式方法，既全力支持配合各部門開展疫情防控工作，又加強對公職人員履職盡責、秉公用權等情況的監督”，為紀檢監察機關做好疫情防控監督提供了重要遵循。

二是迅速安排部署，開展疫情防控監督工作。面對突如其來的疫情，制定下發《關于進一步嚴明紀律保障打贏疫情防控攻堅戰的通知》《疫情防控督查方案》，明確督查重點、督查具體內容、督查發現問題的處理及保障運行機制，并召開公司、基層單位兩級紀檢機關視頻會議，對公司疫情防控監督工作作出具體安排。公司紀委抽調專人成立督查小組，由紀委書記擔任督查小組組長，推動疫情防控責任落實。

三是組織全域“監督網”，對油田所有返崗復工人員信息統計及工作場所防疫措施進行監督。建立督查周報報送機制，每周收集公司督查組和各基層單位督查組督查周報，加強信息匯總收集。采取明察暗訪和直插基層監督檢查的方式，對中高風險區域返崗人員集中隔離和居家觀察措施執行情況、返崗人員信息統計情況、封閉式辦公措施執行情況、已開工復工的各工作場所防疫措施落實情況開展監督檢查，推進企業安全有序復工復產。

四是當好一線“放大鏡”，對邊遠區域采油作業現場進行駐點督查。抽調1名處級派駐紀檢組組長和一名紀檢干部到公司最偏遠的三塘湖采油廠駐點督查，運送醫用口罩、消毒液、消毒噴壺、防疫手套等防疫物資到現場，有效緩解了前線防疫物資短缺的情況;督導制定《三塘湖采油廠外部承包商疫情防控管理辦法》，從人員信息管理、食堂分餐、生活辦公區域消毒測溫等5個方面對承包商疫情防控工作進行了規范，保證承包商疫情防控措施到位。

五是突出重點進行監督，確保重點人員、重點部位、重點環節不出問題。在常態化疫情防控下，紀檢機關既要抓全面、抓整體，也要立足更精準更有效地防，明確監督重點，做好重點場所、重點人群防控工作的常態化監督。結合油田實際，公司紀委明確重點圍繞管控人員流動、隔離管理、承包商隊伍管理、保障生產運行、做好后勤保障等開展監督檢查。先后督查集中隔離點的管理、居家醫學觀察封閉措施落實、生活和防疫物資供應、食堂和公共場所消殺、生產生活基地車輛和人員管控等工作。

六是嚴肅查處違紀違規問題，用身邊人身邊事警示教育干部員工。及時對執行防疫紀律不力，瞞報、誤報、漏報等情況進行約談，快速查辦疫情防控工作中失職失責、履職不力的典型問題，為疫情防控阻擊戰提供堅強紀律保障。制定《關于對疫情防控工作中違紀違規問題處理的暫行規定》，明確七個方面34條違反疫情防控措施的處理規定。

三、存在不足

吐哈油田公司紀委按照自治區黨委、集團公司紀檢監察組和公司黨委的部署，充分發揮監督保障作用，疫情防控監督工作取得良好成效。但是，也存在一些不足：一是對油田偏遠區域和總部以外獨立礦區疫情防控監督力度有待進一步增強;二是對與油田合作的承包商的監督還需要進一步探索和加強;三是疫情期間的約談提醒、紀律處分沒有可參考的經驗，需要我們在今后的工作中加以思考和總結。

四、對下步疫情防控監督工作的思考

一是進一步提高政治站位。切實做到增強“四個意識”，堅定“兩個維護”，把疫情防控監督作為強化政治監督的重大實戰考驗，堅持黨中央關于疫情防控的決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，緊盯防控屬地責任、主體責任和監管責任，加強對各級黨委、相關職能部門防控責任落實、工作落實、措施落實情況的監督檢查。一切行動聽指揮，認真貫徹學習黨中央、國務院、上級及公司黨委會議和文件精神，增強做好疫情防控監督工作的責任感、使命感。

二是快速響應，迅速開展監督工作。凡是疫情防控有需要的地方，就是紀檢干部工作服務的戰場，要主動作為，以戰斗的狀態來做好疫情期間的紀檢工作。對疫情防控工作要提高認識，強化學習培訓，盡快掌握最新疫情防控措施要求，牢牢掌握疫情防控監督的主動權。要保持思想警惕，研判疫情監督要點，做到提前預警;對疫情防控的監督要有戰前、戰時、戰后的思想，即在疫情前期保持警惕、嚴防麻痹大意，抗疫過程中克服厭戰情緒和僥幸心理，抗疫后期杜絕松懈心態。

三是強化作風建設監督。鐵的紀律和優良的作風是保證打贏疫情阻擊戰的保證。要強化對貫徹落實上級會議精神、公司防控重大決策、各項任務推進情況的監督檢查，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決杜絕“四風”問題，較真碰硬抓整改，努力推進重點領域關鍵環節的防控監督和制度建設，推動防控措施精準落地。

四是以強監督促強監管，壓實疫情防控主體責任。重點抓好疫情期間，上級和公司部署的各項工作的落實、執行情況的檢查監督，特別是公司新冠肺炎疫情防控工作有關會議精神情況的監督工作，做好前瞻性識別，把握風險因素，督促各單位各部門不折不扣地貫徹落實公司新冠肺炎防控措施。

五是實事求是運用“四種形態”。暢通信訪舉報渠道，充分發揮職工、群眾監督作用，做到早發現早提醒，提前研判，及時匯報，妥善解決;對疫情防控相關違紀違法問題線索從嚴從快查處，以案促改;同時要注意對疫情防控一線工作人員的關愛，激勵大家擔當作為、齊心協力打好疫情防控這場阻擊戰，真正發揮監督執紀問責的綜合效果;要注意區分不同情節及后果，實事求是運用“四種形態”，強化典型案例通報，標本兼治做好執紀問責，持之以恒正風肅紀，為疫情防控提供堅強的紀律和作風保證。

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