法定公證的作用及民商事法律秩序的穩(wěn)定維護(hù)

曾明

摘要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，民商事交易關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，從而增加司法爭(zhēng)議，不利于民商事法律秩序的安全與穩(wěn)固。法定公證作為一種現(xiàn)代司法制度，在大陸地區(qū)很早實(shí)行過，其在民商事中具有重要作用，不僅可以處理民商事爭(zhēng)議，還能維持民商事的法治社會(huì)秩序。通過在民商事實(shí)體中構(gòu)建完善的司法公證機(jī)制，可以探索其在民商事法律糾紛中利益的維護(hù)問題，對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系等方面有著重大意義。

關(guān)鍵詞：法定公證;作用;民商事罰;法律秩序;穩(wěn)定維護(hù)

法定公證制度在我國(guó)留存較久，但近年來(lái)國(guó)內(nèi)外專家與學(xué)者們對(duì)其多有討論。同時(shí)，與國(guó)外的公證制度制度立法相比較，由于我國(guó)法律制定時(shí)期相對(duì)較晚，且目前社會(huì)發(fā)展仍處于階段。因此，相應(yīng)的法定公證制度立法體系還不夠健全，且法律制定標(biāo)準(zhǔn)與法制保護(hù)等方面也有不少不足。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，民商事交易也需法律保護(hù)。所以，想化解民商事交易中常見的風(fēng)險(xiǎn)，需形成相應(yīng)法規(guī)體系以確保民商事交易的安全性。

一、法定公證對(duì)穩(wěn)定民商事法律秩序的作用

社會(huì)穩(wěn)定離不開法定公證，特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過程發(fā)生的重大事件，更加離不開法定公證機(jī)關(guān)[1]。一旦在遇到重大法定提問的時(shí)候沒有法定公證處理，會(huì)使法律文書法律的規(guī)定喪失效力，故民商事社會(huì)問題也同理之。在民商事社會(huì)問題的處理中，想要保證合理的法定結(jié)果，就需要進(jìn)行更加有效而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘüC制度。在當(dāng)前的民商事法律糾紛中，一旦在某一流程環(huán)節(jié)發(fā)生了偏差，將會(huì)使得個(gè)人或者公司之間出現(xiàn)嚴(yán)重后果，并處于混亂狀態(tài)。因此，想要使得民商事社會(huì)問題能夠獲得法定公證的高效解決，就需要使得法定公證的流程變得更加規(guī)范化、制度化，且需要保障社會(huì)法制有序的安全穩(wěn)定性。在我國(guó)法律內(nèi)就已經(jīng)有關(guān)于保障民事有序的法律條文，并提出了比較完善的法律條文。

民商事管理領(lǐng)域中包括了許多復(fù)雜法定社會(huì)關(guān)系，在民商事管理工作實(shí)際問題中要加強(qiáng)處理能力，對(duì)于民商事矛盾社會(huì)關(guān)系的管理中要謹(jǐn)慎細(xì)致，努力讓法定秩序受到良好監(jiān)督管理，對(duì)性質(zhì)不良的法定社會(huì)問題及時(shí)處理[2]。對(duì)民商事糾紛中出現(xiàn)的重要問題，提高了對(duì)復(fù)雜重大問題的解決，特別是對(duì)重大社會(huì)問題的解決，增強(qiáng)了民商事的交易安全與穩(wěn)定性。

在促進(jìn)公證建立與革新體制中，要加強(qiáng)對(duì)公證原則的辦理，并嚴(yán)格按照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定、對(duì)任何企業(yè)法人或機(jī)構(gòu)合理的代管，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公證機(jī)構(gòu)的合理代管。按照法律原則上建立了完整的民商事法定體制，有效推進(jìn)社會(huì)公正體制在公民權(quán)利中的實(shí)施，進(jìn)一步確保安全法制建設(shè)與社會(huì)糾紛維護(hù)的落實(shí)。

二、法定公證維護(hù)民商事法律秩序的措施

（一）法定公證保障民商事交易更加可信

民商事法律與普通法定實(shí)施方式不同，法律公證所具有的公證特征使其在保障效力較高。社會(huì)一切東西都存在著兩面性，社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展中的各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易行為亦是如此。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，一切團(tuán)體或個(gè)人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也都具有特定的目標(biāo)[3]。所以，民商事經(jīng)濟(jì)交易內(nèi)，人類為了對(duì)自己權(quán)益的維護(hù)，就會(huì)導(dǎo)致在民商事的整個(gè)流程中惟利是圖、盲目自私。通常在這些情形下，與民商事相關(guān)的個(gè)人、團(tuán)體以及公司商譽(yù)價(jià)值在一定程度上都會(huì)大打折扣，且民商事糾紛中逐步演化出各種問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的大潮在世界各地翻涌，經(jīng)貿(mào)也在這個(gè)形勢(shì)下使得各領(lǐng)域間聯(lián)系得越來(lái)越密切，這就造成了民商事交易環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。故應(yīng)建立健全的法規(guī)機(jī)制系統(tǒng)，由此來(lái)保障民商事交易的穩(wěn)定性。目前，法律公證體制已獲得了全球各個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的廣泛接受，并且也取得了很好地對(duì)民商事問題的解決效果。所以考慮上述方面，也有必要對(duì)法律公證制度形成相應(yīng)監(jiān)督體系與管理制度，并以此確保其在國(guó)際民商事交易中的有效性。

