我國水資源管理現狀及對策分析

劉軍

摘要：我國社會主義現代化建設的不斷發展使得水資源需求量也在不斷增加，但是工業發展又引發了水資源浪費及污染等一系列問題。在此情形下，社會水資源供需矛盾突出，一定程度上制約了社會經濟的發展。我國濱海城市經濟相對發達，且隨著經濟的持續發展和人民生活水平的提高，對水資源的需求量越來越大，導致水資源供需矛盾更加尖銳。目前，我國水污染問題亟待解決，監測水質對保護水資源具有重要實踐意義。基于此，本篇文章對我國水資源管理現狀及對策分析進行研究，以供參考。

關鍵詞：我國水資源;管理現狀;對策分析

引言

水資源是經濟社會發展的基本依托，也是生態文明建設的必要保障。2012年聯合國環境規劃署（UNEP）在國際水戰略項目中，提出未來幾十年人類面臨的主要挑戰是如何在承受氣候變化、健康威脅的同時，用有限的水資源、能源、土地去滿足90億人口的需求，國際上普遍認為應對這一挑戰需要在水土資源利用效率、能源資源可持續利用方面進行深入探索，以破除經濟增長對資源的過度依賴。目前中國面臨著巨大的水資源壓力，供需矛盾突出、水環境污染、水生態惡化等問題交織形成了嚴峻的水資源挑戰。解決中國日益復雜的水資源問題，關鍵途徑在于實現水資源的高效利用，用最少的資源投入保證經濟增長和社會發展，2012年國務院印發《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，發布用水總量紅線、用水效率紅線、水功能區限制納污紅線，全面推行最嚴格水資源管理制度，推動提升水資源利用水平。

1水資源管理的重要性

水是人類賴以生存的自然資源，同時也是國家經濟發展與人民生活水平持續提升的關鍵所在，最嚴格水資源管理、創建節水型社會、改善水生態環境等是當前我國開展的重要工作。數據是水資源管理的基礎，水資源管理涉及水源、取水口、取水戶、排污口等多類信息，每類信息不僅包含基礎、空間、多媒體等靜態數據，亦包含水量、水質、排污等實時動態數據。水資源取用水相關數據存在數據種類各異、分布地點各異、數據管存形式各異及數據庫表結構各異，以及數據難查、難找、難管等多種問題，制約著數據資源服務與支撐作用發揮。

2我國水資源管理現狀

1）城市水資源分配不均。當前中國城市水資源短缺問題長期存在，導致水資源分配不均。一些城市人口基數大、城市化建設程度高，但是實際人均用水量較少，因此城市總缺水量基數大。當前，中國城市可利用的水資源總量和人均占有量之間差異大，這種現象隨著城市化建設的深入不斷加劇，導致城鎮缺水嚴重，有很多居民無法喝到標準的純凈水。2）水資源綜合利用缺乏規劃性指導。城市建設結構較為特殊，有時會出現汛期不規律、時間長的現象，當城市雨水充沛但水資源需求較小時，雨水將被浪費，導致供需出現不平衡。另外，各地政府或部門將城市水資源綜合利用納入到了城市建設規劃和綜合管理中，但是只有少數城市通過建立相應的管理部門開展水資源綜合利用的規劃部署工作，因此整體效果不盡人意。

3對策分析

3.1構建水資源保護監測站網

建設水資源保護監測站網要采取統一布局的方式，從流域優化出發強化各站點之間的聯系，對嚴重影響生產生活的水域進行強化監測，并針對不同區域及不同流域水資源評價需求進行綜合考慮，以省為單位構建完善、高效的水資源監測站網。1）水功能區監測。為進一步強化水資源開發、利用和保護，我國在2012年推出了《全國重要江河湖泊水功能區（2011—2030年）》，全國各省份重要飲用水源地都被劃入國家重要水功能區，同時各省份針對國家重點水功能區及省級重要水功能區都開展了常規監測，各地政府也在季度考核中納入了水功能區監測考核達標指標，各地水功能區監測覆蓋率也達到95%。2）省界監測站網建設。按照國家水功能區監測要求，以流域機構為準開展構建省界監測站網，根據規劃，到2030年要實現國界、省界監測全覆蓋，水量水自動監測站點也在加速建設中。3）入河口監測建設。根據《全國重要江河湖泊水工區（2011—2030年）》規劃要求，針對DOD、氨氮、區域性特征污染物排放超過總排放量50%的入河排污口需要實施在線計量監控，超過80%的排污口需要嚴格實施人工檢測。各省需結合省界污染物排放實際狀況實現水功能區的全面普查，并以普查結果為基礎制定科學監測計劃。

3.2加快建設國家水網，加強多水源的優化配置和科學調度，提高水資源供給保障能力

總書記在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上強調，要加快構建國家水網，“十四五”時期以全面提升水安全保障能力為目標，以優化水資源配置體系、完善流域防洪減災體系為重點，統籌存量和增量，加強互聯互通，加快構建國家水網主骨架和大動脈，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。要加快論證和編制國家水網布局總體規劃，統籌發展與安全、存量與增量，基于河湖水系自然分布和水資源可利用量、經濟社會發展布局和發展趨勢，合理規劃水資源宏觀配置格局，科學確定國家水網總體布局，實現最大程度時空均衡，實現水資源南北互濟、上下游統籌、年內年際間協調，保障國民經濟各行業發展和城鄉生活合理用水需求，補好水利工程短板。要抓住構建新發展格局、擴大國內需求的歷史機遇，加大水網工程投資力度，加快建設進度，早發揮效益，提高工程建設質量和標準，確保工程安全;要提高水網科學調度水平，強化重要江河流域干支流水資源統一調度和多河流聯合調度，不斷提高水資源的監測、預報、預警能力，提高水網工程安全運行的監控、分析預判能力，切實提高水資源安全、工程設施運行安全，不斷提高供水保障能力和保障水平。對于區域而言，要強化當地水、外調水等多源供給，加強地表水、地下水合理配置和優化調度，統籌城鎮再生水、雨水、海水等非常規水源的綜合利用，構建多水源互濟的供水格局，提升供給的多元化程度、配置能力和抗風險能力。要在水資源開發利用中留有足夠儲備，建立水資源戰略儲備制度，逐步建立以地下水為主的多水源應急備用與戰略儲備體系，做好最不利條件下預案，對可能發生的重大突發事件、重要水源地遭受污染、重大水利設施遭受破壞等風險制定科學應對措施，完善防范預案，提高防范水平，從被動應對轉向主動防控，確保不發生系統性、顛覆性危機。

結束語

為了緩解我國水少人多的情況，就需要對水資源進行一個保護與規劃，拒絕一切破壞水資源的行為。同時保護水資源的方法要與時俱進，選擇合適的方法來進行保護水資源，保護水資源的理念也要跟著水資源的狀態進行一個反復優化的理念。同時人們也要加強保護水資源的意識，時時刻刻謹記節約用水這一想法，看到破環水資源的行為或企業要及時向有關部門舉報，切不可忽略這種違法行為。從全文的幾個方面來看，根據我國的水資源情況進行分析，現階段進行水資源的保護與規劃是一個非常有必要的措施。

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