（二）法定公證能夠預(yù)防民商事交易糾紛的發(fā)生

隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸豐富，其也要求民商事交易可以得到更良好的表現(xiàn)，且法定公證機(jī)構(gòu)在處理民商事爭(zhēng)議方面，也顯現(xiàn)了良好的社會(huì)效果。特別是在民商事交易規(guī)模日漸擴(kuò)大的今天，民商事合同糾紛也呈現(xiàn)出了越來(lái)越多的態(tài)勢(shì)。通常人民法院機(jī)關(guān)都會(huì)對(duì)民商事糾紛作出調(diào)查調(diào)解等處理，這樣就可以保障正常法定秩序[4]。不過，由于有時(shí)需要調(diào)解的民商事糾紛數(shù)量過多，又因?yàn)檎ぷ魅藛T或者處理人員的能力、精力有限，政府部門、人民法院往往得不到及時(shí)高效地解決。此時(shí)，可以選擇運(yùn)用法律公證的方法就能夠有效幫助政府處理以上的問題。

通過這些方法，就能夠減少民商事矛盾雙方之間的沖突，從而最大限度地維護(hù)了爭(zhēng)議各方的權(quán)益。此外，法定公證機(jī)構(gòu)在解決民商事問題上的穩(wěn)定表現(xiàn)，還反映在了以下方面。法定公證針對(duì)爭(zhēng)議各方，需要對(duì)爭(zhēng)議過程有謹(jǐn)慎的思考，同時(shí)還要充分考慮到法定公證過程中對(duì)自身可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。如果出現(xiàn)了民商事爭(zhēng)議，有關(guān)機(jī)關(guān)可以迅速解決，同時(shí)讓爭(zhēng)議各方都能夠信服[5]。

相關(guān)行政部門還需在爭(zhēng)議出現(xiàn)后的兩月之內(nèi)，做出是否補(bǔ)償決定。在政府補(bǔ)償程序里，這兩月被稱為審查期。在此期間內(nèi)，申請(qǐng)人才能對(duì)之前行政部門所做出的是否補(bǔ)償判決，作出起訴申請(qǐng)。而假如在申訴階段發(fā)現(xiàn)審查機(jī)關(guān)出現(xiàn)了判決上的違法行為，就需要立即對(duì)當(dāng)事申請(qǐng)人作出補(bǔ)償，而兩月的審查期限也不過就無(wú)法及時(shí)做出補(bǔ)償判決。但從前文得知，當(dāng)事人仍需要等到兩月的時(shí)效期限結(jié)束后再做出處理。而由以上這點(diǎn)也可以發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)法律規(guī)定賦予了地方政府部門很大的權(quán)利，但假如真的發(fā)生錯(cuò)判情形，卻耗費(fèi)了當(dāng)事人的大量時(shí)間，不但未能保障人民的基本權(quán)益，而且也與政府當(dāng)初出臺(tái)該項(xiàng)法規(guī)時(shí)的初衷完全相悖。賠償機(jī)關(guān)決定賠償或者不予補(bǔ)償，雖然存在著兩套不同的法律程序，而卻是規(guī)定了相同的時(shí)限，這顯然是不合理的，而且相比于用法律公證的辦法來(lái)說(shuō)弊端也要大得多。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上，針對(duì)具有重大歷史問題的爭(zhēng)議處理，要進(jìn)一步提高法律公證質(zhì)量。民商事交易水平在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能的驅(qū)使下提高，也相應(yīng)地增加了法律公證的社會(huì)價(jià)值。法定公證和民商事法制秩序保障之間的依賴關(guān)系，民商事法制工作中需要對(duì)一些重大意義的法律問題，作出更加規(guī)范合理的公證解決。由于國(guó)家法定體制的不斷改進(jìn)與健全，需要進(jìn)一步提高法律政治機(jī)制的責(zé)任性與獨(dú)立性，以降低因執(zhí)法問題而可能產(chǎn)生的法律損害問題，增強(qiáng)法定公證制度在民商事問題上的法律保障效應(yīng)。

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